廣州多措并舉強化行政復議監(jiān)督　　黨的二十大報告指出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。行政復議工作是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶和溝通橋梁，廣州市司法行政系統(tǒng)堅定踐行“復議為民”初心使命，積極發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，用心、用情、用力不斷實現(xiàn)人民群眾對公平正義美好生活的向往?！　　案兄x行政復議真正化解矛盾，解決了我們家屋頂滲水的大麻煩?！苯眨忻顸S某向廣州市荔灣區(qū)司法局復議工作人員致謝?！　∶裆鸁o小事，枝葉總關(guān)情。市民黃某因樓上住戶私自搭建“廁所、沖涼房”導致其屋頂滲水，向?qū)俚亟值擂k事處投訴后未獲實質(zhì)解決，于是向廣州市荔灣區(qū)司法局提出行政復議申請。在復議案件辦理過程中，區(qū)司法局制發(fā)《行政復議意見書》，要求屬地街道結(jié)合自身職能調(diào)查違法排污的情況是否屬實，并妥善處理行政爭議背后群眾的合理訴求。該案既涉及黃某與屬地街道的行政爭議，還涉及其與樓上住戶的民事糾紛，矛盾交織疊加。為加強復議意見書的履行監(jiān)督，力促案結(jié)事了，區(qū)司法局與區(qū)檢察院積極建立糾紛化解聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制，多次邀請檢察機關(guān)參加調(diào)解座談，合力促成違法行為人自行拆除違法建設(shè)，積極化解當事人的民事、行政雙重糾紛，有效實現(xiàn)“定分止爭”“政通人和”?！　　皬妥h為民守初心，為民解憂顯擔當”，這是廣州深入推進行政復議體制改革，通過復議履行監(jiān)督加強行政爭議實質(zhì)性化解的一個生動實例?！　∩妥h法律文書的履行，事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的及時實現(xiàn)，事關(guān)復議權(quán)威和公信力的有效提升，事關(guān)法治政府建設(shè)的順利推進，是整個行政復議程序的關(guān)鍵一環(huán)。加強行政復議法律文書履行監(jiān)督，就是通過復議機關(guān)加強層級監(jiān)督，讓“紙上權(quán)利”變成“真金白銀”，是維護人民群眾合法權(quán)益的直接體現(xiàn)?！　〗衲暌詠?，根據(jù)司法部和省廳工作部署，廣州市司法局聚焦群眾合法權(quán)益實質(zhì)兌現(xiàn)，認真組織開展行政復議法律文書履行監(jiān)督專項工作，對全市2019年至今辦結(jié)的25604件行政復議案件進行全面排查，對其中需要行政機關(guān)履行的1101件復議決定、414件行政復議意見書或建議書進行逐案清查，集中精力辦理、化解一批涉及重點行政管理領(lǐng)域和群眾切身利益的行政復議履行監(jiān)督案件，積極打通行政復議監(jiān)督依法行政、維護群眾合法權(quán)益的“最后一公里”?！　　案┫律碜印北忝駷槊瘢Ｕ先嗣袢罕姳O(jiān)督權(quán)益　　用心用情改造擴容功能更全、理念更優(yōu)、溫馨便民的接待受理大廳、調(diào)解中心、聽證室、閱卷室等復議服務設(shè)施。注重突出全員全程做好群眾接待的“軟件”要求，強化辦案人員改進工作作風，多種形式實行“開門辦案”“俯下身子”耐心傾聽群眾訴求。推動各區(qū)創(chuàng)新復議受理工作機制，天河區(qū)、增城區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)街基層行政復議受理點全覆蓋，南沙區(qū)、越秀區(qū)創(chuàng)新建立“立收即審”“立等即取”快捷便民受理模式?！　∪袕妥h機構(gòu)靈活運用“現(xiàn)場+網(wǎng)絡+微信+郵件”等方式持續(xù)拓寬案件受理渠道，以“跨域受案、全城通辦”確?！皯毡M收、存疑先收”，充分保障群眾合法權(quán)益。持續(xù)升級完善全國行政復議工作平臺（廣州），以信息化手段推動實現(xiàn)行政復議與人民群眾“零距離”。