廣州審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)，聚焦審計(jì)立項(xiàng)、組織實(shí)施、成果利用、審計(jì)整改和作風(fēng)建設(shè)五個(gè)方面的突出問(wèn)題，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，有力提升審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　一、提高站位，系統(tǒng)謀劃，繪就專項(xiàng)行動(dòng)“路線圖”

　　廣州審計(jì)機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)規(guī)范開(kāi)展審計(jì)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，促進(jìn)形成高位推動(dòng)、大事大抓的強(qiáng)勁工作態(tài)勢(shì)。

　　全面統(tǒng)籌部署。堅(jiān)持把開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作新要求的具體舉措，以及加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效的有效抓手。對(duì)照《廣東審計(jì)科學(xué)規(guī)范提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，擬制《廣州審計(jì)科學(xué)規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)工作措施》，并成立專項(xiàng)行動(dòng)專班，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，層層壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞解決“審計(jì)作為與審計(jì)地位不相適應(yīng)”的問(wèn)題，梳理出5個(gè)方面32個(gè)突出問(wèn)題，制定55條針對(duì)性整改措施，形成專項(xiàng)行動(dòng)整改任務(wù)臺(tái)賬。同時(shí)，將整改臺(tái)賬與局黨組民主生活會(huì)檢視問(wèn)題、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育整治臺(tái)賬、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查典型問(wèn)題、基層評(píng)議意見(jiàn)等相結(jié)合，一體推進(jìn)整改，保證工作的連貫性、一致性和融合性。

　　深化上下協(xié)同。組織召開(kāi)全市審計(jì)機(jī)關(guān)“科學(xué)規(guī)范提升行動(dòng)”動(dòng)員部署暨審計(jì)質(zhì)量控制培訓(xùn)會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一行動(dòng)方向。各區(qū)審計(jì)局結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)多種形式開(kāi)展思想動(dòng)員，凝聚思想共識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)使命感責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)工作同頻共振，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地落細(xì)。

　　二、科學(xué)立項(xiàng)，錨定定位，把準(zhǔn)審計(jì)工作“方向盤”

　　廣州審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把立項(xiàng)當(dāng)課題研究，從源頭把好審計(jì)方向，確保審計(jì)項(xiàng)目與中心大局精準(zhǔn)對(duì)接，不斷提高審計(jì)立項(xiàng)科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。以“十五五”審計(jì)規(guī)劃編制為抓手，深化項(xiàng)目全維度調(diào)研，推進(jìn)審計(jì)政策庫(kù)、對(duì)象庫(kù)、備選項(xiàng)目庫(kù) “三庫(kù)” 建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)劃整體性與系統(tǒng)性，推動(dòng)審計(jì)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)前瞻”。構(gòu)建多維度意見(jiàn)征求機(jī)制，向上對(duì)接省審計(jì)廳獲取政策指導(dǎo)，橫向征求行業(yè)主管部門、聯(lián)席會(huì)議單位意見(jiàn)，向下傾聽(tīng)基層聲音，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等座談，多維度校驗(yàn)可行性，確保計(jì)劃符合上級(jí)部署、契合實(shí)際需求。

　　優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持“精準(zhǔn)施策、分類監(jiān)督”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域、單位開(kāi)展穿透式監(jiān)督，深挖問(wèn)題根源；對(duì)非重點(diǎn)領(lǐng)域依托大數(shù)據(jù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，擴(kuò)大覆蓋、提升效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)覆蓋“形式與內(nèi)容”“數(shù)量與質(zhì)量”雙統(tǒng)一，確保資源集中于關(guān)鍵領(lǐng)域。加強(qiáng)與上級(jí)計(jì)劃銜接，強(qiáng)化區(qū)級(jí)立項(xiàng)指導(dǎo)，結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)力量實(shí)際劃分統(tǒng)一組織與自選項(xiàng)目，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，釋放審計(jì)監(jiān)督整體效能。

　　嚴(yán)抓執(zhí)行監(jiān)督。建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤督辦閉環(huán)機(jī)制，圍繞立項(xiàng)、實(shí)施、報(bào)告、整改等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、通報(bào)督促等掌握進(jìn)度，精準(zhǔn)識(shí)別并快速解決人員調(diào)配、技術(shù)支撐、外部協(xié)調(diào)等問(wèn)題。以全流程督促避免項(xiàng)目“拖延滯后”“質(zhì)量打折”，保障審計(jì)按計(jì)劃推進(jìn)，維護(hù)審計(jì)嚴(yán)肅性與執(zhí)行力。

