廣州市堅(jiān)持立法先行護(hù)航全面深化改革　　黨的二十屆三中全會(huì)明確將堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，強(qiáng)調(diào)在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，做到重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)?！睆V州作為改革開(kāi)放的前沿陣地，始終堅(jiān)持立法決策與改革決策同頻共振，法治和改革同步推進(jìn)，以高質(zhì)量立法護(hù)航廣州高質(zhì)量發(fā)展?！　×⒘挤ù偕浦巍　〖哟笕嫔罨母锏闹贫裙┙o　　立法是明確規(guī)范改革路徑的重要途徑和形式，廣州強(qiáng)化立法制度供給，為全面深化改革提供法治保障。全市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)98件、地方政府規(guī)章110件，覆蓋了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展各領(lǐng)域，其中經(jīng)濟(jì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、民生保障以及教科文衛(wèi)領(lǐng)域的立法數(shù)量排在前五位，占比超60%。五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域立法增量最多，從22件增加至30件；安全保障領(lǐng)域的立法，從11件增加至17件；涉外法治領(lǐng)域立法實(shí)現(xiàn)零的突破……廣州堅(jiān)持把“先行先試”和“于法有據(jù)”統(tǒng)一起來(lái)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)“老城市新活力”建設(shè)、應(yīng)對(duì)超大城市治理風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等工作重點(diǎn)，通過(guò)立法對(duì)行之有效的改革成果及時(shí)予以法律確認(rèn)，并進(jìn)一步明確改革方向，確保改革有序推進(jìn)?！　【劢垢哔|(zhì)量發(fā)展　　在法治軌道上推進(jìn)改革　　廣州聚焦改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。貫徹落實(shí)重大改革舉措，推動(dòng)制定省級(jí)地方性法規(guī)《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》《廣東省中新廣州知識(shí)城條例》，并出臺(tái)配套市政府規(guī)章，強(qiáng)化廣州市重大改革開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)的法治保障。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》等法規(guī)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的法治保障，出臺(tái)《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，加快制定《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展條例》《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》等一系列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)立法，優(yōu)化支持促進(jìn)機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。探索涉外領(lǐng)域立法，出臺(tái)《廣州市公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，優(yōu)化廣州的國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境，保障和推動(dòng)廣州擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放?！　∏謇碓u(píng)估多措并舉　　破除改革發(fā)展的制度障礙　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將立法后評(píng)估工作與年度立法計(jì)劃征集相銜接，對(duì)需要全面修訂的政府規(guī)章納入年度立法計(jì)劃。建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制以及培訓(xùn)授課，加強(qiáng)對(duì)各組織實(shí)施單位開(kāi)展立法后評(píng)估工作指導(dǎo)，全面檢驗(yàn)政府規(guī)章實(shí)施效果，持續(xù)深入開(kāi)展立法后評(píng)估成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)清除不符合實(shí)際情況和發(fā)展要求的制度障礙。建立地方性法規(guī)清理工作機(jī)制，根據(jù)上位法的修改和全面深化改革的要求，及時(shí)清理、修改或者廢止不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)。自2021年以來(lái)，組織開(kāi)展了46件政府規(guī)章后評(píng)估，約占現(xiàn)行有效政府規(guī)章總數(shù)的40%；組織開(kāi)展了涉違法設(shè)定罰款、失信約束措施、妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等的地方性、政府規(guī)章清理30次。根據(jù)評(píng)估結(jié)果和清理結(jié)果，及時(shí)修改或者廢止不適應(yīng)改革發(fā)展需要，或者與改革決策不一致的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。