
2019年進(jìn)入尾聲,備受矚目的《外商投資法》將于2020年1月1日正式印發(fā)。這部我國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律,再一次向世界展示了中國擴(kuò)大對(duì)外開放和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心與魄力。
身處改革開放先行地的廣州,近年來對(duì)外開放吸引力不斷增強(qiáng)。廣州市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示,2019年1—11月,全市實(shí)際使用外資達(dá)67.51億美元,同比增長8.0%。如今,在穗投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)306家,投資項(xiàng)目1110個(gè)。
日前,廣州市明確,廣州市商務(wù)局、廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門將以貫徹落實(shí)《外商投資法》為契機(jī),建立健全服務(wù)外資企業(yè)的“六大機(jī)制”,更好發(fā)揮外資對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。
構(gòu)建“四位一體”投資促進(jìn)體系??打造外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)
繁華的天河路商圈,是在廣州誕生的全國首個(gè)“萬億級(jí)商圈”。這其中的廣州太古匯商場(chǎng),可以說是天河路商圈中“奢華”“時(shí)尚”的“代名詞”。LV、GUCCI、CHANEL等國際一線奢侈品牌的設(shè)立,讓廣州太古匯成為新興的高端消費(fèi)代表,引領(lǐng)城中潮流。
而廣州太古匯總經(jīng)理黃瑛則回憶道,作為太古地產(chǎn)首次進(jìn)軍內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的項(xiàng)目,廣州太古匯項(xiàng)目為團(tuán)隊(duì)在建設(shè)初期帶來的更多是挑戰(zhàn)?!霸S多國際品牌對(duì)廣州這座城市相對(duì)陌生,前景也不太明朗。”
隨著廣州城市建設(shè)的日新月異,物質(zhì)經(jīng)濟(jì)水平和城市文化風(fēng)貌都有了極大的提升,廣州市民在精神需求、生活方式方面都有了更高的追求?!坝匈囉趶V州吸引了越來越多的外商投資企業(yè),讓品牌也更有信心在這里開展業(yè)務(wù)?!秉S瑛表示,在廣州太古匯的成長過程中,也感受到了廣州無論在政策或是意識(shí)形態(tài)上都力求與時(shí)俱進(jìn),打造出了有利于資本落地和運(yùn)營的營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、公眾的共贏。
廣州太古匯的變化,是近年來廣州外商投資環(huán)境不斷優(yōu)化的“縮影”。此次《外商投資法》的印發(fā),將進(jìn)一步為外商在華投資創(chuàng)造有利環(huán)境。廣州更將乘勢(shì)而上,建立健全服務(wù)外資企業(yè)的“六大機(jī)制”,構(gòu)建全鏈條的服務(wù)體系,提升外商的獲得感和滿意度。
從建立外商投資信息共享機(jī)制,到完善外商投資促進(jìn)機(jī)制,再到建立優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作機(jī)制。廣州針對(duì)《外商投資法》提出的“六大機(jī)制”,正在瞄準(zhǔn)構(gòu)建全鏈條的服務(wù)體系,提升外商的獲得感和滿意度,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
廣州市商務(wù)局外資管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,廣州正構(gòu)建由政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)組成的“四位一體”投資促進(jìn)體系,全方位、全流程、全渠道加強(qiáng)投資促進(jìn)服務(wù)。
“具體而言,我們正籌備建立全市統(tǒng)一的外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)歸集、匯總、發(fā)布外商投資相關(guān)法律法規(guī)、政策措施、行業(yè)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目信息等,能夠線上線下聯(lián)動(dòng),為外商投資者提供投資資訊、項(xiàng)目配對(duì)、投資對(duì)接等功能服務(wù)?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹,廣州還將建立對(duì)廣州現(xiàn)有外資企業(yè)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,定期對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外資企業(yè)給與表彰。
優(yōu)化營商環(huán)境法治保障??擬出臺(tái)促進(jìn)利用外資行動(dòng)方案
“近日,我們關(guān)注到2018年廣州市營商環(huán)境綜合評(píng)分在全國主要城市營商環(huán)境綜合評(píng)分中排名第一。我們?yōu)榇俗院溃罡袑?shí)至名歸?!痹鶑V州27年,擁有肯德基、必勝客等知名品牌的百勝集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著廣州外商投資環(huán)境的優(yōu)化,集團(tuán)將繼續(xù)加快在廣州開店的步伐。
營商環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的“試金石”。為更好地服務(wù)外商投資,廣州市計(jì)劃出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)利用外資的行動(dòng)方案,在深化對(duì)外開放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化、保護(hù)外商投資合法權(quán)益等方面提出積極有力的政策措施。
“通過政策保障,我們希望為外資營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境以及更加便利化的貿(mào)易環(huán)境?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,廣州已出臺(tái)《廣州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,優(yōu)化外商投資企業(yè)備案報(bào)告程序,穩(wěn)定外商投資廣州信心。
信心穩(wěn)了,企業(yè)訴求的表達(dá)也更為通暢。黃瑛表示,企業(yè)希望在實(shí)際推進(jìn)的過程中,各地區(qū)政府、各領(lǐng)域職能部門能盡快就《外商投資法》實(shí)施的具體規(guī)章與細(xì)則作出進(jìn)一步細(xì)化和闡釋,幫助企業(yè)在過渡期得到更明確的指引和指導(dǎo)。
而根據(jù)“六大機(jī)制”,明年1月廣州計(jì)劃舉辦與世界500強(qiáng)企業(yè)座談會(huì),并以此為契機(jī)建立健全與外商投資企業(yè)溝通的長效機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持舉辦日資企業(yè)座談會(huì),并將逐步擴(kuò)展到美資、韓資、新加坡企業(yè)座談會(huì),聽取外商投資企業(yè)意見和建議,及時(shí)了解并依法幫助解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遇到的問題。
“通過加強(qiáng)與外資企業(yè)溝通交流,我們希望能幫助企業(yè)解決困難和問題。通過加強(qiáng)政策宣傳和解讀,增信釋疑,穩(wěn)定外商投資信心和預(yù)期?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人提到。
鳳棲梧桐,外商“用腳投票”。從2017年至今,三年來,全市吸收投資總額5000萬美元以上的大型外商投資項(xiàng)目連年增長。今年1—11月,全市投資總額5000萬美元以上的大型外商投資項(xiàng)目共170個(gè),涉及合同外資合計(jì)287.77億美元,占全市合同外資總額的75.2%。
從投資行業(yè)看,投資結(jié)構(gòu)更得到了進(jìn)一步優(yōu)化。2017年以來,全市制造業(yè)合計(jì)實(shí)際使用外資48.22億美元。其中,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(20.07億美元,占制造業(yè)總數(shù)41.6%)、汽車制造業(yè)(6.27億美元,占制造業(yè)總數(shù)13.0%)、醫(yī)藥制造業(yè)(4.41億美元,占制造業(yè)總數(shù)9.1%)等先進(jìn)制造業(yè)占比較高,有力促進(jìn)了廣州市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。