以“六法融合”打造標桿！廣州市司法局曬“成績單”　　“全年共推進立法25項，地方立法項目數(shù)量和新興領(lǐng)域立法項目數(shù)量持續(xù)保持全國前列；全年新收復(fù)議案件首次突破萬宗，行政復(fù)議主渠道作用日益凸顯；全市律師人數(shù)突破2.5萬人，粵港澳大灣區(qū)律師過百名，入選涉外法治人才庫的人員數(shù)量居全省首位；在中國法治政府評估中，有2項一級指標居全國第一；法治廣東建設(shè)考評多項指標領(lǐng)跑全省，8項指標中有7項得分排名第一”……廣州市司法局“曬”出2023年的“成績單”。　　廣州市司法局黨委書記、局長、一級巡視員鄧中文表示，全市司法行政系統(tǒng)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，落細落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，堅持建指標、強對標、盯目標，推進全面依法治市、行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)、全民普法“六法融合”，以十二項法治建設(shè)重點工程為著力點，全方位服務(wù)保障廣州高質(zhì)量發(fā)展?！　“l(fā)揮法治統(tǒng)籌職能　　形成法治政府建設(shè)示范　　2023年5月，廣州市印發(fā)《中共廣州市委全面依法治市委員會2023年工作要點》，從7個部分、31個方面對2023年全面依法治市工作進行部署，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，提出法治保障專項任務(wù)。　　據(jù)介紹，2023年，廣州市司法局共推進地方性法規(guī)14部、政府規(guī)章11部，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、南沙開發(fā)開放、城市更新等重點工作，加快推進數(shù)據(jù)條例、城中村改造條例、南沙市場主體登記確認制實施辦法等立法進程。　　2024年，廣州市司法局將按照《廣州市人大常委會2024年立法工作計劃》《廣州市2024年度政府規(guī)章制定計劃》，探索開展前瞻性立法，推動制定繡花式城市治理規(guī)定、智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例、數(shù)據(jù)條例、停車場條例、既有住宅增設(shè)電梯辦法、電動自行車管理規(guī)定等法規(guī)規(guī)章?！　》ㄖ握ㄔO(shè)離不開健全的重大行政決策機制。廣州市司法局制定出臺《廣州市重大行政決策過程記錄和材料歸檔管理辦法》，進一步推動決策程序規(guī)范化、法治化；深化目錄管理，編制2023年市政府重大行政決策事項目錄，共納入重大行政決策事項9項?！　∨c此同時，廣州市司法局落實新修訂的《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，統(tǒng)籌編制市政府規(guī)范性文件年度項目計劃，共納入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城市綜合治理、民生福祉保障等重點領(lǐng)域文件21件?！　?jù)悉，廣州市司法局將強化行政決策法制審核，推動決策承辦單位嚴格落實決策程序，加強對重大行政決策草案合法性審查及監(jiān)督指導(dǎo)，做到既“敢于說不”，又“善于說行”，進一步提升決策規(guī)范化、法治化水平?！　⌒姓?fù)議功能充分彰顯　　新收復(fù)議案件首次突破萬宗　　2023年，廣州市司法局深入實施“跨域受案、全城通辦”工作機制，全年新收復(fù)議案件11563件，首次突破萬宗，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用有效彰顯?！　?024年1月18日，廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室審結(jié)新修訂行政復(fù)議法實施后的第一件行政復(fù)議案件，該案辦理時間較新修訂行政復(fù)議法實施前的法定期限壓縮了四分之三。同時，針對新型復(fù)議案件，統(tǒng)一辦案標準和尺度，確保辦案質(zhì)量，行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?！　V州市司法局充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，針對新型復(fù)議案件，統(tǒng)一辦案標準和尺度，確保辦案質(zhì)量，為廣州在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供更加堅實的法治保障?！　∴囍形膹娬{(diào)，要不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平，加強行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督，貫徹實施好新修訂的行政復(fù)議法，建設(shè)廣州市行政復(fù)議中心，加強行政應(yīng)訴工作，推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭、出聲、出效果。　　據(jù)了解，廣州市司法局已推動出臺行政復(fù)議監(jiān)督案件辦理規(guī)定、行政復(fù)議聽證暫行規(guī)定、行政復(fù)議委員會議事規(guī)則等配套制度，行政復(fù)議抄告制度相關(guān)做法被新修訂的行政復(fù)議法吸納，開展“復(fù)議質(zhì)量提升年”專項活動，在全國率先試點推行“執(zhí)法復(fù)議標準一體化”。　　此外，廣州市司法局不斷鞏固提高行政應(yīng)訴工作，“1+5+7”行政應(yīng)訴工作機制在全省復(fù)制推廣，建立行政應(yīng)訴案件全流程跟蹤督促機制，“四不”問題得到有效遏制。