提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，廣州這樣干！　　為進一步突出“依法、精準(zhǔn)、高效、規(guī)范”執(zhí)法，全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，市生態(tài)環(huán)境局近日印發(fā)《廣州市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能工作方案》，部署了18項具體工作任務(wù)，從嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面，全面鋪開廣州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能建設(shè)?！　?、制定廣州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項目錄，明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法事項。在廣東省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄規(guī)定的192項事項基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市地方性法規(guī)規(guī)定，以及廣州市下放鎮(zhèn)街行使的29項綜合執(zhí)法事項等情況，形成廣州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項目錄?！　?、有效銜接行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法。厘清與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、海洋等負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能部門的職責(zé)邊界，建立生態(tài)環(huán)境問題線索通報反饋和信息共享機制。　　3、深化與公安機關(guān)的聯(lián)動協(xié)作機制，加大行政與刑事司法交流，增強打擊環(huán)境違法犯罪行為的工作合力。重點開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪活動?！　?、健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管。結(jié)合排污許可、建設(shè)項目、核與輻射、危險廢物等監(jiān)管實際，將日常行政管理檢查、專項監(jiān)管執(zhí)法檢查和部門聯(lián)合檢查等納入雙隨機抽查, 上半年已開展完成1765宗雙隨機任務(wù)。　　5、強化現(xiàn)場檢查工作計劃實施。圍繞生態(tài)環(huán)境中心工作，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按計劃組織專項執(zhí)法行動。上半年組織開展國考及省考重點斷面水環(huán)境、消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)等13項專項執(zhí)法行動?！　?、強化環(huán)境信用監(jiān)管與服務(wù)。開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施，幫扶失信企業(yè)及時修復(fù)信用，助力企業(yè)良性發(fā)展。實施聯(lián)合激勵措施19項、聯(lián)合懲戒措施48項；企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果一經(jīng)確定，即推送46個部門實行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，納入企業(yè)公共信用信息平臺和人民銀行征信系統(tǒng)并向社會公布?！　?、完善正面清單動態(tài)調(diào)整機制，突出精準(zhǔn)治污。今年已對前四批1055家納入正面清單企業(yè)進行核查，將56家不再符合條件的企業(yè)移出正面清單;結(jié)合疫情防控、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等實際情況，將疫情防控和保障民生需要、環(huán)境信用良好、環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境風(fēng)險低的40家企業(yè)納入第五批正面清單?！　?、加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，探索社會監(jiān)測力量參與執(zhí)法監(jiān)測工作，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為?！　?、加強執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，加大信息化監(jiān)管應(yīng)用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”。推廣無線視頻監(jiān)控等裝備（服務(wù)）全局系統(tǒng)范圍內(nèi)共享、共用；推進移動執(zhí)法系統(tǒng)（三期）建設(shè)，根據(jù)改革需要調(diào)整執(zhí)法檢查、立案處罰等業(yè)務(wù)流程?！　?0、大力拓展非現(xiàn)場監(jiān)管的手段及應(yīng)用，深化利用無人機、走航車、在線監(jiān)測等科技裝備，建立非現(xiàn)場執(zhí)法與現(xiàn)場執(zhí)法的銜接機制。今年已對廣州市8個城市集中式飲用水水源一級保護區(qū)開展無人機巡查，起降300多架次，累計巡航面積近50平方公里，發(fā)現(xiàn)30多個疑似問題?！　?1、探索引入第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮科研院校、社會環(huán)保機構(gòu)環(huán)保專業(yè)特長，挖掘技術(shù)、法律等方面人才，開展污染源排查、污染防治設(shè)施運行評估、整改措施跟蹤等輔助執(zhí)法工作?！　?2、加大落實環(huán)境違法舉報獎勵力度，探索物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的方式，鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。今年以來接到有獎舉報線索14條，相關(guān)工作正按要求有序開展?！　?3、完善區(qū)域交叉檢查制度，積極開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動，繼續(xù)推動穗莞惠、廣佛、廣清等跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。每季度會同工信部門開展“散亂污”場所清理整治抽查工作，今年已開展穗莞、廣佛聯(lián)合執(zhí)法，檢查企業(yè)23家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題34個?！　?4、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！　?5、不斷完善處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)裁量電子化，健全處罰裁量監(jiān)督制約，促進行政執(zhí)法公平公正。今年已修訂印發(fā)《廣州市規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《常見、重點生態(tài)環(huán)境違法案件證據(jù)審查指引表（第一版）》等?！　?6、建立專案查辦制度，對案情重大、影響惡劣、后果嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境違法案件專案查辦。今年以來組織查辦涉重金屬專案3宗，均已移送公安機關(guān)?！　?7、典型案例“以案釋法”，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、汲取經(jīng)驗。今年已組織編寫執(zhí)法處罰典型案例2期，廣州市周某等非法加工紅油及傾倒危險廢物案等2篇案例入選生態(tài)環(huán)境部涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪典型案例?！　?8、開展執(zhí)法普法、執(zhí)法幫扶工作，幫助企業(yè)消除違法隱患，降低違法風(fēng)險；開展“送技術(shù)、送法規(guī)、送服務(wù)入企”活動。今年已為全市重點排污單位提供長達3個月的宣貫、答疑服務(wù)，提供咨詢解答服務(wù)8000多次，全市760家重點排污單位已于7月31日前全部完成環(huán)境信息自行公開工作。裝備精良召之即來來之即戰(zhàn)戰(zhàn)有勝果