


在法治政府建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的雙重驅(qū)動(dòng)下,廣州市行政復(fù)議委員會(huì)以機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,?chuàng)新聯(lián)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)資源,將“楓橋式”工作法深度融入執(zhí)法與復(fù)議全流程。這場(chǎng)從實(shí)地調(diào)研到機(jī)制革新的“組合拳”,不僅破解了行業(yè)監(jiān)管難題,更開創(chuàng)了行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的全新路徑。
深扎檢測(cè)一線:腳步丈量監(jiān)管痛點(diǎn),錨定治理靶心
為精準(zhǔn)把脈機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)行業(yè)治理難點(diǎn),復(fù)議委員深入某汽車檢測(cè)企業(yè)開展“沉浸式”調(diào)研。委員們穿梭于各車型檢測(cè)線與安全性能技術(shù)檢測(cè)線,全程跟測(cè)設(shè)備運(yùn)行、數(shù)據(jù)上傳、后臺(tái)審核全流程,現(xiàn)場(chǎng)直擊部分企業(yè)數(shù)據(jù)審核不規(guī)范、流程執(zhí)行缺位等典型問(wèn)題。以“看得見的漏洞”為導(dǎo)向,讓行政復(fù)議工作穿透紙面、直擊現(xiàn)場(chǎng),為后續(xù)靶向治理筑牢實(shí)證根基。
政企同頻“圓桌會(huì)”:對(duì)話消弭爭(zhēng)議,柔性共治破題
調(diào)研結(jié)束后,一場(chǎng)聚焦行業(yè)治理的“零距離”溝通會(huì)即刻召開。復(fù)議委員與執(zhí)法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)觀察團(tuán)及涉事企業(yè)代表圍坐共議,圍繞執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管規(guī)則展開頭腦風(fēng)暴:執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)法治底線,企業(yè)坦誠(chéng)實(shí)操困境,行業(yè)協(xié)會(huì)剖析爭(zhēng)議對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊,觀察團(tuán)建言“企業(yè)責(zé)任與營(yíng)商環(huán)境共生”。復(fù)議委員化身“調(diào)解樞紐”,推動(dòng)涉事企業(yè)當(dāng)場(chǎng)錄制公開致歉視頻,主動(dòng)承諾構(gòu)建“檢測(cè)-審核-自糾”閉環(huán)管理機(jī)制。這場(chǎng)從“事后處罰”到“事前共治”的轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)從“被動(dòng)整改”邁向“主動(dòng)承諾”,開創(chuàng)行政爭(zhēng)議柔性化解的“廣州范式”。
跨級(jí)聯(lián)動(dòng)“智囊會(huì)”:從個(gè)案化解到機(jī)制升級(jí),打通法治閉環(huán)
緊隨其后,市、區(qū)兩級(jí)復(fù)議委員會(huì)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門召開專題座談會(huì),直擊執(zhí)法中證據(jù)認(rèn)定難、法律適用分歧等“卡脖子”問(wèn)題。會(huì)上分享“環(huán)保設(shè)備購(gòu)置替代罰款”等爭(zhēng)議化解典型案例,與會(huì)者圍繞“立法-執(zhí)法雙向循環(huán)”機(jī)制暢所欲言,探索行政復(fù)議委員會(huì)在“立、執(zhí)、司、守”全鏈條中的紐帶作用,推動(dòng)構(gòu)建更高效的法治工作體系,為行政復(fù)議機(jī)制創(chuàng)新注入智慧動(dòng)能。
廣州法治新坐標(biāo):復(fù)議從“解紛工具”到“治理樞紐”的角色躍遷
此次創(chuàng)新實(shí)踐標(biāo)志著廣州行政復(fù)議工作的里程碑式突破:以“實(shí)質(zhì)性化解”為核心理念,推動(dòng)爭(zhēng)議解決從“案結(jié)”向“事了”跨越;搭建政企“法治橋梁”,用柔性治理破解“監(jiān)管嚴(yán)”與“企業(yè)活”的矛盾;構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的治理共同體,讓行政復(fù)議成為開啟法治政府建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“金鑰匙”,繪就新時(shí)代法治廣州的創(chuàng)新圖景。
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