7月30日，廣州市社會科學院、廣州市商務局、廣州商業(yè)總會和社會文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《廣州藍皮書：廣州國際商貿(mào)中心發(fā)展報告（2019）》（下稱《商貿(mào)藍皮書》）?！渡藤Q(mào)藍皮書》指出，廣州商貿(mào)綜合實力顯著提升，國際商貿(mào)中心功能進一步增強。接下來，要全力打造貿(mào)易強市，推動形成全面開放新格局，融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局。

全力打造貿(mào)易強市推動形成全面開放新格局

廣州市社科院現(xiàn)代市場研究所所長、《商貿(mào)藍皮書》執(zhí)行主編何江介紹，2018年，廣州商貿(mào)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，商貿(mào)綜合實力顯著提升。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額9256.2億元，規(guī)模連續(xù)31年穩(wěn)居內(nèi)地各大城市第三位，同比增長7.6％，增速在京津滬渝穗深蘇杭八大城市中與深圳并列第四位。廣州占全省社會消費品零售總額的比重（23.4％）、對全省社會消費品零售總額的拉動力（1.8個百分點）均繼續(xù)位居全省第一。

《商貿(mào)藍皮書》認為，廣州應擴大開放構筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢，積極打造高水平開放平臺，加快廣州建設成為粵港澳大灣區(qū)城市群核心城市、泛珠地區(qū)合作龍頭城市、“一帶一路”樞紐城市。與此同時，要加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，研究制定外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的認定辦法和支持措施，加大政策扶持力度。重點發(fā)展跨境電商、跨境電商綜合服務、市場采購、汽車平行進口、檢測維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式，爭取新業(yè)態(tài)、新模式占全市外貿(mào)比重大幅上升。

“尤其是要做大做強服務貿(mào)易?！焙谓硎?，一方面是進一步加大服務業(yè)對外開放力度。支持外資廣泛參與“廣州服務創(chuàng)新2025”發(fā)展戰(zhàn)略，落實國家大幅度放寬市場準入和擴大服務業(yè)對外開放政策，爭取允許外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)獨資經(jīng)營國際船舶運輸企業(yè)、醫(yī)療機構、增值電信等業(yè)務；另一方面是大力發(fā)展服務貿(mào)易進口，擴大咨詢、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等知識及技術密集型生產(chǎn)性服務進口和旅游進口。

針對廣州進口規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，《商貿(mào)藍皮書》建議，今后應積極拓展進口貿(mào)易，促進出口與進口平衡發(fā)展。以建設國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)為契機，發(fā)展“保稅＋貿(mào)易”模式，利用南沙自貿(mào)片區(qū)、白云機場綜保區(qū)和廣州保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢，建設商品進口口岸分撥中心。發(fā)展“會展＋貿(mào)易”模式，探索在空港經(jīng)濟區(qū)或者南沙自貿(mào)片區(qū)建設國別商品展銷展示交易中心，展銷來自發(fā)達國家的高新科技產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)消費品，以及“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的特色商品。

形成豐富的國際商務服務體系構成強大產(chǎn)業(yè)鏈

從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對廣州在大灣區(qū)發(fā)展中的定位所作的系統(tǒng)描述來看，《商貿(mào)藍皮書》認為，全面增強國際商貿(mào)中心功能是更好地實現(xiàn)“充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市”的關鍵抓手。

首先，作為國家中心城市，必然是經(jīng)濟、文化等綜合實力相對強大的城市；而綜合性門戶樞紐，不僅其在歷史上的形成與國際商貿(mào)有關，在當今經(jīng)濟全球化條件下更應強化其與國際經(jīng)貿(mào)關系的聯(lián)結，其商流、物流、金融流、信息流及人流的規(guī)模、強度與范圍必然更大。因此，“充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用”離不開強大的國際商貿(mào)功能。

“綜合交通樞紐功能”固然需要有航空、航運、公路、鐵路的建設，但交通樞紐功能的發(fā)揮，則在于它所承載的“吞吐量”，即完成運載的客流量、貨運量等。強大的商貿(mào)功能所帶來的商品集散和商務活動的豐富，既需要發(fā)達的交通條件的配套支持，又反過來影響和制約著綜合交通樞紐功能的實現(xiàn)。

《商貿(mào)藍皮書》指出，當今的商貿(mào)內(nèi)容，遠遠超出傳統(tǒng)商業(yè)限于一般物質(zhì)商品的范疇，已包含大量的非物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品或權利的交易。比如其中的科技因素，知識產(chǎn)權交易已成為高端市場的重要組成部分，而發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)更帶來大量文化產(chǎn)品貿(mào)易的機會。在此情況下，從擴展著和提升著的商貿(mào)內(nèi)容來看，增強廣州商貿(mào)中心功能仍將對“培育提升科技教育文化中心功能”產(chǎn)生積極的影響。

此外，從國際上著名的大都市，比如紐約、東京、新加坡等來看，都需要把強大的商貿(mào)功能作為其發(fā)揮國際影響力、競爭力的一個主要抓手。在當代，國際商貿(mào)已經(jīng)不能僅僅理解為外貿(mào)口徑，而是圍繞國際商貿(mào)已經(jīng)形成豐富的國際商務服務體系，涵蓋金融、物流、財務、法律、運輸?shù)?，構成了服務于商貿(mào)的強大產(chǎn)業(yè)鏈。從現(xiàn)代國際社會評價世界城市或全球城市看，國際商貿(mào)以及圍繞它所發(fā)展起來的跨國投資等商務活動的相關指標，都構成了國際大都市的重要觀測點。