廣州傾力打造靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法援服務(wù)“廣州模式”　　“張某等14人自2021年10月起先后入職某家政服務(wù)公司任保潔師、廚師，自2022年2月開始，某家政服務(wù)公司開始拖欠員工工資。2022年8月下旬，張某等14人陸續(xù)向廣州市法律援助處申請法律援助，廣州市法律援助處將案件指派給朱曉慶律師承辦。承辦律師接受指派后，向受援人了解案件具體情況，針對每個(gè)受援人的情況，制定了案件的代理思路：受援人提供App平臺(tái)部分?jǐn)?shù)據(jù)截圖，證實(shí)完成訂單數(shù)額，提供微信聊天記錄佐證工資條的真實(shí)性。受援人提供的勞動(dòng)合同、工資條、微信聊天記錄和銀行轉(zhuǎn)賬記錄形成完整的證據(jù)鏈，證明受援人的工資標(biāo)準(zhǔn)。2022年9月，承辦律師代理張某等人向廣州市勞動(dòng)仲裁委申請仲裁，廣州市勞動(dòng)仲裁委啟動(dòng)了快速審理機(jī)制，在立案后3日內(nèi)開庭審理了張某等人的案件。經(jīng)過仲裁庭調(diào)查，最終采納了承辦律師的代理意見，支持了受援人的仲裁請求。案件裁決后，承辦律師指引受援人向人力資源和社會(huì)保障局提出工資墊付申請，最終為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失133497.9元?！贝税咐?023年10月12日《人民日報(bào)》出版的作品《法律援助惠民生暖民心（法治頭條）》引用，這是廣州市司法局為靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供法律援助服務(wù)的一個(gè)縮影?！　》稍菝裆裥摹＝陙?，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)問題受到社會(huì)關(guān)注。廣州市司法局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國法律援助法》《司法部辦理法律援助案件程序規(guī)定》《廣東省法律援助條例》《廣州市法律援助實(shí)施辦法》等法律規(guī)章，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，將外賣小哥、快遞員等靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者作為法律援助的重點(diǎn)群體，依法擴(kuò)大法律援助范圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)舉措，嚴(yán)格案件監(jiān)管，持續(xù)努力為靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年以來，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)人員法律援助案件超900件?！　〈罱ňS權(quán)平臺(tái)　　在勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)、人社部門、公共法律服務(wù)中心等設(shè)立法援窗口，廣州市人力資源市場服務(wù)中心、天河區(qū)員村工人文化宮設(shè)立“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法援工作站”，派駐或安排值班律師，向靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供免費(fèi)法律咨詢、普法宣傳，區(qū)別全日制用工、非全日制用工、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包、加盟協(xié)作、共享用工等不同用工方式，根據(jù)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者與所在新業(yè)態(tài)企業(yè)的法律關(guān)系，進(jìn)行分類指引，依托公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三大平臺(tái)開通法援“綠色通道”，實(shí)施“靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者”權(quán)益保護(hù)公益項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者獲得感。　　建立工作機(jī)制　　廣州市司法局、廣州市人力資源和社會(huì)保障局、廣州市總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁法律援助工作的實(shí)施意見》，明確“人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)、司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，加強(qiáng)對靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的法律援助，聯(lián)合開展靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的政策研究；采取多種方式，對符合條件的靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供法律咨詢、代寫法律文書、代理仲裁訴訟等服務(wù)，維護(hù)好靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，將廣州打造成靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的高地?！奔訌?qiáng)案件辦理銜接，廣州市各級法律援助機(jī)構(gòu)在受理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，對不符合政府法律援助受理?xiàng)l件但符合工會(huì)法律援助條件的案件，引導(dǎo)申請人向工會(huì)申請法律援助。工會(huì)在受理法律援助案件時(shí)，遇到申請人主張勞動(dòng)權(quán)益之外的其他權(quán)益的，符合政府法律援助條件，引導(dǎo)其向有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)申請。靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在工作站現(xiàn)場提出需求的，由工作站協(xié)助辦理。在涉靈活就業(yè)群體案件的應(yīng)急處置上，加強(qiáng)與工會(huì)組織的協(xié)作，增強(qiáng)群體性案件的信息情況互通、律師資源整合共享、案情發(fā)展形勢研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。　　提升服務(wù)質(zhì)量　　通過廣州市律師行業(yè)黨委號(hào)召，結(jié)合律師行業(yè)黨建“法治領(lǐng)創(chuàng)”項(xiàng)目，組織黨員律師積極承擔(dān)法律援助義務(wù)，參與法律公益服務(wù)。招募“政治素質(zhì)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、擅長勞動(dòng)爭議、合同、侵權(quán)責(zé)任糾紛等法律事務(wù)的律師和廣州市律師協(xié)會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)及專業(yè)委員會(huì)主任、副主任、秘書長等30名黨員律師和律師行業(yè)領(lǐng)頭人組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在黨員律師上崗前，廣州市法律援助處組織專門培訓(xùn)，詳細(xì)解讀《法律援助法》重要意義及具體內(nèi)容、勞動(dòng)用工法律法規(guī)和窗口值班注意事項(xiàng)等。設(shè)立“黨員律師法律服務(wù)示范崗”，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，吸引更多優(yōu)秀律師投入到為公益法律服務(wù)的行列中來，用心用情用功為靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，廣州市司法局黨建創(chuàng)新類項(xiàng)目《法援律師黨員志愿者服務(wù)隊(duì)惠民服務(wù)“零距離”》獲首屆廣州市區(qū)直機(jī)關(guān)“金穗杯”工作創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。　　2022年5月，某家政管理服務(wù)公司數(shù)百名員工向廣州市法律援助處申請法律援助。該公司根據(jù)客戶預(yù)約時(shí)間及地區(qū)安排員工上門為客戶提供保潔、家政服務(wù)，員工按照公司要求在約定時(shí)間前往客戶家中提供服務(wù)，并在公司APP上完成打卡。自2022年2月起公司未能足額發(fā)放員工的工資，未能為員工正常繳納社保。員工與公司就工資發(fā)放問題進(jìn)行溝通未得到滿意答復(fù)，到勞動(dòng)行政部門進(jìn)行信訪、投訴，經(jīng)相關(guān)部門組織協(xié)商未能達(dá)成一致意見。廣州市法律援助處經(jīng)審查認(rèn)為該案符合法律援助條件，指派楊滿玉律師承辦其中呂某某等60名員工的案件。承辦律師通過電話方式逐個(gè)聯(lián)系每位員工，盡可能地了解每一位員工的工作情況和當(dāng)前訴求，悉心指導(dǎo)受援人收集、準(zhǔn)備相應(yīng)證據(jù)材料并向廣州市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。承辦律師積極引導(dǎo)受援人與公司進(jìn)行協(xié)商，參與案前調(diào)解。通過承辦律師與公司長達(dá)近2周的溝通協(xié)商，本案最終分3個(gè)批次進(jìn)行調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公司分批結(jié)清欠付工資。部分未解除勞動(dòng)關(guān)系的員工經(jīng)與公司協(xié)商，同意撤回法律援助申請，留在該公司繼續(xù)工作并接受延遲發(fā)放工資方案。其余未能達(dá)成一致調(diào)解方案的員工繼續(xù)進(jìn)入仲裁程序，由法律援助律師代理其仲裁階段案件，收到較好效果。