長風起羊城 揚帆新時代 廣州東送能源集團有限責任公司在烏干達投資建設中國（廣東）－烏干達國際產(chǎn)能合作工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃磷肥廠、鋼鐵廠、玻璃廠等，入圍2018年商務部境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)名單，建成后將成為東非歷史上第一座磷肥廠、鋼鐵廠 1985年1月，“廣州市對外經(jīng)濟貿(mào)易事務總匯”正式成立，又稱為“外經(jīng)貿(mào)一條街”，是中國首個“集中政府涉外部門在一個屋檐下辦公”的外資服務平臺 廣州東送能源集團有限責任公司在烏干達投資建設工業(yè)園區(qū)的廠房 2016年8月，載有41組柜“中國制造”和“中歐班列”統(tǒng)一標識的集裝箱國際貨運班列駛出廣州大朗貨站，標志著廣州至歐洲班列正式開通運行 時代洪流滾滾向前。40年來，身處改革開放前沿的廣州，以“敢為人先”的使命擔當，以“殺出一條血路”的精神氣魄，承擔起在改革開放偉大實踐中“先行一步”的歷史重任，牢牢把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇和經(jīng)濟全球化浪潮，加快融入世界經(jīng)濟，推動國內(nèi)貿(mào)易、國際貿(mào)易、利用外資和對外投資實現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出了一條廣州特色的發(fā)展路徑。 40年來，廣州商務發(fā)生了翻天覆地的變化。社會消費品零售總額增長超530倍，連續(xù)30年居全國城市第三。外貿(mào)進出口總額增長近1100倍，年均增長19．1％。吸收外資從無到有，40年來累計批準設立外商投資企業(yè)3．6萬家，累計實際使用外資超過930億美元。商務的快速發(fā)展，使得廣州在全球的知名度和影響力日漸提高，并有力支撐了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。2018年前三季度，外商投資企業(yè)貢獻了廣州市58％的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、55．6％的規(guī)模以上工業(yè)增加值和64．7％的規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)值。2017年，商貿(mào)業(yè)占廣州市GDP的比重超過14％。40年來的不懈奮斗，為如今廣州建設國際商貿(mào)中心打下了堅實的基礎。 長風起羊城 改革開放四十年，廣州商務創(chuàng)造諸多“全國第一” 黨的十一屆三中全會以后，廣州率先改革開放，商務領域創(chuàng)造諸多“全國第一”。廣州以價格改革為突破口，啟動經(jīng)濟體制改革，率先放開塘魚、蔬菜等食品價格管制，逐步減少農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購、派購品種，并將改革轉(zhuǎn)向工業(yè)品價格，實現(xiàn)定價主體由政府向生產(chǎn)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)設西湖路燈光夜市、高第街服裝工業(yè)品市場等新式商貿(mào)業(yè)態(tài)，商貿(mào)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和華僑眾多的優(yōu)勢，因地制宜探索發(fā)展外向型經(jīng)濟，當好對外開放的“試驗田”和“窗口”，開創(chuàng)了許多全國先河，發(fā)揮了輻射華南、服務全國的重要作用。建設首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成功引進全國第一家利用外資的醫(yī)療機構(gòu)廣州珠江華僑港澳同胞醫(yī)院、第一條電子計算機生產(chǎn)線華南計算機公司、第一家中外合作出租車企業(yè)白云小汽車出租公司、第一個引進外資開發(fā)的住宅小區(qū)東湖新村等。通過合資合作方式興建的白天鵝賓館、中國大酒店和花園酒店三家五星級酒店，開創(chuàng)了中國酒店業(yè)引進外資先河。美國寶潔公司在中國第一家合資企業(yè)落戶廣州，成為當時全國勞動生產(chǎn)率和利潤率最高的企業(yè)。 黨的十四大以后，廣州加快建設社會主義市場經(jīng)濟，商務發(fā)展駛上“快車道”。1992年，廣州市在全國率先全部放開物價，1993年相繼建立政府調(diào)控市場機制。受外資涉足零售業(yè)試點影響以及買方市場驅(qū)動，以超市為標志的業(yè)態(tài)革命和以連鎖經(jīng)營為標志的零售業(yè)組織方式革命同時在廣州拉開帷幕并推向全國。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，廣州陸續(xù)出臺一系列擴大開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟、實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略等領域政策，更加積極主動革新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，充分利用兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式。