廣州印發(fā)實(shí)施方案推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化　　近日，廣州市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》，聚焦鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)全市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作中基層反映較為集中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，從推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法指引規(guī)范、執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制健全、執(zhí)法指導(dǎo)培訓(xùn)到位、執(zhí)法監(jiān)督體系完備、執(zhí)法保障更加充分五個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，提出了十九點(diǎn)工作舉措，為營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、高效公平的鎮(zhèn)街法治環(huán)境賦能，著力提升基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。　　完善鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法制度建設(shè)和規(guī)范指引　　推動(dòng)全市各鎮(zhèn)街深入推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定、完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套辦法并按要求對(duì)外公示；市司法局牽頭編印下放鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn)適用指引，規(guī)范鎮(zhèn)街執(zhí)法人員行使自由裁量權(quán)；推動(dòng)下放職權(quán)的行政執(zhí)法部門合理劃定“有較大影響的案件”標(biāo)準(zhǔn)，明確由鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和由原實(shí)施部門負(fù)責(zé)的案件范圍；推動(dòng)各區(qū)建立下放職權(quán)執(zhí)法過(guò)渡期制度，將下放職權(quán)的行政執(zhí)法部門為鎮(zhèn)街提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)等情況納入法治廣州建設(shè)考核指標(biāo)?！　〗∪姓?zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制　　推動(dòng)建立運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)下放職權(quán)的行政執(zhí)法部門不得擅自將屬于自身管轄范圍內(nèi)的案件移交鎮(zhèn)街辦理；強(qiáng)化下放職權(quán)的行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)街之間的協(xié)同合作，要求下放職權(quán)的行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)街定期互相通報(bào)、共享行政執(zhí)法和相關(guān)行政監(jiān)管信息；健全執(zhí)法事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保各執(zhí)法事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)?！　〖哟笠?guī)范行政執(zhí)法指導(dǎo)力度　　建立行政執(zhí)法導(dǎo)師制，由下放職權(quán)的行政執(zhí)法部門為每個(gè)鎮(zhèn)街確定1名以上業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任導(dǎo)師，全過(guò)程指導(dǎo)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法辦案并定期編制相關(guān)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、指導(dǎo)案例等工作指引，強(qiáng)化行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)；由各區(qū)司法行政部門牽頭加強(qiáng)綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員的法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)；定期組織開(kāi)展辦案平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法信息化指導(dǎo)。　　加快構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督體系　　各區(qū)司法行政部門對(duì)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鎮(zhèn)街落細(xì)落實(shí)；建立執(zhí)法案卷集中評(píng)查機(jī)制，并針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的典型合法性或規(guī)范性問(wèn)題編印執(zhí)法典型案例、召開(kāi)案例點(diǎn)評(píng)會(huì)；探索建立鎮(zhèn)街行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度，進(jìn)一步拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道；建立執(zhí)法數(shù)據(jù)分析反饋機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合、關(guān)聯(lián)分析和深入應(yīng)用?！　?qiáng)化行政執(zhí)法支撐保障　　強(qiáng)調(diào)各區(qū)要根據(jù)“編隨事走、人隨編走”原則合理調(diào)整鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員編制，充實(shí)鎮(zhèn)街一線執(zhí)法力量；結(jié)合執(zhí)法實(shí)際配齊配強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法裝備，規(guī)范設(shè)置執(zhí)法辦公場(chǎng)所，強(qiáng)化執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障；上級(jí)部門要著力減輕基層執(zhí)法工作負(fù)擔(dān)，不得對(duì)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員提出不合理的工作要求，或?qū)⒐ぷ鹘挥涉?zhèn)街“兜底”處理；推動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享，減少執(zhí)法信息多頭錄入、重復(fù)錄入。　　此外，《實(shí)施方案》還要求各區(qū)、各部門加強(qiáng)考核考評(píng)和跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)下放職權(quán)的行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)街的責(zé)任，形成相互配合、協(xié)同發(fā)力的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。