
2023年1月6日上午,由廣州市精神文明建設(shè)委員會辦公室、廣州市民政局指導(dǎo),廣州市志愿者協(xié)會(以下簡稱“廣志協(xié)”)主辦的“凝心聚力促發(fā)展,奮楫揚帆啟新程”2023年廣州市社區(qū)志愿服務(wù)年會舉行。本次年會上揭曉了2022年度廣州市社區(qū)志愿服務(wù)十件大事,發(fā)布《廣州社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展報告(2022年)》藍皮書,及公布2022年度廣州社區(qū)志愿服務(wù)榜樣名單等內(nèi)容。
新鮮出爐!年度十件大事盤點志愿服務(wù)新亮點
會上,2022年度廣州市社區(qū)志愿服務(wù)十件大事新鮮出爐,全面展示過去一年中社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展軌跡。
在政策方面,廣州積極出臺支持社區(qū)志愿服務(wù)長效發(fā)展的政策法規(guī),其中《廣州市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā),進一步深化“慈善+社會工作+志愿服務(wù)”融合發(fā)展機制。在促進措施方面,隨著《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》《關(guān)于建立廣州“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)機制的工作方案》等政策措施落地實施,廣州社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)體系進一步夯實。同時,廣州在志愿者激勵禮遇方面亦是“新招”頻出,多部門聯(lián)合發(fā)布的包括12個類別、30個項目的志愿者首批禮遇計劃清單,傳遞出花城廣州的“溫度”。在創(chuàng)新發(fā)展方面,在過去的一年中,白云區(qū)首屆志愿服務(wù)項目大賽順利舉辦,“種志計劃”項目征集活動、“青苗計劃”社區(qū)志愿服務(wù)培育項目相繼啟動實施,這些豐富多樣的志愿服務(wù)“微創(chuàng)投”項目累計投入資金超過370萬元,激發(fā)出基層志愿服務(wù)組織投身社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興的新活力。而在民生保障方面,法律、文旅、安全教育、心理咨詢等各類專業(yè)志愿服務(wù)力量蓬勃發(fā)展,聚焦特殊群體需要和群眾關(guān)切,共同織牢織密特殊群體志愿服務(wù)保障網(wǎng)。
首次發(fā)布!廣州志愿服務(wù)藍皮書剖析發(fā)展新態(tài)勢
首部廣州志愿服務(wù)藍皮書——《廣州社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展報告(2022)》亦在年會上正式對外發(fā)布。據(jù)了解,該書是在廣州市民政局的指導(dǎo)下,由廣州市民政發(fā)展研究中心、廣州志愿服務(wù)聯(lián)合會、廣州市志愿者協(xié)會,組織全市多位志愿服務(wù)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者和資深志愿服務(wù)工作者參與編寫,也是全國為數(shù)不多的地級市社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展藍皮書。全書共包含四部分,由總報告、分報告、專題報告、附錄構(gòu)成。
藍皮書顯示,廣州社區(qū)志愿服務(wù)從注冊數(shù)量提升階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進。在邁向新階段之際,廣州社區(qū)志愿服務(wù)呈現(xiàn)出五方面的新態(tài)勢:一是社區(qū)志愿服務(wù)黨建引領(lǐng)作用不斷加強;二是地方性志愿服務(wù)政策走在全國前列;三是社區(qū)志愿者的組織化程度不斷提升;四是社區(qū)志愿服務(wù)在社區(qū)應(yīng)急中的作用不斷強化;五是志愿服務(wù)聚焦助老服務(wù)。
廣州社會組織研究院執(zhí)行院長胡小軍結(jié)合“五社聯(lián)動”機制,對廣州社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢進行深入剖析。他介紹,“五社聯(lián)動”是以社區(qū)為平臺,在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)多元行動主體之間建立的橫向合作網(wǎng)絡(luò)機制,注重對社區(qū)內(nèi)外資源的動員和鏈接,推動形成社區(qū)治理多元化資源投入格局。此外,他對促進廣州社區(qū)志愿服務(wù)實現(xiàn)新發(fā)展提出建議,并圍繞明晰社區(qū)志愿服務(wù)愿景、共建社區(qū)志愿服務(wù)陣地、培育社區(qū)志愿服務(wù)團隊、打造社區(qū)志愿服務(wù)品牌項目和建立社區(qū)志愿服務(wù)長效機制等方面提出了可操作性指引。
榜樣力量!專才服務(wù)激發(fā)花城志愿服務(wù)新活力
“我在用我的專業(yè)技能為有需要的群體服務(wù),我很驕傲?!眲倓偙贿x為2022年度社區(qū)志愿者榜樣的廣州粵暉家電義修隊的志愿者張炳發(fā)在本次年會分享時講到。9年來,他發(fā)揮自己的專業(yè)技能為社區(qū)街坊免費修理家電,為困難群眾上門安裝扶手、檢查水電線路,盡自己最大的能力為群眾服務(wù)。
