
生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。廣州市生態(tài)環(huán)境局切實履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),強化土壤污染風(fēng)險防范治理體系和能力建設(shè),強調(diào)從制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新等方面下功夫,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動,科學(xué)精準施策,以生態(tài)環(huán)境高水平保護助力企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
一、主動幫扶企業(yè),率先開展土壤污染風(fēng)險管控試點實踐。由于全市納入國家重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查地塊數(shù)量在全省居首,加上企業(yè)發(fā)展歷史長遠,各行各業(yè)的土壤污染風(fēng)險防控與防治水平不一、企業(yè)數(shù)量多,土壤污染監(jiān)督管理的工作涉及面廣、具體事項繁多,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)艱巨,十分有必要從頂層設(shè)計、制度體系建設(shè)和制度保障等方面對重點行業(yè)土壤污染防治進行全面系統(tǒng)部署,分類分區(qū)管理。廣州市結(jié)合已有調(diào)查結(jié)果,率先在轄區(qū)內(nèi)開展重點行業(yè)土壤污染重點監(jiān)管單位風(fēng)險管控試點工作。
二、找準典型區(qū)域,首創(chuàng)“六區(qū)一網(wǎng)”隱患排查重點區(qū)域。開展試點工作以來,通過全面對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物料循環(huán)、產(chǎn)排污水平、?;穬\以及環(huán)保治理水平等運行實際進行逐一摸底排查,剖析試點企業(yè)污染風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,把控土壤污染風(fēng)險重點區(qū)域,提出“六區(qū)一網(wǎng)”(即燃料堆存區(qū)、危險化學(xué)品儲存區(qū)、涉污生產(chǎn)區(qū)、廢氣處理區(qū)、廢水綜合處理區(qū)(含應(yīng)急池)、危廢貯存區(qū)、地下管網(wǎng))的監(jiān)管重點,并為企業(yè)制定隱患排查和自行監(jiān)測的技術(shù)指引、重點關(guān)注事項。市生態(tài)環(huán)境局在加強監(jiān)督檢查、推動責(zé)任落實的同時,積極組織第三方技術(shù)團隊主動為試點企業(yè)上門服務(wù),提供公益性現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)幫扶,義務(wù)提供精準土壤污染風(fēng)險防治管理方案。試點工作得到試點企業(yè)的大力支持和配合,真正實現(xiàn)“大環(huán)保”齊抓共治、共享共贏的效果,企業(yè)管理水平得到大大提升,更加增強了完成國家減污降碳任務(wù)的信心。
三、細化凝練整合,為執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)自查提供技術(shù)指引。2021年開始,廣州市生態(tài)環(huán)境局率先統(tǒng)籌開展全市電鍍、紡織兩個行業(yè)土壤污染風(fēng)險管控試點實踐,由土壤環(huán)境與自然生態(tài)保護處牽頭組織編制《廣州市土壤污染重點監(jiān)管單位風(fēng)險管控試點報告》,為執(zhí)法部門的監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。同時印發(fā)《電鍍行業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測重點關(guān)注事項》,為全市電鍍行業(yè)企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)幫扶。
隨著由生態(tài)環(huán)境部和最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委等18家單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》實施,廣州市生態(tài)環(huán)境局將嚴格落實生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,在推動各級生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任履行,確保中央各項決策部署落地生根見效的同時,繼續(xù)從制度、技術(shù)和實踐創(chuàng)新等方面下足功夫,加快完成其他重點行業(yè)試點工作和推廣,分類精準施策,力爭創(chuàng)建一批有示范、可復(fù)制的環(huán)??冃Ц叩挠押闷髽I(yè),不斷推動全市重點行業(yè)企業(yè)土壤污染治理的高水平保護,以促進區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國發(fā)揮廣州貢獻。