
日前,由廣州市民政局指導(dǎo),市慈善服務(wù)中心、市慈善會主辦的《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》暨《廣州市2021-2022年度區(qū)域慈善指數(shù)報(bào)告》發(fā)布會召開。發(fā)布會梳理了2022年度廣州慈善事業(yè)發(fā)展趨勢,全面系統(tǒng)分析了2021-2022年度各區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展情況,并為區(qū)域慈善綜合指數(shù)排名前三名的區(qū)頒發(fā)牌匾、舉行藍(lán)皮書發(fā)布揭布儀式。
區(qū)域慈善指數(shù)指標(biāo)體系全面修訂
廣州市慈善服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了全面、客觀、系統(tǒng)地評估廣州市2021-2022年度慈善事業(yè)發(fā)展情況,市慈善服務(wù)中心依據(jù)《中華人民共和國慈善法》《廣東省促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《廣州市慈善促進(jìn)條例》、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣州市本土慈善事業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,綜合考量客觀性、操作性與全面性,對指標(biāo)體系進(jìn)行全面修訂:由原來的7個一級指標(biāo)、22個二級指標(biāo)、74項(xiàng)三級指標(biāo)修改為5個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)、59個三級指標(biāo),從慈善活動力、慈善組織力、慈善影響力、慈善透明力、慈善發(fā)展力5個維度(分別占比20%)評價(jià)各區(qū)域的慈善事業(yè)發(fā)展情況。
此外,本次修訂除了對部分舊有指標(biāo)進(jìn)行修訂外,還增加了若干符合當(dāng)前政策及熱點(diǎn)事件的新指標(biāo),調(diào)整了部分指標(biāo)權(quán)重,以切合相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)際評定需要。
2021-2022年度廣州市區(qū)域慈善指數(shù)報(bào)告正式發(fā)布,番禺區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)排名第一
報(bào)告顯示,在本次廣州市區(qū)域慈善排行榜中,綜合發(fā)展指數(shù)排名第一的區(qū)域?yàn)榉畢^(qū),總分92.55分;排名第二的區(qū)域?yàn)閺幕瘏^(qū),總分89.11分;排名第三的區(qū)域?yàn)樵叫銋^(qū),總分82.59分。從報(bào)告中,我們可以了解到本次指數(shù)評估遵循指標(biāo)體系規(guī)則,對各區(qū)的5大項(xiàng)慈善能力以百分制方式呈現(xiàn),并依據(jù)各區(qū)5大慈善能力總得分進(jìn)行排序,形成2021-2022年廣州市區(qū)域慈善排行榜。
2021年以來,廣州市從多方面發(fā)力,不斷深化“慈善之城”創(chuàng)建工作,全市慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,總體維持較高水平,主要包括以下特點(diǎn):一是積極開展各類慈善活動。開展了“中華慈善日”“羊城慈善月”“慈善全民捐”“善城匯愛”“慈善盛典”等各類線上線下慈善活動。二是加快推進(jìn)慈善組織建設(shè)。大力培育慈善組織,開展了“如愿行動”“荔枝+慈善”“鄉(xiāng)村振興·從善而行”“樂善海珠”等慈善品牌建設(shè)。三是大力發(fā)展慈善空間。廣州市各區(qū)共有慈善空間662個,累計(jì)開展困境兒童幫扶、社區(qū)居家養(yǎng)老等各類慈善活動一萬余次。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。開展廣州社工“紅棉守護(hù)”行動、“聚善育才”培訓(xùn)班,推出廣州慈善職業(yè)教育培訓(xùn)(認(rèn)證)課程,不斷強(qiáng)化慈善人才隊(duì)伍建設(shè)。五是探索社區(qū)慈善建設(shè)。印發(fā)實(shí)施了《廣州市推動社區(qū)慈善發(fā)展行動方案(2021—2023年)》,探索完善“慈善+社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展機(jī)制,推動社區(qū)慈善高質(zhì)量發(fā)展。
各區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展各具特色
廣州市各區(qū)域慈善事業(yè)特色紛呈,各區(qū)走出了因地制宜、各具特色的慈善發(fā)展之路。
番禺區(qū)慈善事業(yè)均衡發(fā)展。慈善事業(yè)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社區(qū)慈善基金全覆蓋,社區(qū)慈善基金接收捐贈總額等多項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一,慈善活動力、慈善組織力、慈善透明力均居于全市第一;從化區(qū)鄉(xiāng)村振興成效顯著。立足本區(qū)發(fā)展特征,推動慈善與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,持續(xù)開展“荔枝+公益”等系列活動,志愿者人均服務(wù)等指標(biāo)為各區(qū)最高,慈善影響力、慈善發(fā)展力位居全市第一。越秀區(qū)慈善氛圍愈加濃厚。積極推動慈善資源向基層延伸,實(shí)現(xiàn)了街道層面社區(qū)慈善(志愿服務(wù))工作站、社區(qū)慈善基金全覆蓋,區(qū)內(nèi)居民參與度高,福彩公益金籌集額等指標(biāo)排名全市第一;黃埔區(qū)慈善工作穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街層面社區(qū)慈善(志愿服務(wù))工作站100%全覆蓋,持證社工人數(shù)及持證社工占常住人口比例均排名全市第一;海珠區(qū)慈善影響持續(xù)擴(kuò)散。