建成具有世界水平的“廣交會”琶洲展館，2002年至2011年貨物貿(mào)易進出口總值每年上一個百億美元臺階。制造業(yè)利用外資向汽車、電子、化工、人工智能、生物醫(yī)藥等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚，服務業(yè)利用外資逐步擴大到金融、物流、會展、中介等現(xiàn)代服務業(yè)。對外投資邁入加速化、規(guī)?；l(fā)展階段，民營企業(yè)逐步走出國門并成為主力軍。 黨的十八大以來，廣州不斷深化改革開放，商務工作邁上新臺階。著力完善開放體制機制，在全國率先推出外資網(wǎng)上審批服務系統(tǒng)，國際貿(mào)易“單一窗口”建設走在全國前列。加快推進南沙自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，加強與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則對接，全面推行負面清單管理模式，率先推出“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”、檢驗檢疫“智檢口岸”、企業(yè)專屬網(wǎng)頁、全球質(zhì)量溯源體系等一批標志性改革。著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，跨境電商、市場采購、汽車平行進口等貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)模穩(wěn)居全國前列，形成12項在全國復制推廣的服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，301家世界500強企業(yè)在廣州集聚發(fā)展，與“一帶一路”沿線國家開展緊密的經(jīng)貿(mào)合作。推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展，形成構(gòu)建以平臺服務為基礎的專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級機制、創(chuàng)新電子商務生態(tài)化集聚化發(fā)展模式、建立政府＋商會＋企業(yè)共治共管的商圈管理模式等6項在全國復制推廣的典型經(jīng)驗和模式。著力提升城市國際影響力，近年舉辦的《財富》全球論壇、世界航線發(fā)展大會、從都國際論壇等成為向世界宣介習近平新時代中國特色社會主義思想的重要平臺。 廣州商務40年來的發(fā)展有力證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革與開放相輔相成，相得益彰，共同推動了廣州發(fā)展與進步。 奮力走前列 2018年廣州商務發(fā)展穩(wěn)中有進 2018年，廣州商務系統(tǒng)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，學習貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議重要講話精神和視察廣東重要講話精神，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，推動廣州商務發(fā)展穩(wěn)中有進。 商務高質(zhì)量發(fā)展的體制機制不斷完善。出臺《中共廣州市委關(guān)于深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神勇當“四個走在全國前列”排頭兵的實施意見》，對全市構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局工作進行科學謀劃。制定《廣州市參與國家“一帶一路”建設三年行動計劃》、《廣州市促進企業(yè)加快落戶若干辦法（試行）》和《廣州市促進老字號創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案》等政策文件，為商務高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。積極申報“城鄉(xiāng)高效配送試點城市”和“2018年流通領域供應鏈體系建設重點城市”，并已獲商務部批準。實現(xiàn)商務備案與工商登記“一口辦理”，整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”，投資貿(mào)易便利化水平進一步提升?！?＋1＋N”政策信息平臺正式上線，為企業(yè)到廣州投資提供清晰的政策指引。 商貿(mào)業(yè)發(fā)展動能進一步增強。認定一批電子商務示范基地和跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索開展跨境電商新業(yè)務，推動農(nóng)村電商建設，完善跨境電商公共服務平臺功能，1～10月網(wǎng)上商店零售額708億元，增長18．