而廣州機關(guān)黨員志愿者紅棉暖心服務(wù)隊志愿者吳綺梅投身志愿服務(wù)6年,不僅把粵曲、旗袍舞、詩朗誦等文藝表演送到老人院長者的身邊,心靈手巧的她還在社區(qū)開設(shè)了80余場創(chuàng)意手工公益課堂。
據(jù)廣志協(xié)相關(guān)負責(zé)人介紹,本次征集的社區(qū)志愿服務(wù)榜樣,明顯呈現(xiàn)出“多元化”“專業(yè)化”的特色,如選出的社區(qū)志愿服務(wù)站點和隊伍分別由企業(yè)、行業(yè)組織、頤康中心、社工站等多元化主體推動成立,各類榜樣開展的志愿服務(wù)項目包含了急救科普、專業(yè)維修、兒童保護、社區(qū)群防共治和疫情防控等多個領(lǐng)域。截至2022年底,廣志協(xié)運營的志愿服務(wù)信息平臺注冊志愿者全年累計貢獻志愿服務(wù)時長超過27.3萬小時,服務(wù)社區(qū)居民3071.1萬人次。
專家研判!助力推動志愿服務(wù)邁進新征程
年會上,廣東省社工與志愿者合作促進會會長譚建光,和眾澤益主任、北京林業(yè)大學(xué)副教授王忠平兩位專家為推動廣州社區(qū)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。
譚建光會長圍繞“學(xué)深悟透黨的二十大報告”主題進行分享,他提到,為進一步推動中國特色志愿服務(wù)繁榮興旺,一是要推動志愿服務(wù)組織發(fā)展,二是要推動志愿服務(wù)項目創(chuàng)新,三是推動志愿服務(wù)文化傳播,四是夯實志愿服務(wù)資源保障。
王忠平副教授則就“第三次分配與志愿服務(wù)發(fā)展新契機”的主題進行分享,他介紹,志愿服務(wù)是第三次分配的重要支配力量,在促進共同富裕和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。接下來,應(yīng)發(fā)揮志愿服務(wù)在鄉(xiāng)村振興、推動公共服務(wù)均等化、慈善募捐方面的作用;大力推動新時代文明實踐志愿服務(wù)的發(fā)展;通過發(fā)揮專業(yè)志愿者力量,助力擴大中等收入群體的規(guī)模。
2023年廣州市社區(qū)志愿服務(wù)年會背景材料
2022年度廣州市社區(qū)志愿服務(wù)十件大事
一、廣州市志愿服務(wù)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神
2022年,廣州市各級各類志愿服務(wù)組織、志愿者、志愿服務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時關(guān)于“對老年人的服務(wù)要跟上,對孩子們的養(yǎng)育和培養(yǎng)等工作要加強;讓老有所養(yǎng)、幼有所育”的重要指示精神,認真貫徹落實省委、省政府以及市委、市政府部署要求,堅持黨建引領(lǐng),人民至上,健全志愿服務(wù)體系,壯大志愿者隊伍,搭建更多志愿服務(wù)平臺,全面提升志愿服務(wù)水平,廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動,在新征程上踔厲奮發(fā)、篤行不怠,為保障和改善民生貢獻力量。
二、進一步完善社區(qū)志愿服務(wù)機制建設(shè),夯實“慈善+社會工作+志愿服務(wù)”融合發(fā)展機制
為激活社會資源,提升志愿服務(wù)效能,廣州不斷完善社區(qū)志愿服務(wù)機制建設(shè),積極出臺支持社區(qū)志愿服務(wù)長效發(fā)展的政策法規(guī)。5月,為進一步夯實“慈善+社會工作+志愿服務(wù)”體系,市民政局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)社區(qū)慈善(志愿服務(wù))工作站的通知》,對社區(qū)慈善(志愿服務(wù))工作站的建設(shè)等提出了具體要求和工作指引;11月,《廣州市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā),明確提出發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù),推動鎮(zhèn)(街)、城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等建設(shè)志愿服務(wù)站點,培育發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊伍,深化“慈善+社會工作+志愿服務(wù)”融合發(fā)展機制,促進社區(qū)志愿服務(wù)資源整合。
三、廣州積極選樹志愿服務(wù)先進典型,打造志愿服務(wù)品牌
3月,2021年度全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進典型名單公布,廣州地區(qū)陳曉霞、陳雪玲、莫明聰、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院南山志愿服務(wù)隊、華南師范大學(xué)“勷勤助學(xué)”項目、廣州海關(guān)“進校園、進企業(yè)、進社區(qū)”志愿服務(wù)項目、越秀區(qū)北京街道鹽運西社區(qū)等7個典型入選。11月,在第六屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽上,廣州地區(qū)“聲海:大灣區(qū)青年講好家國故事,共‘話’同心圓”等4個項目榮獲金獎,另有7個項目榮獲銀獎,4個項目榮獲銅獎。同年,廣州地區(qū)7名志愿者、4個志愿服務(wù)組織、5個志愿服務(wù)項目及3個社區(qū)被推選“2021年度廣東省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進典型”;31名志愿者、20個志愿服務(wù)組織、10個志愿服務(wù)項目、7個社區(qū)被推選為“2021年度廣州市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進典型”。
