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廣州:推動形成大城市養(yǎng)老基本格局

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  • 2023-11-16
  • 來源:廣州市民政局
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  近年來,廣東省廣州市緊緊圍繞“服務(wù)誰,服務(wù)什么,誰來服務(wù)”的主線,提升養(yǎng)老服務(wù)能力,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,推動形成民本化、精細化、法治化、現(xiàn)代化的大城市養(yǎng)老基本格局。

  加強統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市養(yǎng)老服務(wù)能力

  廣州市連續(xù)13年將基本養(yǎng)老服務(wù)納入十件民生實事,通過市委常委會、市委深改委會議、市政府常務(wù)會議和定期現(xiàn)場推進會謀劃推動落實;市、區(qū)兩級設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人的養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議,深入推進各項養(yǎng)老服務(wù)改革事項,采取“清單式+責(zé)任制+時限制”管理,推動長者飯?zhí)?、?zhèn)(街)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等基本養(yǎng)老服務(wù)項目精準落地。近5年市本級福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)比例超70%。

  為提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平,廣州市將老年服務(wù)與管理、老年健康管理等專業(yè)納入中等職業(yè)教育免學(xué)費政策扶持專業(yè)目錄范圍,為全日制學(xué)生免學(xué)費;實施養(yǎng)老服務(wù)人才免費培訓(xùn)、技能晉升培訓(xùn)補貼、就業(yè)補貼、崗位補貼、積分制加分入戶等十項優(yōu)待措施,定期組織全市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)和專項技能培訓(xùn)。今年以來,廣州市開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)超3.8萬人次,24名養(yǎng)老護理員入戶廣州。

  在促進市場和社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)方面,廣州市取消市場準入、創(chuàng)新價格管理、落實資助政策、優(yōu)化營商環(huán)境等,對社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)給予場地、稅費優(yōu)惠以及建設(shè)補貼、運營補貼、星級評定補貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼和服務(wù)獎勵等。開展養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投、供需對接交流活動,搭建網(wǎng)上對接平臺。目前,廣州市共有養(yǎng)老企業(yè)7800多家,占全省總量的34.6%;全市75%的養(yǎng)老床位以及全部養(yǎng)老服務(wù)綜合體、長者飯?zhí)镁缮鐣α刻峁?,涌現(xiàn)出一大批品牌養(yǎng)老企業(yè)。

  同時,廣州市依托鎮(zhèn)(街)頤康中心(站)建設(shè)“時間銀行”志愿服務(wù)站(點),組建志愿服務(wù)隊伍,開展形式多樣的為老志愿服務(wù),并為志愿者提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn),全民參與養(yǎng)老服務(wù)的氛圍日益濃厚。

  探索服務(wù)清單制,提升老年服務(wù)覆蓋面

  廣州市率先建立公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候制度以及購買民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位制度,實現(xiàn)政府資助特殊困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù),資助特殊困難及高齡老年人享受“平安通”智慧養(yǎng)老服務(wù)。

  加大兜底保障力度,特困供養(yǎng)人員中的老年人免費入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),享受居家養(yǎng)老服務(wù)資助、特困人員照料護理服務(wù)補貼;低保低邊老年人優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),基本養(yǎng)老服務(wù)收費按最低生活保障標(biāo)準收取,享受居家養(yǎng)老服務(wù)資助。

  對于獨居、空巢、失能等老年人,廣州市實施“關(guān)愛十條”,建立定期巡訪和主動服務(wù)機制,落地56項老年人照顧服務(wù)措施,實現(xiàn)人人享有長期護理保險、意外傷害綜合保險、公共交通優(yōu)待等。

  廣州市還實施基本養(yǎng)老服務(wù)項目清單制,涵蓋全體老年人供需對接、服務(wù)供給、服務(wù)保障、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、權(quán)益維護等5大類24項基本養(yǎng)老服務(wù)。廣州市民政局相關(guān)負責(zé)人表示,這些基本養(yǎng)老服務(wù)將通過構(gòu)筑頤康中心(站)來實現(xiàn)。目前,全市已建成頤康中心178個,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)全覆蓋;建成村(居)頤康服務(wù)站2407個,覆蓋86%的村(居)。預(yù)計今年年底,全市將實現(xiàn)頤康服務(wù)站村(居)全覆蓋,讓老年人在家門口就能享受到全方位服務(wù)。

  優(yōu)化服務(wù)供給,滿足多層次多元化養(yǎng)老需求

  廣州市穩(wěn)步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,全市176個鎮(zhèn)(街)養(yǎng)老服務(wù)綜合體全部與基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)簽約開展醫(yī)療服務(wù),養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達100%,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比83.9%以上。

  開展居住區(qū)和老年人家庭適老化改造,推動既有房屋加裝電梯1.4萬部;建立全市統(tǒng)一的老年人照護需求綜合評估制度,評估結(jié)果作為老年人享受相關(guān)補貼、接受居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)以及長期護理保險待遇的依據(jù),由民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門共享互認。

  探索“養(yǎng)老飯?zhí)谩惫┎湍J?,全市建設(shè)1184個長者飯?zhí)?,全部實現(xiàn)刷社保卡就餐,鼓勵高校、企事業(yè)單位飯?zhí)孟蚶夏耆碎_放;依托頤康中心(站)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)向?qū)?,每個街道設(shè)養(yǎng)老管理員,促進養(yǎng)老服務(wù)精準匹配,為44.5萬失能、高齡等老年人提供居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)。

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