審計整改是審計工作發(fā)揮“治已病、防未病”作用的最終體現(xiàn)，是審計成果運用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到審計監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。今年以來，廣州市審計局對荔灣區(qū)、白云區(qū)、越秀區(qū)、增城區(qū)和黃埔區(qū)等5個區(qū)審計局的審計整改工作質(zhì)量進行全面檢查，著力規(guī)范、指導和推動區(qū)級審計機關(guān)審計整改工作，構(gòu)建起全鏈條、閉環(huán)式的整改管理機制，有效提升全市審計工作的整體效能。

　　一、 提高站位，深刻認識規(guī)范整改工作的極端重要性

　　廣州市審計局始終將審計整改工作擺在突出位置，明確指出審計揭示問題只是“上半篇文章”，推動問題有效解決、建立健全長效機制才是“下半篇文章”的核心。區(qū)級審計機關(guān)作為國家審計體系的重要組成部分，其審計整改工作的質(zhì)量直接影響到政策在基層的落地見效、公共資金的安全績效以及權(quán)力運行的規(guī)范透明。通過審計業(yè)務質(zhì)量檢查，市審計局不僅關(guān)注審計程序、證據(jù)獲取、定性處理等傳統(tǒng)質(zhì)量環(huán)節(jié)，更將審計整改的督促檢查、標準認定、結(jié)果運用等納入檢查核心范疇，引導各區(qū)審計機關(guān)從思想上徹底扭轉(zhuǎn)“重審計、輕整改”的傾向，牢固樹立“審計整改是法定職責、是政治任務”的意識，切實增強抓好整改工作的責任感和緊迫感。

　　二、 以檢促建，健全完善審計整改制度規(guī)范體系

　　針對以往質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)級審計機關(guān)在整改標準不一、程序不夠規(guī)范、責任劃分不清等問題，廣州市審計局以此次質(zhì)量檢查為契機，著力推動制度建設(shè)。一是統(tǒng)一整改標準。擬研究制定并推廣適用于全市的《審計查出問題整改標準指引》，明確不同類型問題的整改完成認定條件，如資金追繳、手續(xù)補辦、制度完善、人員處理等具體標準，為全市審計機關(guān)準確判斷整改效果提供清晰依據(jù)。二是規(guī)范操作流程。細化審計整改督促檢查的流程，從整改通知的發(fā)出、整改方案的審核、整改過程的跟蹤、到整改結(jié)果的核實認定及銷號，形成標準化作業(yè)程序，確保整改工作環(huán)環(huán)相扣、有章可循。三是壓實各方責任。通過檢查，進一步明確被審計單位的主體責任、主管部門的監(jiān)督管理責任以及審計機關(guān)的督促檢查責任，推動建立“誰審計、誰負責督促整改”的責任機制，防止責任虛化、層層遞減。

　　三、 以檢促管，強化審計整改全過程跟蹤管理

　　廣州市審計局在質(zhì)量檢查中，重點審視各區(qū)審計機關(guān)對整改工作的過程管控能力。一是建立整改臺賬動態(tài)管理機制。要求各區(qū)對審計項目查出的問題建立詳細的整改臺賬，實行“問題清單”“整改清單”“銷號清單”三單管理，動態(tài)更新，全程跟蹤，確保每個問題都有追蹤、有著落。二是加強整改審核與現(xiàn)場核查。改變以往僅憑被審計單位報送材料進行形式審核的做法，加大現(xiàn)場核查和延伸調(diào)查力度，通過實地走訪、查閱資料、詢問當事人等方式，核實整改的真實性、完整性和有效性，嚴防紙面整改、虛假整改。三是實施整改約談與通報制度。對整改不力、進展緩慢、推諉扯皮的單位，指導和支持區(qū)級審計機關(guān)依法依規(guī)啟動約談程序，必要時進行通報，形成有效震懾。檢查過程中，市局對區(qū)局運用這些管理手段的情況進行評估和指導，提升其剛性約束力。

　　四、 以檢促用，推動審計整改成果轉(zhuǎn)化與共享

　　審計整改的最終目的在于“舉一反三”，促進治理能力和水平的提升。廣州市審計局在質(zhì)量檢查中，特別關(guān)注各區(qū)審計機關(guān)對整改成果的綜合運用情況。一是推動源頭治理。指導各區(qū)注重從體制機制層面分析問題產(chǎn)生的根源，提出具有建設(shè)性的審計建議，督促相關(guān)單位不僅解決具體問題，更要建章立制、堵塞漏洞，達到“審計一點、規(guī)范一片”的效果。二是加強信息共享與聯(lián)動。鼓勵各區(qū)將重要的審計整改結(jié)果及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，并探索與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門的信息共享與協(xié)作聯(lián)動，將審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要參考，形成監(jiān)督合力。三是促進經(jīng)驗交流。通過質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各區(qū)在推動整改工作中的好經(jīng)驗、好做法，并在全市范圍內(nèi)進行宣傳推廣，營造比學趕超、共同提高的良好氛圍。

　　下一步，廣州市審計局將繼續(xù)深化審計業(yè)務質(zhì)量檢查工作，將其作為推動全市審計工作高質(zhì)量發(fā)展，特別是規(guī)范區(qū)級審計機關(guān)審計整改工作的常態(tài)化、制度化舉措。通過持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固和拓展整改成效，確保審計監(jiān)督的“牙齒”更加堅硬，有力服務保障廣州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)審計擔當。