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廣州府院聯(lián)動實質化解行政爭議機制獲全省推廣

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  • 2024-05-07
  • 來源:廣州市司法局
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  近日,廣東省高級人民法院、廣東省司法廳聯(lián)合發(fā)文指出,廣州通過府院共建廣州行政爭議調解中心,打造“1個調解中心+N個區(qū)級調解工作站+N個部門條線工作室”調解平臺,構建“1+N+N”府院聯(lián)動實質化解行政爭議機制,推動行政爭議全流程實質化解成效明顯,決定對廣州開展調解和解工作的典型經(jīng)驗做法在全省范圍內予以推廣。

  近年來,廣州鐵路運輸兩級法院與廣州市司法局深入貫徹落實習近平總書記“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的重要指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構建“1+N+N”府院聯(lián)動實質化解行政爭議機制,凝聚訴源治理合力,完善實質解紛配套制度,推動行政爭議訴前、訴中、判后全流程化解。

  打造“1+N+N”調解平臺

  2022年5月,廣鐵兩級法院與廣州市司法局共建成立廣州行政爭議調解中心,將符合條件的行政爭議轉入訴前聯(lián)調程序,爭取化解在訴前。

  之后相繼建成黃埔、花都、荔灣、白云、越秀、海珠等區(qū)級調解工作站,公積金糾紛、道路交通安全糾紛、規(guī)劃和自然資源糾紛等條線調解工作室,以覆蓋行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟等各階段為目標,打造“1+N+N”調解平臺。

  自調解中心建立至2023年底,促成4344件行政爭議以調解撤訴或司法確認方式結案,訴前調解成功率達64.35%。

  多渠道做強做優(yōu)調解員隊伍

  積極充實專職調解力量。廣州市司法局從現(xiàn)有專職人民調解員隊伍中調配8名專職調解員入駐調解中心,專職開展調解工作。

  多渠道引入優(yōu)質社會調解資源。廣州市司法局公開選聘50名行政爭議調解員和8個調解組織、廣鐵兩級法院先后聘請82名特邀調解員和1個特邀調解組織入駐調解中心,充分吸收調解組織、行政法學領域專家、省市人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀律師代表和退休干部等在內的社會力量共同參與行政爭議調解,有效提升調解中心的品牌力量和群眾認可度。

  建立全市行政機關調解聯(lián)絡員名冊

  全市各級行政機關均選定一名以上工作人員作為調解聯(lián)絡員,建立起覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級的調解聯(lián)絡員名冊,保障行政調解責任明確、銜接順暢、運轉有序,助力打造“法官+調解員+聯(lián)絡員”調解工作新機制,形成“市級統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)級落地實施、鎮(zhèn)街積極配合”支持行政爭議實質化解工作格局。

  考評激勵行政機關參與調解

  發(fā)揮法治廣州建設考評“指揮棒”作用。

  將行政機關配合參與實質性化解行政爭議納入考評加分指標,結合訴前聯(lián)調及一審、二審立案后申請撤訴或出具調解書的案件占比情況,對行政訴訟調解撤回率排名靠前的區(qū)(單位)予以加分激勵。

  在加大對一審敗訴率考核扣分力度的同時,將考評前二審調解成功的案件予以扣減,著力督促行政機關積極參與二審調解。

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