改革創(chuàng)新謀發(fā)展保安全惠民生 奮勇開辟人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新天地　　2025年1月23日，廣州市人社局召開2025年全市人力資源和社會保障工作會議。會議深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實全國、全省人社工作會議和省市“全會”部署要求，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，總結(jié)2024年工作，分析形勢，部署2025年重點任務(wù)。市人社局黨組書記、局長汪志明作工作報告。　　會議指出，2024年全市人社系統(tǒng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞人力資源開發(fā)利用主題主線，抓改革、謀發(fā)展、惠民生、強(qiáng)保障。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)34.33萬人，排名全省第一；廣州在第47屆世界技能大賽斬獲7金，居全國各城之首；在全省率先建設(shè)120個高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）；建成全國首個和諧勞動關(guān)系主題公園；揭牌全省首個大灣區(qū)跨境勞動關(guān)系服務(wù)示范中心；出臺全省首個境外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄；設(shè)立全市首個“百千萬工程”技能學(xué)院；提出人力資源服務(wù)業(yè)倍增計劃，規(guī)上企業(yè)營收保持兩位數(shù)增長，持續(xù)領(lǐng)跑全??；發(fā)布全國首個《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)；舉辦第二屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，意向簽約廣州項目92個、金額19.4億元，占全省84%；舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，一等獎及獎項總數(shù)均居全省第一；全市人社系統(tǒng)多項工作走在全國全省前列。一是抓改革促發(fā)展，服務(wù)重大戰(zhàn)略展現(xiàn)新風(fēng)貌。出臺“五樂”計劃2.0版政策，在港澳地區(qū)設(shè)立“灣區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”。全市累計設(shè)立“灣區(qū)社保通”專窗40個，港澳居民在穗?yún)⒈＠塾嬤_(dá)4.22萬人次。港澳籍調(diào)解員仲裁員累計辦理勞動爭議案件800多件。境外人才“考、評、認(rèn)”全鏈條政策體系入選省推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)規(guī)則銜接第三批典型案例。支持南沙創(chuàng)建“港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)”，南沙留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園開園，推動港澳居民豁免參保政策在南沙率先落地入選2024年廣東自貿(mào)區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例。依托“百千萬工程”技能學(xué)院，打造環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)技能夜校品牌。高水平構(gòu)建家政服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，線下建成796個“南粵家政”基層服務(wù)站。開展鄉(xiāng)村工匠職稱評審，197名鄉(xiāng)村人才獲評職稱。二是穩(wěn)崗位擴(kuò)容量，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新成效?；窘ǔ伞?5分鐘”家門口就業(yè)服務(wù)圈，建成342個“家門口”就業(yè)驛站、101個院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站和29個零工市場（零工服務(wù)站點）。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)累計舉辦招聘會1390場次，提供招聘崗位127.32萬個，服務(wù)求職人數(shù)107.21萬人次。318名服務(wù)專員與8500家重點企業(yè)結(jié)對，累計解決企業(yè)用工2.9萬人次。建有港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地55個。搭建“穗創(chuàng)匯”創(chuàng)業(yè)孵化基地管理平臺，新增市級創(chuàng)業(yè)孵化基地10家，全市124家基地在孵創(chuàng)業(yè)主體2.27萬戶，累計吸納就業(yè)20.13萬人次。三是強(qiáng)保障優(yōu)服務(wù)，增進(jìn)民生福祉再上新水平。全市失業(yè)保險金、工傷保險傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至2070元/月、6358元/月。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，有序調(diào)整職工基本養(yǎng)老保險費率費基。全市建立企業(yè)年金企業(yè)超2900家，覆蓋職工近51萬人。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險44.70萬人，特定人員參加工傷保險38.40萬人。全市打造“社保服務(wù)主題銀行”35家，與寧夏、貴州、新疆等3省8市簽署社?？缡『献鲄f(xié)議。在全省首批開展“退休一件事”試點，實現(xiàn)醫(yī)保、公積金等事項聯(lián)辦。延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，惠及企業(yè)47.11萬家，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼8.18億元，位列全省第一。全市電子社?？I(lǐng)用人數(shù)1598.9萬人，常住人口覆蓋率達(dá)84.92%。四是聚人才激活力，人才高地建設(shè)實現(xiàn)新跨越。新增博士博士后科研工作平臺76家，市屬單位新進(jìn)站博士后870人、在站博士后2110人，分別同比增長16.78%、15.93%。新增發(fā)放人才綠卡1117張。市工貿(mào)技師學(xué)院獲評全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，3所技師學(xué)院建成第一批省高水平技師學(xué)院，3所技師學(xué)院入選省高水平技師學(xué)院創(chuàng)建（培育）單位，4所技師學(xué)院全面入駐科教城校區(qū)。率先全省開展產(chǎn)教評核心生態(tài)區(qū)建設(shè)，我市61家企業(yè)成為省級鏈主企業(yè)，打造20家市級高技能人才培訓(xùn)基地和10家市級大師工作室。全市開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)13.56萬人次，新增取得職業(yè)技能等級證書14.6萬人次，技能人才總量位居全省首位。增設(shè)131個高層次人才特設(shè)崗位。新增25人獲聘專業(yè)技術(shù)二級崗位。