廣州市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件首獲司法確認(rèn)　　2017年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，規(guī)定對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人，除依法追究刑事或行政責(zé)任外，還要追索因其行為導(dǎo)致的損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、清污處置、生態(tài)修復(fù)等民事賠償責(zé)任，以樹(shù)立“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，有效維護(hù)公共利益。2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》第七編第七章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任內(nèi)容，從實(shí)體法角度確立了生態(tài)環(huán)境損害賠償法律制度。　　日前，廣州市中級(jí)人民法院審結(jié)1宗生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商司法確認(rèn)案件，依法裁定廣州市生態(tài)環(huán)境局與王某等人于2021年4月30日達(dá)成的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》有效，系廣州市首宗獲得司法確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件?！　?020年7月，廣州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某等人于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)光明村開(kāi)設(shè)廢金屬油桶加工場(chǎng)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未取得環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù)及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，非法從事廢金屬鐵桶拆解業(yè)務(wù)，場(chǎng)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)、空地等堆放有1900多個(gè)油桶，其中17個(gè)油桶所裝的廢油渣及場(chǎng)內(nèi)東南角草坪4個(gè)滲坑內(nèi)物質(zhì)，經(jīng)屬性鑒別為具有有毒物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物。經(jīng)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院鑒定評(píng)估，該加工場(chǎng)對(duì)涉案場(chǎng)所土壤等造成的損害事實(shí)明確，環(huán)境污染損害數(shù)額總計(jì)330438.5元。  廢金屬油桶加工場(chǎng)污染現(xiàn)場(chǎng)及鑒定評(píng)估采樣　　依照有關(guān)規(guī)定，2021年2月，廣州市生態(tài)環(huán)境局與王某等責(zé)任人開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商；4月30日，雙方達(dá)成合意，簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議并共同申請(qǐng)司法確認(rèn)，主要約定由責(zé)任人通過(guò)廣州市財(cái)政非稅收入系統(tǒng)繳納應(yīng)直接賠付的229402.5元，同時(shí)在1個(gè)月內(nèi)委托有資質(zhì)單位清運(yùn)、處置危險(xiǎn)廢物及修復(fù)受損土壤，并全額支付費(fèi)用；處置、修復(fù)完成后，由廣州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家論證修復(fù)效果，出具專(zhuān)家意見(jiàn)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。  生態(tài)環(huán)境損害賠償賠償協(xié)議簽署會(huì)　　5月19日，廣州市中級(jí)人民法院受理司法確認(rèn)申請(qǐng)，依法于6月4日發(fā)布公告，公告期30日，期間未收到異議。7月16日，廣州市中級(jí)人民法院發(fā)出民事裁定書(shū)，確認(rèn)該協(xié)議有效。  廣州市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件首獲司法確認(rèn)的民事裁定書(shū)　　本案有以下特點(diǎn)：  一是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、屬地政府等聯(lián)合執(zhí)法、追本溯源、固定證據(jù)、迅速破案，為實(shí)現(xiàn)刑事、行政、民事責(zé)任“三責(zé)同追”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)，屬地村委加強(qiáng)巡查、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保全證據(jù)，防止產(chǎn)生二次污染。  二是強(qiáng)化說(shuō)理釋法。在磋商過(guò)程中，責(zé)任人認(rèn)為自己已被追究了污染環(huán)境的刑事責(zé)任，不應(yīng)再承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任。廣州市生態(tài)環(huán)境局耐心說(shuō)理釋法，從黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革設(shè)計(jì)、“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的政策導(dǎo)向、《民法典》等法律法規(guī)的責(zé)任規(guī)定，深入細(xì)致地闡明造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人須承擔(dān)賠償、修復(fù)責(zé)任，取得責(zé)任人的認(rèn)可；同時(shí)為避免簡(jiǎn)單“賠錢(qián)了事”，雙方約定由責(zé)任人主動(dòng)清理處置現(xiàn)場(chǎng)污染物、修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，在全社會(huì)傳遞“知錯(cuò)能改、善莫大焉”的正能量。廣州市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)采取說(shuō)理釋法、全程服務(wù)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、適用簡(jiǎn)易程序開(kāi)展修復(fù)效果評(píng)估以進(jìn)一步減輕責(zé)任人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等措施，解開(kāi)責(zé)任人的“心結(jié)”，最終雙方簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議?！　∪菑?qiáng)化司法保障。生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議簽訂后，雙方共同向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，給雙方都吃下一顆“定心丸”，有利于保障生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商效果，以司法手段為生態(tài)文明建設(shè)“保駕護(hù)航”。