奮力推進(jìn)全面依法治市和司法行政工作出新出彩　　一年春作首，萬(wàn)象始更新。嶺南大地春潮澎湃，春光明媚。　　翻開廣州司法行政系統(tǒng)過去一年的成績(jī)單，可謂碩果累累：全市1個(gè)項(xiàng)目獲第六屆“法治政府獎(jiǎng)”，3個(gè)項(xiàng)目獲“法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)首批省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，天河區(qū)獲評(píng)首批省法治政府建設(shè)示范地區(qū)，“發(fā)揮法治保障作用”重點(diǎn)創(chuàng)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省作交流發(fā)言……　　過去一年，廣州市司法行政系統(tǒng)聚焦為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航、為平安廣州發(fā)力、為法治廣州添彩，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展，奮力推進(jìn)全面依法治市和司法行政工作出新出彩?！　×咙c(diǎn)一 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展　　發(fā)布支持大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)10項(xiàng)舉措　　過去一年，廣州市司法局積極健全工作機(jī)制，強(qiáng)化《南沙方案》法治服務(wù)保障，全力跟進(jìn)《南沙方案》重點(diǎn)工作?！　∫环矫?，強(qiáng)化制度保障，積極推動(dòng)將《廣東省廣州市南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》申報(bào)納入省人大常委會(huì)2023年地方性法規(guī)立法計(jì)劃，梳理需國(guó)家、省層面支持協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)124項(xiàng)，爭(zhēng)取以清單式賦予南沙綜合改革授權(quán)。提出在南沙建設(shè)港澳律師執(zhí)業(yè)孵化站等17條措施。建立《南沙方案》配套行政規(guī)范性文件審查綠色通道，審查時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日?！　×硪环矫?，深化粵港澳法律服務(wù)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，推進(jìn)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)南沙國(guó)際片區(qū)建設(shè)，完善內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制，發(fā)布支持粵港澳大灣區(qū)律師來穗執(zhí)業(yè)10項(xiàng)舉措，首批4名大灣區(qū)律師首選廣州執(zhí)業(yè)，現(xiàn)有粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律所4家，大灣區(qū)律師56名?！　I(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境，需馳而不息，廣州法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。助力國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，廣州市司法局成立工作協(xié)調(diào)小組，落實(shí)落細(xì)試點(diǎn)任務(wù)；推動(dòng)全市制定并公布行政執(zhí)法減免責(zé)清單?！　∷痉ㄐ姓母锓矫嬉渤尚э@著。做好公證體制改革、行政復(fù)議體制改革“后半篇文章”，司法行政改革三年實(shí)施意見中近150項(xiàng)改革任務(wù)順利收官；創(chuàng)新舊樓加裝電梯法治保障體系，廣州累計(jì)完成加裝電梯規(guī)劃審批14119部，惠及群眾逾百萬(wàn)人，審批電梯總數(shù)和建成電梯總數(shù)位居全國(guó)各大城市首位?！　×咙c(diǎn)二 依法治市工作開新局　　率先制定法治鎮(zhèn)街指標(biāo)體系　　小智治事，大智治制。過去一年，廣州“大法治”格局初步形成。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)機(jī)制，組織26個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議述法，經(jīng)驗(yàn)做法在全省復(fù)制推廣。　　藍(lán)圖繪就，奮勇爭(zhēng)先。推動(dòng)出臺(tái)《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，部署新階段法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。培育法治創(chuàng)新項(xiàng)目56項(xiàng)，在全國(guó)率先制定法治鎮(zhèn)（街道）指標(biāo)體系?！　@法治領(lǐng)域突出問題，牽頭組織開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督察等，以督促改。完成法治廣東（廣州）建設(shè)考評(píng)工作，全市13個(gè)單位獲市政府法治領(lǐng)域督查激勵(lì)。　　全民普法成效突出。開展憲法、民法典宣傳活動(dòng)1440場(chǎng)次。組織約50萬(wàn)人次國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審直播活動(dòng)，開展青少年禁毒宣傳，覆蓋20萬(wàn)人次?！　?qiáng)化整改工作立法保障。修訂出臺(tái)《廣州市綠化條例》，在國(guó)內(nèi)地方立法中首創(chuàng)樹木保護(hù)專章制度；修訂出臺(tái)《廣州市依法行政條例》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范政府重大行政決策行為?！　×咙c(diǎn)三 法治政府建設(shè)續(xù)新篇　　31個(gè)政府部門設(shè)首席法律顧問　　去年，廣州市司法局在全國(guó)率先對(duì)行政執(zhí)法電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開展了專項(xiàng)清理，要求各級(jí)行政執(zhí)法部門把住“依據(jù)關(guān)”“審核關(guān)”“記錄關(guān)”“告知關(guān)”4個(gè)“關(guān)口”，規(guī)范“電子眼”執(zhí)法。這是廣州深化依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)的生動(dòng)縮影?！　∫苑榫V，崇法善治。廣州通過科學(xué)編制立法計(jì)劃，確保地方行政立法高質(zhì)高效。推進(jìn)城市綠化、革命史跡保護(hù)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法項(xiàng)目。　　規(guī)范性文件管理更加嚴(yán)格。修訂《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，推動(dòng)建立規(guī)范性文件年度項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制?！　≈卮笮姓Q策機(jī)制更加科學(xué)。深化重大行政決策目錄管理，提請(qǐng)市政府印發(fā)2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽證目錄，共納入重大行政決策事項(xiàng)21項(xiàng)?！　》深檰柗绞讲粩鄡?yōu)化。在全國(guó)率先設(shè)立政府部門首席法律顧問制度，全市31個(gè)政府部門設(shè)立首席法律顧問?！　?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督堅(jiān)定有力。推廣運(yùn)用省行政執(zhí)法一體化辦案平臺(tái)，上線主體數(shù)和主體覆蓋率均居全省第一。全市累計(jì)公示各類行政執(zhí)法結(jié)果信息332萬(wàn)余宗，數(shù)據(jù)100%公示?！　