
新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施一年以來,廣州市區(qū)兩級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)積極打造行政復(fù)議化解行政爭議主渠道,全市新收復(fù)議案件16878件,同比增長約40%。為迅速適應(yīng)案件數(shù)量激增態(tài)勢,廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室(以下簡稱“市復(fù)議辦”)積極探索“簡案快辦、類案同辦”工作機(jī)制,不斷提升辦案質(zhì)效,為行政復(fù)議主渠道建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)繁簡分流,力促簡案快辦
優(yōu)化分流程序,在案件受理窗口設(shè)置專人專崗,確保繁簡分流制度順暢運(yùn)作,按下案件流轉(zhuǎn)“加速鍵”。簡化辦理程序,規(guī)范提出復(fù)議答復(fù)通知,嚴(yán)格落實(shí)新法關(guān)于簡易案件的辦理期限和程序要求,推動(dòng)簡易程序案件規(guī)范辦理、快審快結(jié)、全面提速。
2024年,市本級受理的5693宗案件全部實(shí)現(xiàn)繁簡分流,其中1538件適用簡易程序的案件均在30天內(nèi)辦結(jié),首件簡易程序案件僅用時(shí)15天,行政復(fù)議成為為民解憂的高效救濟(jì)途徑。
提煉審查要素,確保類案同辦
聚焦信息公開、交通處罰等主要簡易程序案件類型,采取“提取公因式”的方式對案件基礎(chǔ)事實(shí)、行政行為、執(zhí)法依據(jù)、爭議焦點(diǎn)等復(fù)議審查要素進(jìn)行梳理,探索制定標(biāo)準(zhǔn)化要素式復(fù)議決定文書模板并進(jìn)行流程化審查,確?!耙话殉咦印绷康降?,有效實(shí)現(xiàn)“類案同辦”。
認(rèn)真梳理總結(jié)簡易程序類案審理要旨,推出全國首份針對市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)類行政復(fù)議案件的審理指引,有力提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效,有效規(guī)范各類行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。
注重實(shí)質(zhì)化解,發(fā)揮制度優(yōu)勢
規(guī)范行政執(zhí)法救濟(jì)途徑告知,細(xì)化行政復(fù)議申請材料接收、行政處罰決定復(fù)核等舉措,落實(shí)落細(xì)行政復(fù)議先行化解工作機(jī)制,2024年全市共有364件行政復(fù)議案件經(jīng)先行化解程序?qū)崿F(xiàn)定分止?fàn)帯?/p>
結(jié)合簡易程序復(fù)議案件權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的特點(diǎn),創(chuàng)新做優(yōu)“行政復(fù)議全過程調(diào)解”,積極促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解和解,2024年市復(fù)議辦所辦結(jié)簡易程序案件中以調(diào)解和解方式結(jié)案的比例為28.3%,較普通程序案件高出13.7%。
通過理順辦案流程,統(tǒng)一說理標(biāo)準(zhǔn),有針對性地對當(dāng)事人進(jìn)行釋法明理,2024年市復(fù)議辦所辦結(jié)簡易程序案件中,經(jīng)復(fù)議再訴訟僅為27件,占比為2.3%,真正發(fā)揮了行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢。