
作為羊城八景之一,珠江游是廣州的城市名片,也是外地游客來(lái)廣州游玩的首選景點(diǎn)之一。為了合理開(kāi)發(fā)利用珠江水上旅游資源,提升珠江游服務(wù)品質(zhì),廣州市擬今年修訂《廣州市珠江游經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),為打造世界級(jí)水岸觀光旅游目的地提供法治保障,更好地在全運(yùn)會(huì)宣傳和舉辦期間通過(guò)珠江游展示城市風(fēng)采。
曾經(jīng),珠江游面臨“九龍治水”困局:經(jīng)營(yíng)管理不統(tǒng)一,經(jīng)營(yíng)單位各自為政,碼頭收費(fèi)亂象頻發(fā)。2015年,市政府制定出臺(tái)《辦法》,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),保護(hù)珠江岸線資源,引導(dǎo)珠江游行業(yè)科學(xué)發(fā)展?!掇k法》實(shí)施十年來(lái),極大地促進(jìn)了珠江游的發(fā)展。2024年,珠江游接待游客突破423萬(wàn)人次,創(chuàng)歷史新高。這條見(jiàn)證千年商都變遷的“母親河”,正通過(guò)法治力量煥發(fā)新活力。
近期,市司法局提前介入,會(huì)同市港務(wù)局開(kāi)展立法調(diào)研、專家論證、相對(duì)人座談等工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,深入實(shí)地發(fā)現(xiàn)、解決《辦法》修訂過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取行業(yè)專家、法律專家、經(jīng)營(yíng)者、游客、行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn),增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性,提升立法質(zhì)效。
促進(jìn)運(yùn)力更新
2024年,廣州珠江游總體運(yùn)力規(guī)模全國(guó)第一,游船活力指數(shù)獲評(píng)全球游船活力指數(shù)榜首。當(dāng)前,在珠江游船中,柴油動(dòng)力的游船仍占較大比例,還存在一定的廢氣排放、噪音污染等問(wèn)題,與綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
當(dāng)前純電動(dòng)游船、自動(dòng)駕駛船舶等技術(shù)蓬勃發(fā)展,本次立法將鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)既有船舶進(jìn)行更新改造和推動(dòng)運(yùn)力更新,加快推進(jìn)珠江游純電動(dòng)化進(jìn)程,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新自動(dòng)駕駛船舶、無(wú)人機(jī)在珠江游的應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)珠江游綠色高質(zhì)量發(fā)展。
打造精品路線
廣州市水系發(fā)達(dá),通江達(dá)海,珠江兩岸風(fēng)景如畫(huà),發(fā)展旅游觀光具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。珠江游經(jīng)營(yíng)企業(yè)紛紛創(chuàng)新服務(wù),開(kāi)展“白鵝潭風(fēng)情游”“東部風(fēng)情游”“黃埔風(fēng)情游”,帶領(lǐng)游客體驗(yàn)“一江游古今”,推出演藝航班、國(guó)風(fēng)航班、粵劇航班等特色航班,帶給游客豐富多彩的文娛體驗(yàn)。2024年,廣州珠江游精品航線被交通運(yùn)輸部評(píng)為國(guó)內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線典型案例,為廣東省唯一入選案例。
本次立法以融合城市發(fā)展、融合千年商都、融合特色文化為原則,深度挖掘廣州國(guó)家歷史文化名城優(yōu)勢(shì)資源,立足彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市和國(guó)際消費(fèi)中心城市定位,為珠江游注入更多廣州元素。
加強(qiáng)水岸聯(lián)動(dòng)
當(dāng)前珠江游仍存在旅游資源分散、部分沿江堤岸和港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、碼頭利用率不高且服務(wù)功能單一等問(wèn)題,水岸聯(lián)動(dòng)效果仍需加強(qiáng)。
本次立法推動(dòng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)沿江港口碼頭和水上旅游設(shè)施,用好用足碼頭周邊場(chǎng)地資源。系統(tǒng)優(yōu)化提升珠江沿岸品質(zhì)風(fēng)貌,加強(qiáng)珠江沿岸景觀開(kāi)發(fā)和燈光設(shè)計(jì),推動(dòng)水岸聯(lián)游、多點(diǎn)???,充分發(fā)揮珠江游創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),豐富珠江游產(chǎn)品體系,打造具有廣州特色的旅游品牌。