慈善事業(yè)，是一個地方高質(zhì)量發(fā)展的重要部分，也是一座城市的底色和韌勁所在。過去一年的這片土地上，人們遇到過挑戰(zhàn)，也遇到過難關(guān)，但總有人千里馳援，救急賑災(zāi)；也有人不遺余力，振興鄉(xiāng)村；還有人守望相助，共克疫情……在每一天，每一秒，慈善事業(yè)都在這片土地上匯集起一份份善意，在城市的每個角落掀起一次又一次向上向善的浪潮，見證一次又一次的奇跡和改變。

　　站在春天的起跑線上，2023年2月17日，由中國新聞社、中國市長協(xié)會指導(dǎo)，中國新聞周刊雜志社、廣州市政府新聞辦、廣州市民政局、中國市長協(xié)會女市長分會、南沙區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“讀懂中國.慈善視角”--“善城 100”第四屆廣州粵港澳大灣區(qū)慈善盛典在廣州市南沙區(qū)舉辦，以“共創(chuàng) 共享 共富：中國式現(xiàn)代化慈善發(fā)展之路”為主題，圍繞灣區(qū)慈善城市建設(shè)、大灣區(qū)慈善協(xié)同發(fā)展等熱點(diǎn)，一同探索中國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

　　來自全國各地的專家學(xué)者、灣區(qū)城市代表、公益慈善大咖匯聚一堂，碰撞慈善事業(yè)中國式現(xiàn)代化的思想火花，從理論研究、前沿觀察，再到榜單發(fā)布、協(xié)同倡議，以及灣區(qū)慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新行動……在這場慈善盛宴上，慈善事業(yè)成為讀懂一座城市的窗口，同時，人們也看到慈善事業(yè)的探索新方向——作為“第三次分配”的重要途徑，它將繼續(xù)跨地區(qū)協(xié)同發(fā)展，營造人人慈善的新時代，并通過壯大慈善主體，下沉社區(qū)村居，在鄉(xiāng)村振興、社會救助、和諧生態(tài)、殘健共融等話題上，繪就美好未來。

　　從一座城市的慈善事業(yè)，看一座城市的文明程度

　　從一個地方的慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，可以看出一個地方的文明發(fā)展程度。早在2016年9月5日，廣州正式發(fā)布了這座城市的第一份慈善榜——2016年度廣州慈善榜，通過匯集過去一整個年度的慈善數(shù)據(jù)，將這座城市的每一個慈善足跡收錄在內(nèi)，讓慈善成為一座城市的價值共識。此后，這份榜單已連續(xù)六屆發(fā)布，收錄超過2300家（次）單位、7900人（次）登榜，記錄捐贈總金額超56億元。而“捐贈一萬元即可上榜”被視為這座城市“人人慈善為人人”的具象表現(xiàn)，這片土地上，慈善無分大小，人人可為。

　　在本次慈善盛典上，廣州發(fā)布了2022年度廣州慈善榜以及“2022年尋找廣州慈善榜樣”成果。2022年度廣州慈善榜顯示，2022年廣州捐贈總額達(dá)到16.3億元，機(jī)構(gòu)慈善捐贈總額13.79億元，占比84.6%，是廣州慈善捐贈的主要來源，個人捐贈總額2.5億元，占比15.4%，人均捐贈額為5.7萬元，其中，榜單延續(xù)了去年單設(shè)“愛心人士”一項(xiàng)的傳統(tǒng)，用于統(tǒng)計過去一年度所有“捐款不留名”人士的捐贈總額。在廣州，所有“捐款不留名”人士累計捐出了1215.1萬元。

　　2022年廣州慈善榜捐贈數(shù)據(jù)分析透露，2022年個人捐贈主要來自首次入選人群，3838人（含“捐款不留名”的愛心士人）累計捐出2.03億元，占個人捐贈總額的81%。與此同時，多次捐贈的人數(shù)出現(xiàn)大幅增長，有585人在過去七年間入選兩次或以上，比上一年度增加了525人，增幅達(dá)到875%，累計捐贈額達(dá)到4722.5萬元，在重復(fù)捐贈人群里，有1人（廣州老市長黎子流）連續(xù)七年入選，過去七年累計捐出11萬元。人人慈善為人人的慈善氛圍成為廣州文化精神的一部分，在這里，每一個人的善舉都值得被看見，值得向更多人展示，并鼓勵更多人投身公益慈善事業(yè)。

　　該分析亦指出，廣州已形成相對成型的捐贈格局。有一批相對固定的機(jī)構(gòu)，有著持續(xù)捐贈的習(xí)慣，其中小額捐贈機(jī)構(gòu)的數(shù)量占優(yōu)，而且每年在持續(xù)增多。此外，廣州慈善捐贈每年都會出現(xiàn)“新面孔”，成為慈善事業(yè)發(fā)展的新生力量。而細(xì)分個人和機(jī)構(gòu)的捐贈用途可以看到，機(jī)構(gòu)傾向于把慈善資金用于鄉(xiāng)村振興、教育和公共事業(yè)三大領(lǐng)域，支出額分別是4.38億元、4.02億元和2.20億元，占比分別29%、27%和15%。個人捐贈的慈善資金主要集中在教育領(lǐng)域，資金額8060.7萬元，占個人捐贈支出73%。

　　廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，廣州慈善事業(yè)緊跟國家發(fā)展步伐，推進(jìn)慈善管理體制改革，創(chuàng)新慈善運(yùn)作機(jī)制，率先在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建“慈善之城”，使慈善發(fā)展成果惠及市民群眾。作為全國慈善事業(yè)發(fā)展的一個區(qū)域樞紐，通過對廣州慈善發(fā)展的研究和分析，有助于觀察區(qū)域慈善事業(yè)乃至全國城市慈善事業(yè)發(fā)展。而慈善事業(yè)發(fā)展離不開一個地方慈善文化的沉淀。在本次慈善盛典上，廣州亦發(fā)布了《善城廣州的探索與實(shí)踐》，展示了廣州這座城市的開拓和創(chuàng)新，也回溯了這片土地源遠(yuǎn)流長，生生不息的慈善歷史根基。

　　今年將實(shí)施六大行動，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　自古以來，廣州慈善文化代代傳承、賡續(xù)延綿，從古代的鮑菇施醫(yī)贈藥到近代的八大善堂創(chuàng)舉，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從民生保障到社會治理，從全面小康到共同富裕，處處體現(xiàn)羊城人民樂善好施的傳統(tǒng)美德，十年來，已通過“廣東扶貧濟(jì)困日”暨“羊城慈善為民”行動共籌集款物超過45億元，各類慈善服務(wù)惠及上千萬人次，慈善捐贈和慈善活動的年增長率均超過10%，慈善信息公開達(dá)標(biāo)率100%，全市注冊志愿者469萬人，志愿者數(shù)量保持全國領(lǐng)先。2018年底，廣州城市公益慈善指數(shù)升至全國第二，全省第一，多個慈善項(xiàng)目和企業(yè)獲得“中華慈善獎”、“中華慈善品牌項(xiàng)目”等獎項(xiàng)，慈善事業(yè)發(fā)展走在全國前列。

　　為進(jìn)一步推動廣州市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，傳承廣府慈善文化，接下來，廣州將開展“灣區(qū)慈善融合行動”“慈善金融創(chuàng)新行動”“智慧慈善拓展行動”“慈善文化推廣行動”“慈善暖心惠民行動”“慈善社區(qū)賦能行動” 等六大行動，營造良好慈善生態(tài)，提高慈善惠民實(shí)效，助推城市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，慈善金融創(chuàng)新行動將在過去累計備案慈善信托22單，受托財產(chǎn)總規(guī)模5400.01萬元，“穗歲康愛心保公益計劃”精準(zhǔn)守護(hù)惠及全市6萬名困難群眾的基礎(chǔ)上，推動慈善信托增量提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)慈善信托備案規(guī)模新突破，大力鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)慈善理財產(chǎn)品，開拓數(shù)字人民幣捐贈場景，營造慈善商業(yè)線下服務(wù)。

　　智慧慈善拓展行動方面，近年來，廣州率先推進(jìn)慈善+互聯(lián)網(wǎng)，廣益聯(lián)募平臺入選首批全國慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，吸引444家公益慈善組織入駐，發(fā)布慈善項(xiàng)目1075個，籌集善款近5.62億元，2019年，廣州全面推行慈善電子捐贈票據(jù)，開出全省首張電子捐贈票據(jù)，今年將優(yōu)化“募捐+服務(wù)”雙平臺，加快推進(jìn)慈善組織信息化和數(shù)字化捐贈，營造多個智慧慈善捐贈場景。打造廣州慈善信息管理平臺，全方位提供慈善捐贈信息導(dǎo)入、查詢、統(tǒng)計等功能，讓廣大市民可以隨時捐、隨時查、隨時管。

　　此外，近年來，廣州以社區(qū)慈善為切入點(diǎn)助力基層社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新，開展創(chuàng)建慈善社區(qū)行動，推動實(shí)現(xiàn)社區(qū)慈善（志愿服務(wù)）工作站鎮(zhèn)（街）100%全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)慈善基金建設(shè)，全市設(shè)立社區(qū)慈善基金530個，籌集善款5101萬元。今年，廣州將通過慈善社區(qū)賦能行動全力打造兩個“慈善+社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展平臺，構(gòu)建“社區(qū)+慈善+社工+志愿服務(wù)+N”的服務(wù)體系，著力打造一批示范性社區(qū)慈善（志愿服務(wù)）工作站，推動慈善力量助力城中村改造。