推動公立醫(yī)院薪酬制度改革，15個市屬公立醫(yī)院實現(xiàn)平穩(wěn)入軌。在全省率先出臺文化文物事業(yè)單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)激勵政策。全市25人獲政府特殊津貼，居全省首位，創(chuàng)歷史新高。出臺《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》，成立粵港澳大灣區(qū)獵頭聯(lián)盟、廣州市人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。首次舉辦人力資源服務(wù)領(lǐng)域一類職業(yè)技能競賽、順利開展人力資源管理專業(yè)高級職稱首次評審。推動中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園黃埔、南沙園區(qū)二期建設(shè)，白云區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運營。五是重治理保權(quán)益，和諧勞動關(guān)系邁出新步伐。在全市推廣小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管，累計入庫小微企業(yè)6204家，覆蓋勞動者8.48萬人。廣州市新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟成員增至81個，覆蓋新就業(yè)勞動者約85萬人。上線特殊工時審批系統(tǒng)，印發(fā)特殊工時試點崗位清單。成立新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，設(shè)立涉農(nóng)民工、女職工等專門速裁庭。全年受理調(diào)解仲裁案件23.4萬件，仲裁結(jié)案率99.22%，調(diào)解成功率85.47%，仲裁終結(jié)率78.53%。重啟市級勞動監(jiān)察執(zhí)法辦案，啟用根治欠薪“碼”上辦平臺、小程序。全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位8.04萬戶，為約11.86萬名勞動者追發(fā)工資等待遇約7.96億元。六是強(qiáng)內(nèi)功提效能，綜合服務(wù)支撐開創(chuàng)新局面。人社業(yè)務(wù)辦理好評率100%。社?？ā耙豢ㄍā遍_通長者飯?zhí)镁筒偷?69項惠民應(yīng)用，交通出行功能覆蓋全國330多個城市。市本級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%可網(wǎng)辦和“最多跑一次”，97.8%“辦事不用跑”，162個服務(wù)事項進(jìn)駐“穗好辦”實現(xiàn)“掌上辦”。在全市率先開展人工智能與政務(wù)服務(wù)融合應(yīng)用，試點16項社保業(yè)務(wù)智能經(jīng)辦，累計辦理業(yè)務(wù)8.56萬筆，95%無需人工干預(yù)?；浉郯拇鬄硡^(qū)（廣州）人才大數(shù)據(jù)平臺上線試運行，入庫人才1325萬人，入選人社部第一批數(shù)字人社建設(shè)行動“揭榜領(lǐng)題”場景清單。出臺政府規(guī)范性文件1件、部門規(guī)范性文件6件。七是重基層強(qiáng)特色，各區(qū)民生事業(yè)呈現(xiàn)新亮點。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。荔灣實施“五航行動”，率先發(fā)布我市第一個就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，“綠馬甲”就業(yè)服務(wù)獲省廳點贊。花都獅嶺打造全市首個省級標(biāo)準(zhǔn)化零工市場，開發(fā)“花智聘”線上平臺，為供需雙方提供24小時線上服務(wù)。在社會保障方面。越秀推進(jìn)社保服務(wù)鎮(zhèn)村通工程，率先實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)柜臺辦、自助辦全覆蓋。在人事人才方面。天河聚焦軟件產(chǎn)業(yè)人才培育，政策兌現(xiàn)有重點、企業(yè)服務(wù)有成效、人力市場有聚焦，人才動能持續(xù)激發(fā)。黃埔深入開展產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)，完成全省第一家生態(tài)鏈培訓(xùn)企業(yè)備案，累計17家企業(yè)入選鏈主培育單位，占全省十分之一。在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建方面。海珠區(qū)勞動關(guān)系綜合服務(wù)中心獲第一屆“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”。南沙攜手橫琴等地共建勞動仲裁區(qū)域合作RCx機(jī)制（RC表示 Regional Cooperation即區(qū)域合作，x表示合作地區(qū)數(shù)量并根據(jù)加入合作成員單位相應(yīng)調(diào)整），深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市仲裁委互設(shè)仲裁庭、互聘仲裁員、互聯(lián)網(wǎng)仲裁共享平臺的“三互”共享。從化建有勞動調(diào)解組織457個，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街、重點企業(yè)全覆蓋。在治理欠薪方面。白云加強(qiáng)監(jiān)管在建工程項目、隱患突出企業(yè)和新開辦企業(yè)，協(xié)調(diào)處置糾紛3.7萬宗，追回金額1.56億元。番禺在勞資隱患多發(fā)的工地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立勞資糾紛“最小調(diào)處單元”，吸附化解勞資隱患1500余宗。增城創(chuàng)新農(nóng)民工“零等待”調(diào)處機(jī)制，打通欠薪爭議化解快速通道，案均辦結(jié)時限較法定時限總體縮短77.46%?！　h強(qiáng)調(diào)，2025年全市人社工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、銳意創(chuàng)新，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、實的舉措，穩(wěn)就業(yè)、促增收、聚人才、強(qiáng)技能、防風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中上水平走前列作出人社新的更大貢獻(xiàn)。　　會議明確，2025年全市人社事業(yè)將聚焦“人力資源開發(fā)利用”一條主線，對標(biāo)“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”一條高線，夯實“事業(yè)單位管理”“專技人才評價”“技能人才培養(yǎng)”三條中線，守牢“社會保障”“勞動關(guān)系”“安全風(fēng)險”三條底線，在推動人社事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式、塑造現(xiàn)代化人力資源、保障和改善民生上展現(xiàn)更大作為?！　h要求，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走前列，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)廣州實踐中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。