今年以來(lái)，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局深入貫徹落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作，在行政處罰過(guò)程中創(chuàng)新“行政處罰+信用修復(fù)+合規(guī)建議”模式，在送達(dá)《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》的同時(shí)送達(dá)《行政合規(guī)建議書》，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　制度創(chuàng)新：從“兩書同達(dá)”到“三書同達(dá)”

　　日前，在處理某企業(yè)超標(biāo)排放噪聲案件中，天河分局執(zhí)法人員在送達(dá)“兩書”的同時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)出《行政合規(guī)建議書》，通過(guò)“大白話”解讀法律條款及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出針對(duì)性整改建議，幫助企業(yè)厘清合規(guī)經(jīng)營(yíng)要點(diǎn)，避免因法律法規(guī)理解偏差導(dǎo)致重復(fù)違法，構(gòu)建起“監(jiān)管+服務(wù)”的執(zhí)法模式，獲得企業(yè)點(diǎn)贊。

　　天河分局監(jiān)管科室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這是貫徹落實(shí)《廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局貫徹落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法實(shí)施方案》中創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)措施的一次探索，“我們?cè)谠小缎庞眯迯?fù)告知書》《行政處罰決定書》‘兩書同達(dá)’的基礎(chǔ)上新增《行政合規(guī)建議書》，形成全流程閉環(huán)管理?！?/p>

　　體系構(gòu)建：多維度規(guī)范涉企行政執(zhí)法

　　完善機(jī)制，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局成立貫徹落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議，加強(qiáng)工作部署，探究推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，擬制移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)新增涉企行政執(zhí)法檢查模塊操作指引，開(kāi)展執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)，助力提高行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法自查自糾，建立提醒、定期通報(bào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　包容審慎，推動(dòng)執(zhí)法檢查柔性化。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查為基礎(chǔ)，專項(xiàng)檢查、個(gè)案檢查為補(bǔ)充，合并同類執(zhí)法任務(wù)，減少檢查頻次，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。2025年以來(lái)，開(kāi)展雙隨機(jī)抽查141家次?？v深推進(jìn)“綜合查一次”清單式執(zhí)法，梳理各行業(yè)檢查清單，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)門“一查清”。探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)，企業(yè)可自主提出預(yù)約申請(qǐng)，由執(zhí)法人員和行業(yè)專家提供“體檢式”檢查并出具整改清單，幫助企業(yè)化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除違法隱患。持續(xù)實(shí)施“正面清單”差異化管理制度，通過(guò)信用激勵(lì)推動(dòng)企業(yè)自律，對(duì)7家正面清單企業(yè)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查7次。探索實(shí)施“企業(yè)承諾免檢”，由企業(yè)提出承諾免檢申請(qǐng)，檢查合格并公開(kāi)承諾合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可不再開(kāi)展日常檢查。

　　科技賦能，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管智能化。充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查、走航監(jiān)測(cè)等科技手段，構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管體系，由“人防為主”逐步轉(zhuǎn)向“技防優(yōu)先”，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，精準(zhǔn)打擊違法行為，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”與“精準(zhǔn)監(jiān)管”有機(jī)統(tǒng)一。2025年以來(lái)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡查20次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)。

　　下一步，天河分局將著力提升服務(wù)意識(shí)，推行創(chuàng)新服務(wù)舉措，深化行政執(zhí)法“規(guī)范化、柔性化、智能化”建設(shè)，在嚴(yán)守執(zhí)法底線的同時(shí)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)空間。