美麗廣州建設(shè)看環(huán)評(píng)服務(wù) 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防 厚植綠色發(fā)展底色　　建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，廣州市通過(guò)高水平實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，高質(zhì)量提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防，積極開展建設(shè)美麗廣州打造美麗中國(guó)城市樣板實(shí)踐探索。　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為廣州綠色高質(zhì)量發(fā)展拓展空間　　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控處于生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系的最前端，是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。早在2019年5月，廣州市就全面啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制研究工作，并于2021年6月印發(fā)《廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，首次在全市生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)域?qū)嵤┓謪^(qū)域差異化精準(zhǔn)管控?！　?024年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控進(jìn)入了新階段，同時(shí)為美麗中國(guó)建設(shè)提供了一項(xiàng)重要生態(tài)環(huán)境管理制度的支撐和助力。為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度時(shí)效性和針對(duì)性，2024年11月，廣州市發(fā)布實(shí)施了《廣州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年修訂）》，將全市域劃分成253個(gè)環(huán)境管控單元，為全市生態(tài)環(huán)境管理和保護(hù)工作提供了更加科學(xué)、精準(zhǔn)的政策工具，有效支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，保障重大戰(zhàn)略實(shí)施，為廣州綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展留出更多空間，為廣州高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)體系?！　≡诠I(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定過(guò)程中，廣州市充分利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，科學(xué)引導(dǎo)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分布，有效避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)功能，促進(jìn)產(chǎn)居和諧共生。該做法在全省具備示范引領(lǐng)作用，同時(shí)也入選了全國(guó)“三線一單”落地應(yīng)用的第一批案例?！　≡龀菂^(qū)以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為抓手，推動(dòng)新塘工業(yè)園洗漂印染行業(yè)改造提升，成為國(guó)內(nèi)行業(yè)環(huán)保標(biāo)桿，同時(shí)還拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈快速?gòu)?fù)蘇，反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　⊥瞥觥氨Ｄ芳?jí)”教程，讓環(huán)評(píng)服務(wù)更有“厚度”　　從統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施網(wǎng)上辦理、建立服務(wù)保障機(jī)制等方面，廣州市不斷持續(xù)提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。近年來(lái)，廣州市建立了中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)制、重大建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，推行靠前服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、全程參與的環(huán)評(píng)服務(wù)模式，實(shí)施清單式管理?！　閹椭髽I(yè)更好地了解環(huán)評(píng)手續(xù)辦理流程，讓辦事更順暢，讓企業(yè)更滿意，2024年4月，市生態(tài)環(huán)境局推出“保姆級(jí)”教程——《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批全流程服務(wù)指南》，以一問(wèn)一答的形式為企業(yè)提供全流程的服務(wù)指引，指導(dǎo)企業(yè)哪些項(xiàng)目要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、由誰(shuí)來(lái)編制環(huán)評(píng)文件、如何查找和選擇環(huán)評(píng)編制單位、編制完成的環(huán)評(píng)文件報(bào)給哪個(gè)部門審批、申報(bào)環(huán)評(píng)文件的途徑和需要的材料，告知企業(yè)環(huán)評(píng)文件不予受理和不予審批的情形，提醒企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)前后需要關(guān)注的工作。這一舉措，為企業(yè)提供了全流程的精準(zhǔn)解說(shuō)指引，幫助企業(yè)更易于掌握環(huán)評(píng)手續(xù)辦理的重點(diǎn)，讓辦事更便捷更高效，有助于加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。　　同時(shí)，2024年5月，市生態(tài)環(huán)境局還印發(fā)實(shí)施了《優(yōu)化環(huán)評(píng)管理助推高質(zhì)量發(fā)展十條保障措施》，從強(qiáng)化環(huán)評(píng)源頭防控、優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障、優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制、強(qiáng)化環(huán)評(píng)質(zhì)量管理五大方面提高環(huán)評(píng)審批效能，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展?！　√剿鳌皟勺C合一”，讓環(huán)評(píng)審批更有“速度”　　環(huán)評(píng)作為預(yù)防性制度，重在事前預(yù)防，是固定污染源管理的“準(zhǔn)生證”；而排污許可則重在事中事后監(jiān)管，是載明排污單位污染物排放及控制有關(guān)信息的“身份證”。近年來(lái)，廣州市持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革，提高環(huán)評(píng)審批效能，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，不斷創(chuàng)新環(huán)境管理舉措，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效，讓企業(yè)切身感受到審批的“速度”?！　橹χ卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目盡快落地見效，市生態(tài)環(huán)境局天河分局指導(dǎo)建設(shè)單位積極開展環(huán)評(píng)與排污許可“融合辦理”，2024年1月，由政府與高校共建的中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心（天河院區(qū)）項(xiàng)目一次性取得環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證，比規(guī)定時(shí)間提前30余天，極大地縮短了項(xiàng)目報(bào)建周期?！　楸Ｕ厦裆?xiàng)目加快落地投產(chǎn)，市生態(tài)環(huán)境局白云分局采取提前介入、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)2家醫(yī)院按照環(huán)評(píng)與排污許可證“兩證合一”審批流程申報(bào)，將原來(lái)的審批形式由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，同步審批，一次辦結(jié)，同時(shí)出具環(huán)評(píng)批復(fù)、核發(fā)排污許可證，簡(jiǎn)化了程序，縮短了辦理時(shí)間，助力盡快滿足周邊群眾醫(yī)療需求，緩解周邊群眾看病難、就醫(yī)不便的問(wèn)題。