　　三、嚴(yán)格實(shí)施，規(guī)范流程，筑牢審計(jì)質(zhì)量“防火墻”

　　廣州審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法審計(jì)，筑牢法治防線、擰緊質(zhì)量鏈條，以全流程規(guī)范管理保障審計(jì)組織實(shí)施合法合規(guī)、結(jié)果客觀公正。

　　全流程規(guī)范管理。審前通過(guò)實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)掌握被審計(jì)單位情況，科學(xué)編制方案與指引；審中規(guī)范審計(jì)組分工、程序履行及取證行為，運(yùn)用“業(yè)務(wù)主審+數(shù)據(jù)主審”模式，推動(dòng)審計(jì)從“經(jīng)驗(yàn)判斷”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驗(yàn)證”；審后嚴(yán)守復(fù)核審理關(guān)口，圍繞審計(jì)報(bào)告“六要素”、移送線索證據(jù)等開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審核，確保審計(jì)成果合法客觀。

　　協(xié)同減負(fù)提效。統(tǒng)籌同類項(xiàng)目資源、整合審計(jì)力量，避免基層單位重復(fù)審計(jì)、多頭審計(jì)；針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等出臺(tái)減負(fù)措施，通過(guò)項(xiàng)目融合銜接、流程優(yōu)化，減少基層資料報(bào)送與現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。相關(guān)做法獲市委督查室正面宣介、基層廣泛認(rèn)可，既提升了效率，又營(yíng)造了良好工作氛圍。

　　強(qiáng)化質(zhì)量檢查。以質(zhì)量管控為主線，加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)解決審計(jì)實(shí)施難點(diǎn)，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已基本消除“零信息、零定責(zé)、零問(wèn)題、零移送”現(xiàn)象，整體審計(jì)質(zhì)量與效率顯著提升。

　　四、深化利用，提質(zhì)增效，激活審計(jì)成果“新動(dòng)能”

　　廣州審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持用改革思維、發(fā)展眼光揭示和反映問(wèn)題，提升審計(jì)成果的高度與厚度，推動(dòng)審計(jì)成果開(kāi)發(fā)運(yùn)用提質(zhì)增效。

　　系統(tǒng)提煉審計(jì)成果。圍繞黨委、政府重大決策部署與政策落實(shí)主線，梳理審計(jì)報(bào)告中的共性、關(guān)聯(lián)性問(wèn)題及深層次矛盾。構(gòu)建跨處室、跨項(xiàng)目、跨年度的成果整合分析機(jī)制，從體制機(jī)制制度層面深挖問(wèn)題根源。將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合，提煉綜合性審計(jì)成果，提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的審計(jì)建議，為后續(xù)政策制定與資源投入提供支撐。

　　提升成果報(bào)送質(zhì)量。高位統(tǒng)籌審計(jì)成果提煉工作，明確重大成果報(bào)送的范圍與標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)專項(xiàng)意見(jiàn)規(guī)范審計(jì)專報(bào)、信息專送的范圍、程序與質(zhì)量，堅(jiān)持“寧缺毋濫”原則篩選報(bào)送內(nèi)容。持續(xù)提升信息撰寫專業(yè)能力，嚴(yán)格把控政治、質(zhì)量、報(bào)送三關(guān)，完善成果歸集與報(bào)送機(jī)制。同時(shí)結(jié)合審計(jì)實(shí)踐提煉研究型成果，申報(bào)重點(diǎn)科研課題，拓展成果深度與應(yīng)用場(chǎng)景。

　　強(qiáng)化成果跟蹤問(wèn)效。推進(jìn)紀(jì)巡審“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同，完善審計(jì)問(wèn)題線索移送、處置及結(jié)果反饋機(jī)制，深化“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”與“巡審結(jié)合”。加強(qiáng)“人大 + 審計(jì)”橫向聯(lián)動(dòng)，研究制定協(xié)同監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)助開(kāi)展審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督。建立市領(lǐng)導(dǎo)批示辦理“登記-轉(zhuǎn)辦-督辦-反饋-報(bào)告”閉環(huán)機(jī)制，通過(guò)精準(zhǔn)督辦推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能，確保審計(jì)價(jià)值有效落地。

