
近日,羊城晚報在《奮進新行程·非凡十年看廣東》專欄刊登文章《聚焦民生“小切口”,推動社會“大治理”——廣州司法行政機關十年辦理各類法律業(yè)務逾700萬件》,對廣州市司法局在黨的十八大以來立足司法行政職能,助力建設平安廣州、法治廣州,增強群眾法治獲得感的做法作專題報道。
黨的十八大以來,廣州市司法局堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦為經(jīng)濟社會發(fā)展護航、為平安廣州發(fā)力、為法治廣州添彩,堅持守正創(chuàng)新、務實奮進,多項法治建設工作走在全國、全省前列。
數(shù)據(jù)顯示,十年來,廣州市律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務機構共辦理法律業(yè)務673.9萬件,各類人民調(diào)解組織共排查化解矛盾糾紛62萬余件,廣州仲裁委共辦理仲裁案件11.3萬件。
廣州已基本建成“線上30秒、線下半小時”的公共法律服務生態(tài)圈
打造法治城市標桿
黨的十八大以來,廣州積極推進法治建設再上臺階,打造法治城市標桿,出臺法治廣州建設規(guī)劃、廣州市法治政府建設實施綱要、廣州市法治社會建設實施綱要,在全國首開網(wǎng)絡立法聽證會先河,率先實施重大行政決策目錄管理、率先上線行政規(guī)范性文件智能管理平臺、率先試行政府首席法律顧問制度,在全國首創(chuàng)“行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報公示制度”獲國務院肯定并向全國推廣。
同時,廣州完善法治供給體系,努力安民利民。黨的十八大以來,廣州共推進重大立法項目30項,現(xiàn)行有效地方性法規(guī)共86件、政府規(guī)章113件。出臺了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法、老年人優(yōu)待辦法、井蓋安全、物業(yè)管理等一系列地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
廣州還在全國率先推進行政復議體制改革,率先出臺行政復議抄告制度。黨的十八大以來,廣州全市共審結行政復議案件55221件,辦理一審行政應訴案件42455件;2014年以來行政機關負責人出庭應訴9341件。
此外,廣州在全國率先出臺《廣州市法治鎮(zhèn)(街道)指標體系》,首創(chuàng)“自主創(chuàng)建+評建互動”“上級部門統(tǒng)籌督導+專家團隊理論指導”模式,通過“7+1”法治鎮(zhèn)街指標體系,將506項行政處罰相關事項調(diào)整由鎮(zhèn)街實施。
據(jù)悉,廣州連續(xù)6年在法治廣東建設考評中被評為優(yōu)秀,4次榮獲中國法治政府獎,6次榮獲法治政府獎提名獎,并獲評法治政府建設典范城市、全國“七五”普法中期先進城市,南沙區(qū)獲評首批全國法治政府建設示范區(qū)。2021年度工作報告在廣州市人大常委會首次滿意度測評中獲全場唯一全票滿意通過。
增強群眾法治獲得感
“多虧了司法所、調(diào)解室和街道工作人員及時介入調(diào)解施工方和工人之間的矛盾,指導我們逐步推進電梯加裝工作?!睆V州市越秀區(qū)梅花村街道鐘廠宿舍的梁叔說。
近年來,廣州從政策保障、人民調(diào)解、行政復議、法治宣傳等方面著手,為舊樓加裝電梯“落地難”開出“法治良方”,以民生小切口推動實現(xiàn)社會大治理?!耙匀轿环ㄖ伪U掀平馀f樓加裝電梯難題”,也成為廣州以法治推動基層社會治理和市域社會治理現(xiàn)代化試點的重要抓手。
廣州公共法律服務從“便捷高效”向“均等普惠”目標奮力邁進,在全省率先出臺政府規(guī)章《廣州市公共法律服務促進辦法》,制定打造“全國公共法律服務最便捷優(yōu)質(zhì)城市”的行動方案,升級優(yōu)化廣州公共法律服務2.0版本。目前,廣州共建有公共法律服務實體平臺3017個,各類法律服務機構4278個,法律服務從業(yè)人員逾4萬名,已基本建成“線上30秒、線下半小時”的公共法律服務生態(tài)圈。
在助力營商環(huán)境建設上,廣州司法行政系統(tǒng)也不遺余力。例如,建立廣州市優(yōu)化營商環(huán)境法治聯(lián)合體,在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)率先出臺《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全國首創(chuàng)“中小投資者權益保護”法律援助基金項目,全國首推市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單,制定全球首個互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標準”。
同時,廣州高標準打造大灣區(qū)中央法務區(qū),建成全國首家涉外律師學院,首創(chuàng)法律服務交易會,成立“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心和廣州國際商貿(mào)法律服務中心。2018年以來,累計取消證明事項470項,“減證便民”實效全國領先。2019年至2020年,連續(xù)兩年在國家發(fā)改委組織開展的營商環(huán)境評價中排名居全國前列,18個指標全部獲評全國標桿。