
新修訂的行政復(fù)議法貫徹實施以來,廣州市區(qū)兩級行政復(fù)議機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,著力提高行政復(fù)議辦案質(zhì)效,2024年以來共辦理涉營商環(huán)境行政復(fù)議案件2926件,2025年第一季度共辦理489件,全力當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境“助推器”。
建章立制明標(biāo)準(zhǔn),把好案件審查“基準(zhǔn)線”
印發(fā)《廣州市行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案》,落實落細專項行動5個方面18項舉措,著力樹立能動復(fù)議理念,推動提高涉企行政執(zhí)法水平。出臺全國首份市場監(jiān)管領(lǐng)域行政復(fù)議案件審理指引,通過明確投訴與舉報的區(qū)分要求、依法受理與不予受理的對應(yīng)情形、消費者權(quán)益爭議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和舉報獎勵的審查要點,避免“同案不同判”。加強協(xié)同聯(lián)動,全市執(zhí)法部門、復(fù)議機構(gòu)和司法機關(guān)密切溝通協(xié)作,通過聯(lián)席會議、同堂培訓(xùn)和發(fā)布典型案例等方式,不斷統(tǒng)一案件審查標(biāo)準(zhǔn)。
助企紓困抓重點,定牢護企發(fā)展“主基調(diào)”
持續(xù)創(chuàng)新“跨域受案、全城通辦”,在全市設(shè)置基層行政復(fù)議受理點104個,推動在企業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)區(qū)域設(shè)置涉企行政復(fù)議服務(wù)點,為企業(yè)提供集收案、法治體檢、調(diào)解等一站式服務(wù)。開辟涉企行政復(fù)議案件受理、審理“綠色通道”,推動涉企行政爭議處理進入“快車道”。推行涉企行政復(fù)議案件“簡案快辦”“繁案精審”,1宗案例入選全省涉企行政復(fù)議典型案例。推動涉企案件審理理念由“書面審理”向“開門辦案”轉(zhuǎn)變,通過“兩聽一詢”保障審理過程公開透明,促進審理結(jié)果公平公正。
嚴(yán)審細查提質(zhì)效,擰緊案件辦理“質(zhì)量閥”
聚焦實質(zhì)解紛,選聘兼具民商事、行政爭議調(diào)解經(jīng)驗的調(diào)解員及商貿(mào)中心、企業(yè)協(xié)會等調(diào)解組織,推行“全流程”行政復(fù)議調(diào)解和解,增強調(diào)解實效。2024年,市復(fù)議辦成功調(diào)解一批科學(xué)技術(shù)援助類行政協(xié)議案件,涉及金額超1000萬元,極大提升了科技企業(yè)的法治獲得感。聚焦層級監(jiān)督,強化個案監(jiān)督、類案規(guī)范,堅決糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題,用足用好行政復(fù)議意見書制度,從源頭破解重點執(zhí)法問題“堵點”,助力維護市場主體合法權(quán)益。聚焦跟蹤問效,認(rèn)真落實行政復(fù)議案件履行監(jiān)督回訪工作,靈活運用線上、線下渠道對辦結(jié)案件開展?jié)M意度測評,確保行政復(fù)議決定100%履行到位。
下一步,市司法局將立足服務(wù)保障,助力打造更優(yōu)法治營商環(huán)境。持續(xù)開展行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,依托各區(qū)公共法律服務(wù)工作站,整合司法鑒定、公證、律師等專業(yè)法律力量,積極服務(wù)企業(yè)法律需求。積極保障“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),對科技企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目建立行政復(fù)議快收快審快調(diào)工作機制,重點化解涉市場監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域行政爭議,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮“六法融合”優(yōu)勢,持續(xù)提升行政復(fù)議推動法治政府建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平,為建設(shè)更高水平法治廣州、平安廣州積極貢獻力量。