深入推進“陽光復議”，持續(xù)公開行政復議法律文書，加大實地調(diào)查、公開聽證力度，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力在復議監(jiān)督工作中深入踐行復議便民、復議為民?！　　巴ζ鹧鼦U”監(jiān)督糾錯，倒逼依法行政水平提升　　廣州市高度重視復議決定履行監(jiān)督工作，快速摸清底數(shù)，搭建專班，逐一排查履行情況，凝聚合力對自然資源、房屋征補、城市建設(shè)與管理、市場監(jiān)管等重點行政管理領(lǐng)域和涉及市場主體重大財產(chǎn)權(quán)益、對本地區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)有重大影響等重難點案件進行重點關(guān)注。　　通過個案掛牌督辦、制發(fā)責令限期履行文書、約談負責人、移交線索、依法追責等多種舉措，集中解決一批涉及群眾和企業(yè)重大切身利益、社會影響大、輿論關(guān)注度高、群眾反映強烈的行政復議法律文書未履行案件，有效實現(xiàn)全市行政復議法律文書全面履行。如白云、南沙、花都等區(qū)建立健全行政執(zhí)法問題提示、通報、問責等機制，針對違法個案和普遍問題，發(fā)出“問題提示”或“判例規(guī)則提示”，敢于善于運用約談、責令限期整改、通報批評、向監(jiān)察機關(guān)移送違法違紀線索等方式推動全面及時履行。　　“邁開步子”率先創(chuàng)新，推進履行監(jiān)督有章可循　　為推動行政復議法律文書履行監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化，在全國全省率先制定出臺《廣州市行政復議法律文書履行監(jiān)督試行規(guī)定》，通過建立報告、回訪、檢查、考核、追責等工作機制，全面規(guī)范、嚴格監(jiān)督行政復議法律文書履行工作，推動實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與倒逼依法行政的有機結(jié)合，著力提升行政復議權(quán)威性和公信力?！　　对囆幸?guī)定》注重突出全面性，創(chuàng)新設(shè)置履行情況報告機制、檢查機制和回訪機制，強化全方位啟動履行監(jiān)督，并全面拓寬履行監(jiān)督覆蓋面，將間接糾錯類的調(diào)解書、意見書和建議書等法律文書納入履行監(jiān)督范圍，全流程細化履行要求，明確履行期限以及履行延期、中止、終止等具體內(nèi)容，著力提升復議文書履行實效?！　　岸喾铰?lián)動”凝聚合力，力促行政爭議實質(zhì)化解　　廣州市切實強化矛盾糾紛源頭治理，堅持將行政爭議實質(zhì)化解挺在前面，聚焦申請人合法權(quán)益能否得到保護、爭議涉及實質(zhì)問題能否得到解決等核心關(guān)鍵，對排查出未全面、及時履行或者尚在辦理的履行監(jiān)督案件，注重多點發(fā)力，強化合力推動，逐一提出化解思路，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用?！　〈蚝谩敖M合拳”，積極發(fā)揮廣州行政爭議調(diào)解中心和復議調(diào)解中心作用，推動行政復議與訴訟、調(diào)解、信訪等矛盾糾紛多元化解機制同頻共振，力促履行監(jiān)督案件實質(zhì)化解。亮出“指揮棒”，將行政復議履行監(jiān)督案件以調(diào)解方式結(jié)案納入法治廣州考核加分項目，正向引導行政機關(guān)積極通過調(diào)解方式化解行政爭議，提高解紛主動性。用好“智囊團”，探索建立行政爭議調(diào)解員庫，廣泛調(diào)動律師行業(yè)、高等院校、法院檢院和職能部門等各方力量，共同推動爭議化解取得實效。　　廣州市司法局相關(guān)負責人介紹說，“強化復議法律文書履行監(jiān)督，旨在讓生效復議法律文書落地有聲，讓人民群眾合法權(quán)益快速實現(xiàn)，讓公平正義理念厚植人心。黨的二十大報告專章對推進法治中國建設(shè)進行了全面部署，法治建設(shè)新藍圖已經(jīng)繪就，復興征程新號角已經(jīng)吹響，廣州行政復議在新的趕考路上將堅定樹牢群眾觀點，堅持一切為了人民、一切依靠人民，努力讓人民群眾在行政復議程序中感受到法治溫度?！?/div>