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%，大力推動“一把手”帶頭履行應(yīng)訴職責(zé)，4個市直部門正職負責(zé)人、7個區(qū)的主要負責(zé)人積極出庭應(yīng)訴。　　加強重點領(lǐng)域治理　　建設(shè)更高水平平安廣州　　2023年12月22日，南都2023年城市治理高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)布會在廣州舉行，廣州市司法局申報的《廣州司法行政系統(tǒng)構(gòu)建“四共”執(zhí)法新格局》案例入選2023年廣州社會治理現(xiàn)代化十大創(chuàng)新案例，這是廣州市司法局以法治之“穩(wěn)”促社會安寧之“進”的創(chuàng)新實踐?！　?jù)了解，廣州市司法局按照平安廣州建設(shè)工作會議精神，以更高標準抓好平安建設(shè)各項工作；完成《廣州市矛盾糾紛多元化解條例（草案）》起草工作，推動設(shè)立廣州市調(diào)解協(xié)會，開展基層矛盾糾紛預(yù)防排查化解專項行動。數(shù)據(jù)顯示，2023年全市各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查149671次，預(yù)防化解矛盾糾紛100373件，調(diào)解矛盾糾紛69454件，調(diào)解成功率97.42%，涉及金額43.72億元。越秀區(qū)打造全省首個融合矛盾糾紛化解、灣區(qū)法治建設(shè)、企業(yè)合規(guī)審查、法治實踐研究等多功能的法治非訴中心。　　在社會面安全管控方面，廣州市司法局深化“四共”執(zhí)法新格局，以區(qū)所合作推動聯(lián)動發(fā)展取得新成效。指導(dǎo)各區(qū)建立健全未成年人保護辦公室、預(yù)防青少年違法犯罪工作組、專門教育指導(dǎo)委員會等議事協(xié)調(diào)機制，促進重點人群服務(wù)管理持續(xù)規(guī)范?！　≡谏鐓^(qū)矯正方面，廣州市司法局充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會作用，持續(xù)推進“法治、平安、精準、智慧、廉潔”社矯建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象監(jiān)管率、建檔率達100%，持續(xù)推進社區(qū)矯正信息化應(yīng)用互聯(lián)互通，指導(dǎo)各區(qū)加快“智慧矯正中心”建設(shè)，力爭2024年底前完成建設(shè)、申報和驗收。　　廣州市司法局深入實施《監(jiān)獄戒毒工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，始終壓實場所監(jiān)管安全責(zé)任，持續(xù)推進監(jiān)所融合發(fā)展三大重點改革工作，場所升級改造重點任務(wù)取得新進展?！　∩嫱夥ㄖ谓ㄔO(shè)成型起勢　　擦亮廣州涉外法律服務(wù)品牌　　2023年是廣州市全面鋪開涉外法治建設(shè)的提速之年。廣州首屆粵港澳大灣區(qū)法治論壇、涉外法治建設(shè)工作會議相繼召開，在全省率先建立涉外法律服務(wù)聯(lián)席會議制度，合力推動重要平臺建設(shè)、重大項目落地，涉外法治工作格局更加完善?！　∴囍形闹赋觯苑ㄖ沃皠荨贝賹ν忾_放之“進”，加快推進涉外法治體系和能力建設(shè)，建立健全組織架構(gòu)以及跨部門協(xié)調(diào)機制，積極培育一批國際一流律師事務(wù)所，推動將涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)工作納入市人才發(fā)展規(guī)劃，攜手高校建立涉外法治人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，打造粵港澳大灣區(qū)涉外法治人才高地?！　?jù)了解，廣州市司法局全力推進省、市、區(qū)協(xié)同立法項目《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》，出臺《關(guān)于全面支持和推動南沙法律服務(wù)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，同時積極爭取在南沙開展中外律師事務(wù)所聯(lián)營試點，配合開展內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機制改革工作，助力南沙建設(shè)高水平對外開放門戶?！　∈形婪ㄖ问修k與中國對外貿(mào)易中心（廣交會）簽署法治保障合作備忘錄，助力廣州打造全球會展之都，首次組建駐場律師團隊精準服務(wù)廣交會，為來自45個國家和地區(qū)的代表提供法律服務(wù)135次。廣州與西安、烏魯木齊簽署“一帶一路三地協(xié)作機制”，市司法局等8個部門聯(lián)簽《關(guān)于建立法律服務(wù)助力企業(yè)“出?！?構(gòu)建“惠商惠企”開放新格局工作聯(lián)動機制的意見》，涉外法治格局有效拓展，視野更加廣闊。　　此外，廣州市司法局持續(xù)優(yōu)化涉外法律服務(wù)，推動印發(fā)《關(guān)于進一步推進廣州涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，聯(lián)合26家單位建立涉外法律服務(wù)聯(lián)席會議機制。吸引優(yōu)秀的境外律師事務(wù)所入駐廣州，鼓勵廣州市律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機構(gòu)，現(xiàn)有境外分支機構(gòu)20家、境外律師事務(wù)所駐穗代表處19家。