　　慈善事業(yè)發(fā)展離不開文化積淀。值得關(guān)注的是，廣州也將通過慈善文化推廣行動，升級慈善+運(yùn)動平臺，整合公益徒步、慈善馬拉松、樂善騎等成熟的慈善運(yùn)動品牌，打造活力廣州。升級迎春花市慈善行、廣府廟會之慈善廟會、北京路公益慈善嘉年華等活動，打造文化廣州。而在慈善暖心惠民行動方面，廣州將在“珠珠大病救助”平臺近三年服務(wù)2.8萬人次，整合聯(lián)動救助資金超6100萬元，470個慈善“微項(xiàng)目”籌集超過1535萬元，惠及群眾30萬人次，為3.6萬戶困難家庭實(shí)現(xiàn)“微心愿”等成績基礎(chǔ)上，深化系列品牌慈善項(xiàng)目，爭取受惠人次在兩年內(nèi)翻一番。

　　灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展，共促慈善事業(yè)大繁榮

　　廣州粵港澳大灣區(qū)慈善盛典今年已是第四屆，初衷是立足廣州、放眼灣區(qū)、輻射全國，齊聚各方慈善人士，宣傳粵港澳大灣區(qū)公益慈善先進(jìn)典型，共謀公益慈善發(fā)展，共創(chuàng)慈善事業(yè)未來，成為粵港澳大灣區(qū)社會責(zé)任領(lǐng)域與公益慈善界的一大盛事。而“灣區(qū)協(xié)同發(fā)展”也成為了本次慈善盛典的一大關(guān)鍵詞。實(shí)際上，早在2019年 2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對“促進(jìn)社會保障和社會治理合作”進(jìn)行了闡述，強(qiáng)調(diào)“研究建立粵港澳跨境社會救助信息系統(tǒng)，開展社會福利和慈善事業(yè)合作”，這為大灣區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展定了調(diào)、指明了方向：促進(jìn)灣區(qū)各城市間的慈善合作，成為大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　在2020年粵港澳大灣區(qū)社會責(zé)任影響力暨廣州公益慈善盛典上，廣東省慈善總會和廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等 9個大灣區(qū)城市慈善會共同發(fā)起“粵港澳大灣區(qū)慈善發(fā)展合作倡議”，從配合黨委、政府、完善服務(wù)體系、推動行業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)人才隊伍、弘揚(yáng)慈善文化以及建立協(xié)作機(jī)制六大方面合作發(fā)展。一年后，又是一年慈善盛典上，廣東省慈善總會和廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9個地市慈善會以及中國香港、中國澳門慈善組織將聯(lián)合發(fā)起助力共同富裕倡議，發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的重要作用。

　　在本次慈善盛典，中華慈善總會、中國慈善聯(lián)合會、《中國慈善家》、廣東省慈善總會，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9個城市慈善會和廣州市南沙區(qū)慈善會，香港鏡報社、澳門扶康會在慈善盛典上向全社會發(fā)出了粵港澳大灣區(qū)中國式現(xiàn)代化慈善協(xié)同發(fā)展南沙倡議，推動建立粵港澳大灣區(qū)慈善合作機(jī)制，搭建慈善交流合作平臺，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)慈善項(xiàng)目聯(lián)動，建優(yōu)建強(qiáng)大灣區(qū)慈善工作合作平臺，激發(fā)灣區(qū)慈善的內(nèi)生動力；發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)灣區(qū)慈善資源便捷流動，充分引導(dǎo)灣區(qū)慈善力量聚焦欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾。

　　目前，廣州率先邁出第一步，在灣區(qū)慈善融合行動中明確將依托粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地平臺，引進(jìn)港澳社會組織社會服務(wù)模式，輸出社會組織在社會治理的“南沙經(jīng)驗(yàn)”，深化慈善與灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、殘健共融、社區(qū)治理和未成年人保護(hù)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，共同為打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈發(fā)力，聯(lián)合國內(nèi)重要組織、灣區(qū)慈善城市制定一批慈善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為全國慈善事業(yè)提供理論支撐、實(shí)踐參考。

　　廣州市慈善會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們也期待通過一年一度的慈善盛典，加強(qiáng)大灣區(qū)各地慈善城市的聯(lián)動，在行業(yè)共建、慈善項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、機(jī)制建立、綜合監(jiān)督等方面探索可借鑒、可復(fù)制的灣區(qū)慈善發(fā)展模式，為區(qū)域慈善城市的可持續(xù)發(fā)展提供樣本經(jīng)驗(yàn)。”

