廣州力促行政爭議實質(zhì)性化解　　“情理法相融彰正氣，真善美弘揚暖民心?！睆V州司法局日前收到市民區(qū)某送來的一面錦旗，誠摯感謝廣州市行政復(fù)議辦公室用心用力用情解民憂、排民難、維民權(quán)、促和諧?！　∵@位市民區(qū)某近年來多次赴某不動產(chǎn)登記中心申請辦理宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)首次登記和繼承登記手續(xù)，歷時多年、補(bǔ)正7次，因宅基地證記載的證載面積有明顯增大、無法提供集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)證明等原因，始終未被受理登記。無奈之下，區(qū)某來到市復(fù)議辦申請行政復(fù)議?！　】紤]到案件涉及群眾“住有所居”的切身利益，廣州市復(fù)議辦組織行政機(jī)關(guān)搭建平等交流和溝通對話平臺，聯(lián)動屬地派出所、街道辦事處和集體經(jīng)濟(jì)組織共同解決群眾舉證難問題。其后，該不動產(chǎn)登記中心重新受理了區(qū)某的申請，并依法核準(zhǔn)登記，最終解決了困擾區(qū)某多年的辦證難問題。　　這起復(fù)議案件以區(qū)某自愿撤回復(fù)議申請方式結(jié)案，一場行政爭議得以妥善化解?！　∵@是廣州行政復(fù)議聚焦解決民生關(guān)切，全面轉(zhuǎn)變辦案理念，助力增進(jìn)民生福祉的一個實例?！　〗陙?，廣州市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞人民群眾合法權(quán)益的實質(zhì)兌現(xiàn)，將和解調(diào)解貫穿于行政復(fù)議全過程，著力把復(fù)議工作成效轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)實效。　　在推動行政爭議實質(zhì)化解過程中，廣州市司法局聯(lián)動市、區(qū)兩級復(fù)議機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化完善調(diào)解制度，在出臺行政復(fù)議調(diào)解工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，今年率先推出《廣州市司法局涉城市更新爭議行政復(fù)議調(diào)解工作指引(試行》，創(chuàng)新調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，引入法院訴前聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)、更新合作企業(yè)、專家等更為多元化的調(diào)解力量，力促行政爭議實質(zhì)化解。同時，各區(qū)積極創(chuàng)新工作機(jī)制，南沙區(qū)全力打造由區(qū)政府復(fù)議機(jī)構(gòu)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、司法所和其他調(diào)解主體互相配合開展行政爭議調(diào)處的“‘1+1+9+N’工作機(jī)制”，引導(dǎo)更多行政爭議在基層就地化解。黃埔區(qū)創(chuàng)新建立“行政爭議前置調(diào)解+人民法院司法確認(rèn)”機(jī)制，對重大疑難糾紛提前制定工作預(yù)案，及時疏導(dǎo)調(diào)處，避免矛盾激化?！　≡谌粘９ぷ髦校瑥V州市司法局注重將復(fù)議調(diào)解、促進(jìn)和解貫穿行政復(fù)議全過程，特別是分情況進(jìn)行案前化解、案中調(diào)解、案后釋疑。同時，堅持多點發(fā)力、多方聯(lián)動，辦好實事。比如，將復(fù)議辦案思維從“裁判型”向處理矛盾和化解爭議轉(zhuǎn)變，把能否達(dá)到案結(jié)事了作為衡量行政復(fù)議效果好壞的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)議改革近兩年來，廣州市共辦結(jié)行政復(fù)議案件12477件，調(diào)解結(jié)案2534件，大量行政爭議在行政復(fù)議環(huán)節(jié)得到實質(zhì)性化解。