2％。大力促進商貿(mào)與文化、旅游融合發(fā)展，與德國駐廣州總領事館聯(lián)手舉辦“2018廣州國際購物節(jié)”，商旅文融合項目改造初見成效，為商圈注入更多商業(yè)、文化、生態(tài)、科普、科技等元素。加快推進專業(yè)市場轉(zhuǎn)型，推動中心城區(qū)一批專業(yè)批發(fā)市場向國際化、展貿(mào)化、信息化轉(zhuǎn)型，培育一批商業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)建項目。促進餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，舉辦2018年世界美食城市聯(lián)盟春季會議、2018年廣州國際美食節(jié)等活動，推動廣州米其林指南發(fā)布，提升餐飲業(yè)國際化水平。扎實做好全市肉菜市場升級改造的“民心工程”，肉菜流通追溯體系覆蓋全市肉菜零售端認定節(jié)點的50％。 招商引資呈現(xiàn)規(guī)模化和高端化發(fā)展態(tài)勢。舉辦中國廣州國際投資年會、夏季達沃斯“廣州之夜”等招商活動，向境內(nèi)外企業(yè)宣傳推介廣州營商環(huán)境，吸引企業(yè)到廣州投資，對接一批投資意向。大型項目加速落戶廣州，1～10月，全市新注冊企業(yè)23．8萬家，增長46．3％，其中注冊資本1億元以上的大中型企業(yè)2897家，增長1．4倍；全市吸收投資總額5000萬美元以上大型外資項目增長3．8倍，涉及合同外資增長86．4％。制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目保持較快增長，1～10月，全市制造業(yè)新設外商投資企業(yè)增長50％；實際使用外資增長2．1倍，占同期全市實際使用外資金額的46．2％。 外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式穩(wěn)步發(fā)展。組織近500家廣州企業(yè)和機構(gòu)參加首屆中國國際進口博覽會，累計成交額超過20億美元。引進世界職業(yè)教育大會暨展覽會、亞洲再制造展覽、國際消費類電子產(chǎn)品（廣州）博覽會等活動，組織廣州企業(yè)參加境內(nèi)外展覽，開拓國際市場。鼓勵企業(yè)利用跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)擴大進出口規(guī)模，1～10月市場采購出口增長1．8倍，保稅物流進出口增長12．5％；跨境電商進出口增長4．8％。為外貿(mào)企業(yè)做好服務，鼓勵企業(yè)積極應對貿(mào)易摩擦，充分發(fā)揮政策和財政支持作用，對自主品牌企業(yè)開拓國際市場、企業(yè)進口先進技術(shù)和設備等項目加大扶持。服務貿(mào)易保持平穩(wěn)發(fā)展，建設服務、金融服務和技術(shù)服務等增速較快，1～11月郵輪進出港旅客44．7萬人次，增長23．2％。 對外投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。成立廣州市一帶一路投資企業(yè)聯(lián)合會，促進廣州企業(yè)“走出去”到“一帶一路”沿線地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作。1～10月，對“一帶一路”沿線國家投資新增21家企業(yè)，其中，對愛沙尼亞投資實現(xiàn)零突破。對外投資逐漸從以傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向以制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)等為主，三個行業(yè)中方協(xié)議投資額占全市的62．3％。 揚帆新時代 勇當“四個走在全國前列”排頭兵 2019年，廣州商務系統(tǒng)將深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，著力推動各項工作發(fā)展，努力為廣州市在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩，實現(xiàn)老城市新活力，在廣東省奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中，勇當排頭兵，作出新的貢獻。 促進粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易合作。積極落實國家大幅度放寬市場準入和放寬外資股比限制等政策，深化CEPA下自貿(mào)試驗區(qū)對港澳服務業(yè)開放。探索推進國際貿(mào)易“單一窗口”平臺與港澳口岸互聯(lián)互通。積極借助粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會、澳門國際貿(mào)易投資展覽會等港澳地區(qū)高端峰會平臺開展招商推介，主動鏈接參會的世界500強、行業(yè)領軍等參會企業(yè)，共同推介大灣區(qū)發(fā)展機遇。