持續(xù)擦亮“樂善海珠”的慈善品牌,充分利用傳統(tǒng)+互聯(lián)網(wǎng)平臺加大慈善宣傳力度,微博、短視頻、微信表現(xiàn)等指標(biāo)處于全市優(yōu)秀水平;白云區(qū)志愿隊(duì)伍活力增強(qiáng)。發(fā)掘和培育了“白云公益學(xué)院·志愿者賦能培訓(xùn)+項(xiàng)目打造”“白云景泰稻草人”等志愿服務(wù)項(xiàng)目,指標(biāo)注冊志愿者總?cè)藬?shù)排全市第一;天河區(qū)組織規(guī)模逐步擴(kuò)大。區(qū)內(nèi)社會組織、公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織、志愿服務(wù)組織數(shù)量等指標(biāo)位居全市前列,開展公開募捐次數(shù)位居全市第一。南沙區(qū)灣區(qū)慈善協(xié)同共進(jìn)。立足于粵港澳大灣區(qū),大力加強(qiáng)社會組織建設(shè),指標(biāo)每萬人擁有社會組織數(shù)量排名全市第一,志愿服務(wù)組織和社區(qū)慈善基金數(shù)量排名居全市前列;花都區(qū)社區(qū)慈善建設(shè)良好,積極營造“立善心、用善能、聚善財(cái)、行善治”的良好社會慈善氛圍,培育了3個慈善社區(qū)(村),處于全市較高水平;增城區(qū)信息公開實(shí)踐增效。嚴(yán)格執(zhí)行社會組織年報(bào)上報(bào)及信息公開工作的有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)社會組織的年報(bào)上報(bào)率和信息公開率均為100%,處于全市領(lǐng)先水平。荔灣區(qū)福利彩票貢獻(xiàn)明顯。福利彩票工作建設(shè)良好,區(qū)福彩公益金籌集額、人均貢獻(xiàn)額均處于較高水平。
《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》正式發(fā)布
活動現(xiàn)場,主辦方同時發(fā)布了《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》。該報(bào)告由廣州市民政局指導(dǎo),廣州市慈善服務(wù)中心和廣州市慈善會主編,是社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的第六本藍(lán)皮書,也是2013年來連續(xù)出版的第十一本藍(lán)皮書,為持續(xù)推動廣州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要決策參考。
藍(lán)皮書主要包括總報(bào)告、專題報(bào)告篇、行業(yè)研究篇、區(qū)域比較篇和附錄五個部分。全書圍繞“慈善之城”建設(shè),系統(tǒng)概括了2022年廣州市公益慈善事業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn),生動呈現(xiàn)了廣州市公益慈善實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn),深度剖析了廣州市公益慈善事業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn),有針對性地提出了廣州公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
其中,總報(bào)告對廣州市近十年及2022年度公益慈善事業(yè)的發(fā)展做了系統(tǒng)的總結(jié),梳理出了廣州市公益慈善事業(yè)發(fā)展所取得的九大成就,介紹了2022年廣州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大舉措,并提出了建議;專題報(bào)告篇以翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料,客觀、全面地呈現(xiàn)了2022年廣州市慈善組織、慈善捐贈的基本情況,以各地公益慈善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依托,對2022年廣州公益慈善發(fā)展的體制、機(jī)制、模式進(jìn)行了總結(jié)概括;行業(yè)研究篇對福利彩票轉(zhuǎn)型發(fā)展、慈善信托發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐三個新領(lǐng)域的實(shí)踐探索做了系統(tǒng)的介紹;區(qū)域比較篇分別介紹了番禺區(qū)建設(shè)“慈善之區(qū)”的主要經(jīng)驗(yàn)和香港社會組織發(fā)展的主要做法及其對廣州慈善事業(yè)發(fā)展的啟示;附錄收錄了2022年度廣州公益慈善十件大事及公益慈善領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策文件。
藍(lán)皮書建議,廣州公益慈善工作要牢記習(xí)近平總書記賦予廣東、廣州的使命任務(wù),按照廣東省委支持廣州“四個出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力的決策部署,發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭的作用,以制度建設(shè)構(gòu)建大慈善新格局,以灣區(qū)合作促進(jìn)慈善協(xié)同發(fā)展,以慈善載體建設(shè)拓寬慈善渠道、以夯實(shí)慈善資源總量提升服務(wù)能力、以品牌創(chuàng)建提升慈善惠民實(shí)效、以激發(fā)社區(qū)慈善活力助力基層治理創(chuàng)新、以完善激勵機(jī)制厚植慈善文化。建善制、融灣區(qū)、增善舉、提善效、助善行、促善治、傳善念,為探索中國式慈善現(xiàn)代化道路貢獻(xiàn)廣州模式。
編撰出版慈善藍(lán)皮書,既是一項(xiàng)弘揚(yáng)慈善文化、普及慈善知識的宣傳行動,也是通過梳理總結(jié)廣州慈善的實(shí)踐發(fā)展,探討廣州慈善的發(fā)展路徑,是推進(jìn)廣州慈善理論研究高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
2023年3月,《廣州公益慈善藍(lán)皮書:廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021)》榮獲第十三屆“優(yōu)秀皮書獎”二等獎,是全國慈善領(lǐng)域唯一獲獎的皮書。