4月28日，由中國社會科學院法學研究所組織編寫的第24卷《法治藍皮書·中國法治發(fā)展報告》在京發(fā)布。廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）報送的《構(gòu)筑海外知識產(chǎn)權(quán)防護體系 護航企業(yè)“走出去”》案例成功入選2025年度法治創(chuàng)新案例，成為廣東省唯一獲此殊榮的法治創(chuàng)新項目。往年此類案例多由公檢法系統(tǒng)入選，我局作為行政機關(guān)首次躋身該榜單，在法治建設(shè)領(lǐng)域具有多重示范意義。

　　近年來，廣州企業(yè)“走出去”步伐持續(xù)加快，海外知識產(chǎn)權(quán)風險挑戰(zhàn)與日俱增。針對企業(yè)面臨的維權(quán)成本高、專業(yè)能力弱、信息不對稱、法律服務資源匱乏等突出難題，我局以高標準推進國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導廣州工作平臺建設(shè)運行為抓手，創(chuàng)新打造“1+2+N”三級實體服務網(wǎng)絡與“聯(lián)動保護+立體防控+精準指導+資源匯聚”四位一體工作模式，實現(xiàn)從風險預警、糾紛應對到事后跟蹤、風險分擔的全鏈條覆蓋。

　　一是推動法治政府建設(shè)從“被動監(jiān)管”向“主動護航”轉(zhuǎn)變。該案例跳出傳統(tǒng)市場監(jiān)管“執(zhí)法—處罰”的單一思維，構(gòu)建了集“預防—應對—保障”于一體的全鏈條海外知識產(chǎn)權(quán)保護體系，體現(xiàn)了法治政府建設(shè)從“管理導向”向“服務導向”的深刻轉(zhuǎn)變。通過“1+2+N”實體架構(gòu)與“四位一體”工作模式，將國家平臺的統(tǒng)籌引領(lǐng)、區(qū)域中心的執(zhí)行落地與產(chǎn)業(yè)集群工作站的精準服務有機結(jié)合，為法治政府如何服務開放型經(jīng)濟提供了可復制的“廣州樣本”。2024年6月，廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心入選廣州市首批涉外法律服務機構(gòu)名錄，相關(guān)經(jīng)驗做法入選廣州市涉外法治建設(shè)成果。

　　二是貫徹落實涉外法治要求，服務高水平對外開放。該案例是推進落實習近平法治思想“堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”的基層創(chuàng)新實踐。在全球貿(mào)易摩擦加劇、企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險日益嚴峻的背景下，廣州直面企業(yè)“不敢應對、不會應對、無力應對”的核心痛點，系統(tǒng)性地提供了從風險預警、專業(yè)指導到金融保障的閉環(huán)解決方案。累計提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導咨詢614次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.28億元。這些成效詮釋了“法治是最好的營商環(huán)境”，彰顯了涉外法治能力是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

　　三是拓寬法治創(chuàng)新評價維度，彰顯“大法治”格局。以往法治創(chuàng)新案例多集中于刑事司法、審判執(zhí)行等傳統(tǒng)公檢法領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)局作為行政執(zhí)法機關(guān)入選，打破了這一固有格局。這標志著市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護等社會治理領(lǐng)域的法治創(chuàng)新，同樣是全面依法治國的重要拼圖。也證明了行政執(zhí)法機關(guān)在規(guī)則供給、風險防控、權(quán)利保障等方面同樣可以做出制度性貢獻，為更多非公檢法系統(tǒng)的政府部門投身法治創(chuàng)新樹立了標桿，拓展了“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”的實踐空間。

　　四是發(fā)揮示范引領(lǐng)效應，推動創(chuàng)新經(jīng)驗向全國復制推廣。該案例的多項創(chuàng)新成果已獲得國家級認可。“知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險護航企業(yè)出?！辈粌H入選廣州營商環(huán)境改革十大最佳實踐，更入選自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗，獲國務院通報表揚并在全國復制推廣。截至2026年2月底，累計承保491家次知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險，總保額達10.33億元。設(shè)立全國首個“一帶一路”專業(yè)市場海外知識產(chǎn)權(quán)服務站，組建超百人海外維權(quán)專家?guī)?，定期監(jiān)測重點國家和地區(qū)訴訟糾紛，累計形成風險預警報告43篇，發(fā)布海外資訊115篇，為全國企業(yè)“走出去”提供了可借鑒的法治護航體系。

　　從地方探索到國家試點，從行政創(chuàng)新到法治藍皮書，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）的實踐表明：法治是最好的營商環(huán)境，也是企業(yè)“走出去”最可靠的護航力量。下一步，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）將以此次入選為動力，深入貫徹習近平法治思想，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放需求，持續(xù)完善海外知識產(chǎn)權(quán)保護體系，不斷提升法治服務效能，為廣州建設(shè)法治政府示范城市、打造國際一流營商環(huán)境貢獻力量，在法治軌道上奮力書寫中國式現(xiàn)代化的廣州篇章。