⌒姓?fù)議功能彰顯。全市共辦理行政復(fù)議案件8585件，復(fù)議后訴訟率僅19.3%，超過80%行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)化解。在全國(guó)率先出臺(tái)行政復(fù)議法律文書履行監(jiān)督試行規(guī)定，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)復(fù)議法律文書100%履行、復(fù)議案件100%抄告?！　⌒姓?yīng)訴持續(xù)規(guī)范。建立全市行政應(yīng)訴“雙報(bào)告”制度。全市一審行政應(yīng)訴案件5081件，同比下降21.8%，為近五年來最低?！　×咙c(diǎn)四 公共法律服務(wù)更惠民　　村（社區(qū)）法律顧問提供法律服務(wù)6.5萬(wàn)件　　廣州白云三元里街某大廈因物業(yè)公司長(zhǎng)期虧損申請(qǐng)破產(chǎn)，面臨無(wú)物業(yè)管理的局面。社區(qū)法律顧問李紅衛(wèi)了解情況后，提出采用業(yè)主自治管理的方式破題，并進(jìn)行了章程、選舉等方面的指導(dǎo)，受到大廈居民的交口稱贊?！　?yōu)質(zhì)的基層法律服務(wù)，讓越來越多群眾感受到司法行政溫度。過去一年，廣州市司法局堅(jiān)持以民為本，推動(dòng)形成法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面?！　」卜煞?wù)供給提質(zhì)增效。全年3017個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢及辦理近9萬(wàn)件。村（社區(qū)）法律顧問全年提供各類法律服務(wù)6.5萬(wàn)件?！　》稍踊菝穸嘣?。動(dòng)態(tài)調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為3101元/月，法律援助申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“市域通辦”，全市共辦理法律援助案件近2.2萬(wàn)件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.96億元?！　‖F(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入推進(jìn)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，各片區(qū)建設(shè)特色突出。加快涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，9家律師事務(wù)所在海外設(shè)立26家分支機(jī)構(gòu)。完成全省首例與中國(guó)駐外使領(lǐng)館合作辦理的海外遠(yuǎn)程視頻公證。　　充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與法治建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化法治督察專員庫(kù)成員，全市現(xiàn)有人民陪審員4020人。培養(yǎng)村（社區(qū)）“法律明白人”11348人，培育“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”1065戶?！　×咙c(diǎn)五 筑牢平安防線　　復(fù)制推廣“3+X”矛盾糾紛多元化解模式　　伴隨著廣州市從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)李氏家庭矛盾糾紛調(diào)處和解協(xié)議的簽訂，一起持續(xù)20余年的家庭糾紛案件，在溫泉司法所的調(diào)解下成功化解，積怨已久的親姐弟化干戈為玉帛?！　∑桨玻前l(fā)展之基、民生之盼。過去一年，廣州市司法行政系統(tǒng)深化融合聯(lián)動(dòng)，筑牢平安防線呈現(xiàn)新格局?！　@市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，抓好“全面建”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“重點(diǎn)創(chuàng)”，“發(fā)揮法治保障作用”項(xiàng)目在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建成47個(gè)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站。創(chuàng)建示范司法所12個(gè)。　　健全多元解紛機(jī)制，復(fù)制推廣“3+X”矛盾糾紛多元化解模式。全市各類人民調(diào)解組織預(yù)防化解矛盾糾紛近8萬(wàn)件，調(diào)解成功率98.09%，調(diào)解協(xié)議涉及金額近41億元?！　〕雠_(tái)《廣州市社區(qū)矯正委員會(huì)工作規(guī)則》。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，6篇社矯案例入選司法部案例庫(kù)。在全國(guó)率先出臺(tái)《廣州市司法社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估辦法》，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)體系建設(shè)?！　∪旌蜷_展疫情防控政策文件審查工作，共審查疫情防控文件38件。組織235名律師提供疫情防控法律服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！　?023年廣州司法行政工作看點(diǎn)　　制定2023年全面依法治市工作要點(diǎn)并通過開展中期評(píng)估督促落實(shí)?！　〗⒎ㄖ握痉秳?chuàng)建孵化機(jī)制。探索推進(jìn)全國(guó)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+法治督察”模式。　　推動(dòng)出臺(tái)南沙條例。深化粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所改革，支持更多符合條件的港澳律師來穗執(zhí)業(yè)。　　配合做好國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等立法項(xiàng)目。　　全面落實(shí)修訂后的《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，做好市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄編制工作?！　〗㈩I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，充實(shí)法治副校長(zhǎng)、校園法律顧問隊(duì)伍。規(guī)范廣州“云普法”團(tuán)隊(duì)管理?！　?shí)施廣州市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法和廣州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)全國(guó)公共法律服務(wù)最便捷優(yōu)質(zhì)城市?！　∨e辦“中國(guó)廣州法律服務(wù)交易會(huì)”“國(guó)際商事調(diào)解發(fā)展與合作高峰論壇”。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所超過920家，律師總數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)人?！　〖訌?qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)每區(qū)至少新創(chuàng)建一個(gè)示范司法所?！　⊥苿?dòng)制定《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》。探索建立人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定機(jī)制?！　∩罨瘏^(qū)所區(qū)域聯(lián)動(dòng)，把社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)、安置幫教、重點(diǎn)人群管控等工作融合對(duì)接。