　　五、狠抓整改，閉環(huán)管理，做好審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”

　　廣州審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、協(xié)同監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建“查、改、治”全鏈條閉環(huán)管理體系，切實(shí)提升整改監(jiān)督質(zhì)效。

　　健全制度機(jī)制。修訂并推動(dòng)出臺(tái)市級(jí)審計(jì)整改工作意見(jiàn)，配套印發(fā)規(guī)范通知，細(xì)化分階段與持續(xù)整改的標(biāo)準(zhǔn)及佐證材料要求，明確被審計(jì)單位、主管部門及審計(jì)機(jī)關(guān)的各自責(zé)任，構(gòu)建分級(jí)落實(shí)的工作格局。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，推動(dòng)各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定配套整改制度，形成市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整改制度體系，為整改工作提供制度保障。

　　推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)整改要求模糊、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)研究，圍繞問(wèn)題類型、整改目標(biāo)等關(guān)鍵要素，制定 “菜單式” 整改標(biāo)準(zhǔn)清單，為被審計(jì)單位提供清晰指引。以數(shù)字賦能整改管理，推進(jìn)省審計(jì)整改智能管理系統(tǒng)部署上線，優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)功能，對(duì)整改問(wèn)題動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)、提醒跟蹤，實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)在線分解、進(jìn)度跟蹤與結(jié)果審核，減輕基層填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　強(qiáng)化跟蹤督改。建立“日常跟蹤+集中檢查+專項(xiàng)督導(dǎo)” 的整改監(jiān)督機(jī)制，日常依托管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新整改狀態(tài)，對(duì)超期問(wèn)題清單進(jìn)行督辦。集中開(kāi)展年度審計(jì)整改跟蹤檢查，印發(fā)方案，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)檢查+審計(jì)回訪”減少對(duì)被審計(jì)單位干擾。積極推動(dòng)上級(jí)審計(jì)涉及本地問(wèn)題整改，建立臺(tái)賬，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、印發(fā)方案，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)整改進(jìn)度。

　　六、強(qiáng)化作風(fēng)，嚴(yán)管厚愛(ài)，鍛造審計(jì)鐵軍“硬隊(duì)伍”

　　廣州審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)一體抓、政治業(yè)務(wù)廉政一體抓、激勵(lì)約束關(guān)愛(ài)一體抓，建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍。

　　嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為抓手，深化自我革命精神，推進(jìn)依法、文明、廉潔審計(jì)建設(shè)。通過(guò)制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前開(kāi)展紀(jì)律教育與廉政談話，重申“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。加強(qiáng)黨員干部全方位監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展廉政談話與警示教育，通報(bào)典型案例，引導(dǎo)審計(jì)人員筑牢廉潔從審思想根基，樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)。

　　錘煉專業(yè)本領(lǐng)。圍繞“能查能說(shuō)能寫”目標(biāo)，整合內(nèi)外培訓(xùn)資源，依托專業(yè)院校開(kāi)展履職能力專題培訓(xùn)，定期舉辦 “審計(jì)導(dǎo)師講壇”“青年微論壇”等交流活動(dòng)。出臺(tái)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，組織全市大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員專業(yè)技能與技術(shù)應(yīng)用水平。制定處室綜合考核辦法，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效的導(dǎo)向，以考核激勵(lì)推動(dòng)能力提升。

　　強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)愛(ài)。關(guān)注審計(jì)人員需求，做實(shí)激勵(lì)關(guān)愛(ài)與保障工作。開(kāi)展干部人事“深調(diào)研”和思想動(dòng)態(tài)研判，精準(zhǔn)掌握隊(duì)伍情況，針對(duì)性開(kāi)展教育管理，傳遞組織關(guān)懷。加大先進(jìn)典型宣傳力度，推廣優(yōu)秀審計(jì)人員的典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)干部職工以先進(jìn)為標(biāo)桿，強(qiáng)化專業(yè)能力、塑造職業(yè)精神，展現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍積極向上的精神風(fēng)貌。