
近日,廣州市委依法治市辦召開全面依法治市咨詢專家座談會(huì),邀請(qǐng)來自暨南大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等高等院校以及法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域的專家,圍繞“建設(shè)高水平法治政府,賦能廣州高質(zhì)量發(fā)展”的主題建言獻(xiàn)策。
專家們一致認(rèn)為,法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。廣州法治政府建設(shè)一直走在全國前列,在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,找準(zhǔn)法治政府建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的連接點(diǎn),積極探索具有廣州特色的建設(shè)模式和路徑。
以量化評(píng)估作為衡量法治政府建設(shè)的重要標(biāo)尺
建議從依法全面履行政府職能、法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、依法行政制度體系的完善與否、行政決策(尤其是重大行政決策的出臺(tái)和執(zhí)行)、行政執(zhí)法的績效、政務(wù)公開、監(jiān)督與問責(zé)、社會(huì)矛盾化解與行政爭議解決、優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障和社會(huì)公眾滿意度等10個(gè)方面指標(biāo)著手,找出與法治政府目標(biāo)和先進(jìn)城市的差距,并深入分析原因,制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施。
持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
規(guī)范執(zhí)法司法行為,強(qiáng)化監(jiān)督問效,推動(dòng)開展以法治化營商環(huán)境為重點(diǎn)的法治督察,多渠道受理破壞營商環(huán)境、侵害企業(yè)群眾利益訴求的問題線索;建立寬嚴(yán)相濟(jì)的行政決策問責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制,給予改革創(chuàng)新類的決策事項(xiàng)合理的容錯(cuò)空間;完善法治宣傳和涉企法律服務(wù),整合行業(yè)協(xié)會(huì)法律服務(wù)資源,為企業(yè)提供全周期的法律服務(wù)支持。
強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)督,筑牢法治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力,落實(shí)執(zhí)法人員公示證件制度,規(guī)范對(duì)輔警等人員的管理;加大食品安全、燃?xì)獾阮I(lǐng)域生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,維護(hù)市場秩序和人民群眾利益;強(qiáng)化行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督,注重執(zhí)法效果,嚴(yán)格查處違法執(zhí)法、違法處罰等亂執(zhí)法行為。
處理好新技術(shù)賦能法治政府建設(shè)中的效率與安全問題
行政機(jī)構(gòu)在履職過程中收集、使用、共享信息和數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序,避免重復(fù)收集、超越履職需要共享等問題;提升政務(wù)服務(wù)信息化水平的同時(shí),為外籍人士、老年人等不方便使用網(wǎng)絡(luò)的群體保留線下辦理渠道,統(tǒng)籌兼顧效率與安全。
結(jié)合行政復(fù)議的新功能定位,加強(qiáng)行政復(fù)議工作
高質(zhì)量實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》,有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,并有效指導(dǎo)、監(jiān)督行政部門依法行政,繼續(xù)當(dāng)好全國行政復(fù)議工作排頭兵,并以此推動(dòng)廣州法治政府建設(shè)上新臺(tái)階。