大力吸引港澳現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)在廣州落戶，鼓勵穗港澳會展企業(yè)聯(lián)合申辦國際知名展會和綜合展會。 積極參與“一帶一路”建設。加強與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能合作。引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團出海，支持產(chǎn)品、設備、技術(shù)、標準和服務一體化走出去。加快推進與東盟地區(qū)經(jīng)濟交往，拓展廣州至東盟鐵路貨運班列，組織企業(yè)開展密切的經(jīng)貿(mào)交流活動，力爭廣州成為東盟各國企業(yè)進入中國的首選地，促進東盟與我國的經(jīng)濟交往。 加大引資引技引智力度。發(fā)揮廣州駐外國辦事處、各國駐穗領事館、商協(xié)會、華人華僑等橋梁作用，拓寬招商渠道。加大實體經(jīng)濟招商力度，積極引導外資投向廣州新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、汽車、航空、海洋產(chǎn)業(yè)等領域，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動上下游企業(yè)在廣州集聚發(fā)展。 加快培育外貿(mào)新動能。加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進市場采購貿(mào)易方式試點、跨境電商綜合試驗區(qū)建設，加快保稅物流進出口業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。促進進出口平衡發(fā)展，積極開展單機、單船和設備融資租賃業(yè)務，推動汽車平行進口、毛坯鉆石保稅交易、保稅展示等新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，率先落實銀行業(yè)、離岸呼叫中心、簽證便利、跨境自駕游、法律服務等國家深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放措施。發(fā)展郵輪經(jīng)濟，加快建設國際郵輪母港。高標準規(guī)劃建設現(xiàn)代化會展綜合體及相關(guān)配套設施，力爭全市年展覽總面積突破1000萬平方米。 推進商旅文融合發(fā)展?？偨Y(jié)永慶坊商旅文項目建設經(jīng)驗，在歷史文化街區(qū)活化利用中注入更多嶺南文化基因。發(fā)揮廣州互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，配合“智慧廣州”建設，支持智慧新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，引導商旅文區(qū)域和項目實現(xiàn)線上線下聯(lián)動發(fā)展。做大做強“波羅誕”千年廟會、廣府廟會、天河乞巧節(jié)、廣府文化旅游嘉年華、迎春花市、廣州國際燈光節(jié)、廣州國際購物節(jié)以及廣州國際美食節(jié)等一批具有良好市場影響力和吸引力的商旅文特色品牌活動，帶動商圈的消費動力。大力扶持“老字號”發(fā)展，鼓勵優(yōu)質(zhì)“老字號”企業(yè)通過資本運作和品牌延伸擴大經(jīng)營。 打造高水平對外開放平臺。推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)進一步改革開放，打造粵港澳大灣區(qū)國際航運、金融、貿(mào)易和科技創(chuàng)新功能的主要承載區(qū)，建設粵港澳全面合作示范區(qū)。利用中新（廣州）知識城上升為國家戰(zhàn)略的機遇，引進更多科技型、知識型企業(yè)落戶中新知識城，打造國際知識驅(qū)動創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。推動開發(fā)區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新管理體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，增強科技創(chuàng)新驅(qū)動和吸引外資特別是制造業(yè)外資能力。 建設現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境。全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。深入實施外商投資企業(yè)設立及變更備案管理，優(yōu)化備案流程，簡化備案手續(xù)，推行負面清單以外領域外商投資企業(yè)商務備案與工商登記實行“單一窗口、單一表格”受理。提升企業(yè)登記環(huán)節(jié)的便利性和服務效率，確保外資企業(yè)登記注冊后辦理各項手續(xù)環(huán)節(jié)暢通高效。積極應對國際貿(mào)易摩擦，精心服務受影響的外貿(mào)企業(yè)和在穗外資企業(yè)，盡最大努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到的困難。