　　碰觸思想火花！探路中國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑

　　在本次慈善盛典上，社會多方聚焦的不僅僅大灣區(qū)的慈善事業(yè)發(fā)展，更是全國慈善事業(yè)發(fā)展新方向，鄭功成、王振耀、謝瓊、孫豫琦、孔維……全國各地專家學(xué)者、公益人士以及企業(yè)代表將共聚慈善盛典，分享前沿觀點(diǎn)。

　　北京師范大學(xué)教授謝瓊在《中國社區(qū)慈善的發(fā)展與未來》的主題分享中指出，社區(qū)慈善融合了政府、企業(yè)、社會組織和居民等多種力量，也融合了慈善與社區(qū)治理，慈善與社會保障，最能直接觀察包括慈善在內(nèi)的多種制度措施改善民生福祉的效果。在謝瓊看來，未來社區(qū)慈善仍有不少發(fā)展空間，建議“以居民福祉改善為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，建立良好互動的基層政社關(guān)系，充分發(fā)揮政府以及慈善組織各自的優(yōu)勢，調(diào)動、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外資源，合力提升居民福祉水平和社區(qū)、社會發(fā)展水平 。此外，大力培育社區(qū)慈善組織，創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境。鼓勵大型慈善組織直達(dá)社區(qū)或者透過社區(qū)慈善組織直接服務(wù)于社區(qū)居民，引導(dǎo)、鼓勵發(fā)展樞紐型和服務(wù)型的社區(qū)慈善組織?！?/p>

　　針對企業(yè)在慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，三七互娛聯(lián)合創(chuàng)始人，廣東省游心公益基金會理事長孫豫琦分享道，灣區(qū)“慈善之城”建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是科教文衛(wèi)公益事業(yè)的全面繁榮，而全面繁榮離不開對灣區(qū)優(yōu)秀人才的培育，通過教育賦能為灣區(qū)培養(yǎng)人才，由優(yōu)秀人才驅(qū)動科技與社會創(chuàng)新，繼而帶來正向社會價值，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化慈善公益模式探索，促進(jìn)社會共同富裕，企業(yè)有能力、也有責(zé)任在這些方面各施所長，共同擔(dān)當(dāng)。此外，企業(yè)對科技社會創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，重在以優(yōu)秀人才為核心驅(qū)動力，撬動創(chuàng)新商業(yè)模式和公益慈善模式創(chuàng)新，拓展科技與社會創(chuàng)新在商業(yè)與公益慈善領(lǐng)域的應(yīng)用新場景。

　　除探討社區(qū)慈善、企業(yè)社會責(zé)任，灣區(qū)慈善文化的國際傳播、粵港澳大灣區(qū)公益慈善城市融合發(fā)展也是本次慈善盛典的探討議題。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過專家主旨發(fā)言、慈善組織經(jīng)驗(yàn)分享和對話沙龍?zhí)接懘壬圃谥餐辉Ｖ械氖姑蛽?dān)當(dāng)?shù)?，“未來，還將大力推動慈善盛典成為粵港澳大灣區(qū)慈善乃至國內(nèi)的慈善前沿探索和觀點(diǎn)的輸出平臺。這個平臺承載著慈善事業(yè)‘點(diǎn)、線、面、體’發(fā)展的功能，以慈善盛典為出發(fā)點(diǎn)，匯聚多方慈善力量，將慈善文化、慈善經(jīng)驗(yàn)、慈善研究等線性裂變至灣區(qū)各個城市，形成灣區(qū)慈善合力，而后輻射更多的地區(qū)，形成共商共享共治的慈善氛圍?！?/p>

　　值得關(guān)注的是，本次慈善盛典也是多項(xiàng)慈善捐贈行動落地的開始。在現(xiàn)場，《中國慈善家》影響力慈善研究院廣州分院正式成立，此外，2023年穗善共富計劃（首批）正式對外展示，據(jù)悉，多家愛心單位共計將在慈善事業(yè)領(lǐng)域投入逾10億元。其中，新世界中國將投入2.1億元，用于非遺文化保育、醫(yī)療救助、教育事業(yè)、社區(qū)發(fā)展、兒童關(guān)愛、扶貧濟(jì)困等；星河灣集團(tuán)、廣東省哥弟菩及公益基金會均將投入2億元，分別用于鄉(xiāng)村振興和醫(yī)療救助；香港賽馬會將投入0.17億元用于鄉(xiāng)村振興、教育事業(yè)、社會關(guān)愛等。