廣州：以“小切口”立法推動基層治理“大民生”　　黨的二十大報告提出，“推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平”?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點，基層治理是國家治理的基石。近年來，廣州聚焦基層治理的痛點難點堵點，發(fā)揮“市域”立法優(yōu)勢，積極開展地方立法工作，確?；鶎又卫碛诜ㄓ袚?jù)?！　　　∫缘胤搅⒎ㄌ嵘?jīng)驗做法　　廣州積極探索基層治理的實踐路徑，在矛盾糾紛多元化解方面積累豐富經(jīng)驗，為基層治理立法提供了“源頭活水”。　　?2021年廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行《廣州市平安建設(shè)條例》，明確規(guī)定多元化糾紛化解途徑，鼓勵在各領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)化從事商事糾紛調(diào)解的組織。　　?以政府規(guī)章形式出臺《廣州市行政調(diào)解規(guī)定》《廣州市公共法律服務(wù)促進辦法》，在各領(lǐng)域?qū)γ芗m紛多元化解的途徑、方法、聯(lián)動機制等方面進行規(guī)定?！　?為全面推進市域社會治理現(xiàn)代化提供堅實法治保障，加快推進《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》立法工作，健全矛盾糾紛多元化解體制機制，推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局?！　∫缘胤搅⒎ㄑa齊短板弱項　　圍繞實現(xiàn)“老城市新活力”目標，廣州基層治理方面還有不少短板弱項亟需地方立法補齊?！　?為了踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，推動制定《廣州市繡花式城市精細治理規(guī)定》，壓實城市治理責任，提高城市治理水平，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！　?出臺全國首部城中村改造專項地方性法規(guī)《廣州市城中村改造條例》，首次通過地方立法將政府主導(dǎo)、依法征收的城中村改造全過程納入法治軌道。　　?推出《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實施辦法》，針對廣州“三舊”改造既有項目，明確改造工作規(guī)范，為有序推進城市更新行動、實現(xiàn)“老城市、新活力”提供法治支撐?！　∫缘胤搅⒎ㄆ平饷軉栴}　　基層治理立法要以最廣大人民根本利益為出發(fā)點，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手?！　?電動自行車是廣州市民出行的重要選擇，有關(guān)電動自行車治理的探討也持續(xù)已久?！稄V州市電動自行車管理規(guī)定》已經(jīng)市人大常委會審議表決通過，待報請省人大常委會批準后即可頒布實施?！兑?guī)定》將從立法層面對電動自行車進行針對性管理，確保人民群眾出行安全和生命財產(chǎn)安全?！　?針對既有住宅加裝電梯“落地難”問題，加快推進《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》立法，從制度保障、政策創(chuàng)新、協(xié)調(diào)機制、普法宣傳等多方著手，為既有住宅加裝電梯提供全方位法治服務(wù)?！　?緊盯制約物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理的主要因素，出臺我國首部電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理方面的專項地方性法規(guī)《廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》?！　〈送?，《廣州市燃氣管理條例》《廣州市海綿城市建設(shè)管理條例》《廣州市噪聲污染防治規(guī)定》《廣州市養(yǎng)犬條例》等立法建議項目列入廣州市人大常委會2025年立法工作計劃草案。廣州市繼續(xù)加強基層治理領(lǐng)域立法，及時更新和完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，清理一批不符合基層治理需要的法規(guī)規(guī)章，完善基層治理法治體系，全面提升基層治理法治化水平。