
為了促進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明,推動(dòng)鎮(zhèn)街規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),近日,廣州市司法局牽頭會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)園林局等八個(gè)市直執(zhí)法部門(mén),對(duì)《廣州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的公告》(穗府〔2021〕9號(hào))附件目錄中調(diào)整由鎮(zhèn)街行使的行政處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)規(guī)則進(jìn)行了全面梳理,編印了《鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法行政處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)規(guī)范指引(第一輯)》。
規(guī)范指引的出臺(tái)實(shí)施,是廣州市深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào))要求,提升我市行政裁量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平的有力舉措。
推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法行政處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)化,以清單形式梳理了每項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的自由裁量權(quán)規(guī)則、裁量情節(jié)、裁量標(biāo)準(zhǔn)或措施,為鎮(zhèn)街執(zhí)法人員在行政處罰個(gè)案中行使自由裁量權(quán)提供了一套詳實(shí)的指引和依據(jù)。
推動(dòng)壓實(shí)市直有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,要求各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、典型案例分析、案卷評(píng)查等方式,進(jìn)一步指導(dǎo)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),避免行政裁量權(quán)被濫用,防止執(zhí)法擾民和執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。調(diào)整由鎮(zhèn)街實(shí)施的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)所適用的自由裁量權(quán)規(guī)則發(fā)生變化的,市直有關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)更新指引內(nèi)容并通知各鎮(zhèn)街,確保指引內(nèi)容準(zhǔn)確、合法、有效。
積極探索行政執(zhí)法裁量信息化建設(shè)創(chuàng)新舉措,提請(qǐng)省司法廳支持將廣州市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法行政處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)規(guī)范指引嵌入市級(jí)執(zhí)法辦案平臺(tái),為我市鎮(zhèn)街執(zhí)法人員使用平臺(tái)執(zhí)法辦案提供“隨身式”精準(zhǔn)指引。