廣州市司法局構建“大調(diào)解”格局 探索新時代矛盾糾紛多元化解新路徑　　近年來，廣州市司法局聚焦為經(jīng)濟社會發(fā)展護航、為平安廣州發(fā)力、為法治廣州添彩的“三個為”目標，充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛多元化解中的基礎性作用，不斷深化“六法融合”職能實踐，逐步形成了以人民調(diào)解為基礎，推動各類調(diào)解資源優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局?！　⊥晟啤按笳{(diào)解”工作法治保障　　把握好調(diào)解和法治統(tǒng)籌的關系，推進《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》立法，著力解決當前各類調(diào)解活動法律依據(jù)不足、主體責任不明確、糾紛化解力量專業(yè)化不足、糾紛化解方式有機銜接不夠等問題，在法治軌道上推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，為構建“大調(diào)解”格局提供有力法治保障?！　〗y(tǒng)籌構建“大調(diào)解”工作體系　　以遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解委員會為基礎，織密“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡，在全市建有3449個人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）全覆蓋。大力發(fā)展經(jīng)濟社會急需的調(diào)解組織，打造廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權調(diào)解中心等商事調(diào)解品牌，推動成立廣州行政復議調(diào)解中心、廣州行政爭議調(diào)解中心等市域?qū)用嬲{(diào)解機構?！　娀瘜I(yè)化職業(yè)化調(diào)解員隊伍建設　　積極吸納專家學者、律師、“五老鄉(xiāng)賢”、網(wǎng)格員等社會力量參與調(diào)解。建立人民調(diào)解員等級評定工作制度，全市評定二級人民調(diào)解員12名，三級143名，四級515名。在全省創(chuàng)先開展政府購買專職人民調(diào)解服務項目，連續(xù)6年為兩級人民法院、互聯(lián)網(wǎng)法院、信訪部門和部分行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會等化解矛盾糾紛任務較重的單位和組織配備專職調(diào)解員，提供專業(yè)服務。目前全市共有專兼職人民調(diào)解員超2萬名，城中村全面配備專職調(diào)解員?！　〗⒔∪按笳{(diào)解”工作機制　　與多個部門聯(lián)合印發(fā)系列銜接機制性文件，推動各主體高效聯(lián)動。創(chuàng)新“派駐模式”，在法院、人民來訪接待廳、婦聯(lián)、工商聯(lián)、各派出所等部門設立人民調(diào)解委員會或派駐調(diào)解室，延伸工作觸角。深化“府院”協(xié)作，與廣鐵兩級法院共建行政爭議調(diào)解中心，推動行政爭議實質(zhì)化解。深化“復議+調(diào)解”，成立廣州市行政復議調(diào)解中心，建立行政爭議調(diào)解員庫，將調(diào)解融入行政復議案件辦理全流程。　　打造綜合性“大調(diào)解”平臺陣地　　廣州市司法局統(tǒng)籌謀劃、指導設立“一協(xié)會一中心”。2024年7月10日，廣州市調(diào)解協(xié)會正式成立，內(nèi)設指導協(xié)調(diào)、培訓宣傳、人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解6個工作委員會和商事、金融、知識產(chǎn)權、婚姻家事、醫(yī)療、特殊資產(chǎn)、電力、涉外糾紛8個調(diào)解專業(yè)委員會，組建調(diào)解專家?guī)?，整合律師、鑒定、公證、仲裁等矛盾糾紛化解力量。11月12日，依托協(xié)會設立民營非企業(yè)性質(zhì)的調(diào)解機構——廣州市多元解紛中心，按照市場化方式提供有償調(diào)解服務，探索商事調(diào)解新路徑。　　廣州市司法局始終堅持把保障和改善民生作為調(diào)解工作的出發(fā)點和落腳點。今年以來全市各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查近15萬次，調(diào)解矛盾糾紛超6.6萬件，調(diào)解成功率超98%，最大限度把矛盾糾紛吸附在當?shù)兀庠诨鶎?，有效維護社會和諧穩(wěn)定。