廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量普法工作喜獲2020年廣州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”十大創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目　　為發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《2020年廣州市普法依法治理工作要點(diǎn)》安排，經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)、審核評(píng)定、公告公示等程序，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局擇優(yōu)選送的《破解行業(yè)“潛規(guī)則”，計(jì)量普法顯成果》從眾多申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，榮獲2020年廣州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”十大創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目，并獲全市通報(bào)表彰。　　“七五”普法期間，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在開展以《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>辦法》《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管管理辦法》為主要內(nèi)容的普法宣傳教育過(guò)程中，以解決瓶裝液化氣“短斤缺兩”老大難問(wèn)題為突破口，開展普法工作，彰顯成效?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)，瓶裝液化氣“短斤缺兩”問(wèn)題是行業(yè)治理老大難，也是計(jì)量法律法規(guī)普法的“灰色地帶”。瓶裝液化氣“短斤缺兩”行為，歸根結(jié)底是從業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的計(jì)量法規(guī)觀念淡薄，法律權(quán)威淡化的問(wèn)題。廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以問(wèn)題為導(dǎo)向，以瓶裝液化氣凈含量“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量”社會(huì)共治創(chuàng)新監(jiān)管為契機(jī)，以搭建智能平臺(tái)為普法載體，以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為普法實(shí)體，以成立行業(yè)組織為普法主體，在行業(yè)內(nèi)開展廣泛、深入、持續(xù)的計(jì)量法律法規(guī)宣傳教育，打造行業(yè)普法、守法、用法、護(hù)法、執(zhí)法新“高地”，探索新時(shí)代計(jì)量普法新路徑?！　∫皇谴罱ā耙粋€(gè)平臺(tái)”拓展普法載體，確保普法基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。充分利用市政府“廣州市瓶裝液化氣供應(yīng)智能監(jiān)管信息系統(tǒng)”，創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，成功搭建了凈含量精準(zhǔn)監(jiān)管平臺(tái)，并將平臺(tái)拓展成為普法的新載體。將計(jì)量法規(guī)要求植入平臺(tái)建設(shè)過(guò)程，將普法實(shí)踐與平臺(tái)投用過(guò)程緊密結(jié)合。　　二是制定“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”確立普法實(shí)體，確保普法內(nèi)容扎實(shí)。制定并發(fā)布了全國(guó)首個(gè)瓶裝液化氣行業(yè)計(jì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《瓶裝液化石油氣充裝計(jì)量技術(shù)規(guī)范》，針對(duì)行業(yè)亂象，對(duì)不同規(guī)格氣瓶的充裝量作出統(tǒng)一的規(guī)定，并創(chuàng)新性地提出了剔除余氣的“充裝凈含量”概念。此舉填補(bǔ)國(guó)家法律法規(guī)空隙，統(tǒng)一了廣州地區(qū)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，有效阻斷了不法商家欺詐渠道。這不僅是監(jiān)管內(nèi)容創(chuàng)新的體現(xiàn)，其制定、實(shí)施過(guò)程，更是普法、守法、用法、護(hù)法與傳統(tǒng)“潛規(guī)則”博弈的過(guò)程?！　∪浅闪ⅰ耙粋€(gè)組織”作為普法主體，確保普法責(zé)任落實(shí)。2016年6月正式成立廣州市瓶裝液化氣行業(yè)協(xié)會(huì)，并在“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量”社會(huì)共治創(chuàng)新監(jiān)管、普法護(hù)法實(shí)施過(guò)程中凸顯主體作用。通過(guò)開展法律教育，幫助會(huì)員算好“經(jīng)濟(jì)帳”，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者注重以服務(wù)贏市場(chǎng)，以誠(chéng)信謀發(fā)展，促使經(jīng)營(yíng)理念從“潛規(guī)則”向“明規(guī)則”轉(zhuǎn)變。共同制定行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施行業(yè)公約和開展誠(chéng)信承諾“三大舉措”，發(fā)揮行業(yè)自律式治理功能。注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在社會(huì)治理體系的重要補(bǔ)充功能，利用智能平臺(tái)設(shè)計(jì)、瓶身電話公示、掃描瓶身二維碼下載APP等有效措施，使得投訴舉報(bào)方式便捷化、多樣化;簡(jiǎn)化和加快投訴舉報(bào)處置流程時(shí)限，不斷提高市民參與監(jiān)督的積極性，共同推動(dòng)普法由政府單打獨(dú)斗向政府、行業(yè)、社會(huì)多方參與的轉(zhuǎn)變?！　〗?jīng)過(guò)近三年的實(shí)施推進(jìn)，通過(guò)平臺(tái)升級(jí)、功能完善，充裝凈含量合格率穩(wěn)定在98%以上。投訴量呈直線下降趨勢(shì)。消費(fèi)者的滿意度、認(rèn)可度大幅提高，2018年涉凈含量的投訴39宗，同比下降201宗;2019年的有效投訴僅8宗，同比再下降79.5%。群眾獲得實(shí)實(shí)在的利益。一年可為市民挽回經(jīng)濟(jì)損失約1.9億元，人民群眾有切實(shí)的“獲得感”?！　?chuàng)新做法受到原國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司表?yè)P(yáng)，并被《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版刊登進(jìn)行宣傳，入圍《中國(guó)工商出版社》第二屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治優(yōu)秀案例(前50名)，全國(guó)十多個(gè)城市燃?xì)庑姓鞴懿块T和行業(yè)協(xié)會(huì)前來(lái)經(jīng)驗(yàn)交流?！　　笆袌?chǎng)監(jiān)管，法治先行”，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的理念，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的法律法規(guī)意識(shí)不斷提高，服務(wù)水平持續(xù)提升，經(jīng)營(yíng)行為從“潛規(guī)則”向“明規(guī)則”轉(zhuǎn)變，行業(yè)環(huán)境從無(wú)序向法治轉(zhuǎn)變。