四、廣州多部門、多組織聚力開展志愿服務(wù)“微創(chuàng)投”,激發(fā)基層志愿服務(wù)隊伍參與社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興新活力
3月,廣州市白云區(qū)舉辦首屆志愿服務(wù)項目大賽;5月,市文明辦啟動“種志計劃”——廣州市新時代文明實踐志愿服務(wù)項目征集活動;10月,由市民政局指導(dǎo),市志愿者協(xié)會主辦的“青苗計劃”社區(qū)志愿服務(wù)項目培育工作啟動;11月,中共廣州市委政法委員會、市精神文明建設(shè)委員會辦公室、市民政局等部門主辦,市志愿者行動指導(dǎo)中心、市團校(廣州志愿者學(xué)院)承辦的“2022年廣州城中村治理志愿服務(wù)項目征集交流活動”啟動……截至年底,各機關(guān)單位、志愿服務(wù)行業(yè)組織通過設(shè)立不同形式、不同主題的志愿服務(wù)“微創(chuàng)投”項目,年度累計投入總金額超過370萬元,聚力支持基層志愿服務(wù)組織在社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興工作中下功夫、解難題,激發(fā)基層志愿服務(wù)組織新活力。
五、粵港澳三地專家學(xué)者、實務(wù)工作者共探大灣區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,促進灣區(qū)志愿服務(wù)交流交融
為貫徹落實《關(guān)于加快建設(shè)“志愿廣東” 推進志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中“加快建設(shè)‘志愿廣東’,建立大灣區(qū)聯(lián)動機制”的相關(guān)要求,7月,第四屆粵港澳大灣區(qū)(廣州)青年合作發(fā)展論壇暨全國志愿服務(wù)高級研修班在廣州舉行,與會專家學(xué)者、杰出青年志愿者代表圍繞“志愿服務(wù)與青年發(fā)展”主題,就“志愿服務(wù)與粵港澳大灣區(qū)青年融合發(fā)展”“港澳青年志愿服務(wù)品牌與實踐”等領(lǐng)域展開探討。12月,香港、澳門、廣州三地社會組織聯(lián)合舉辦的“大灣區(qū)創(chuàng)新義工服務(wù)新想象”線上分享會召開,圍繞大灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)新長者服務(wù)、青年服務(wù)和后疫情時代志愿服務(wù)新想象展開研討交流,促進灣區(qū)志愿服務(wù)工作者交心交融,推動灣區(qū)志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。
六、廣州進一步夯實社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)體系,豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給
9月,民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》,指出要將志愿服務(wù)力量充實到困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)當(dāng)中。當(dāng)月《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》印發(fā)實施,指出應(yīng)通過社會組織公益創(chuàng)投、購買專項服務(wù)等方式豐富和創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給,扶持慈善組織與志愿組織重點為特殊困難老年人提供志愿服務(wù)。此外,市民政局《關(guān)于建立廣州“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)機制的工作方案》《關(guān)于全面推動頤康中心“時間銀行”志愿服務(wù)站點建設(shè)工作的通知》等政策文件的實施,為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)體系指明方向。截至12月底,全市志愿服務(wù)組織、志愿者依托廣州公益時間志愿服務(wù)平臺開展探訪長者關(guān)愛服務(wù)4537場,累計組織超4.9萬人次志愿者服務(wù)近200萬人次社區(qū)困難老年人。
七、專業(yè)志愿服務(wù)力量蓬勃發(fā)展,共同織密織牢志愿服務(wù)網(wǎng)
1月,全省首家法律志愿驛站在廣州市從化區(qū)法院正式啟動,該站點對內(nèi)打造優(yōu)質(zhì)一站式訴訟服務(wù),采取“法官+社會志愿者”的模式,進一步推動新時代文明實踐志愿服務(wù)在基層落地生根;同月,廣州首批文化和旅游專業(yè)志愿服務(wù)隊伍啟動服務(wù);2月,黃埔區(qū)組建廣州首支國家安全教育志愿服務(wù)隊,以打造專業(yè)宣傳隊伍、探索特色教育課程、培育精品活動項目為主要任務(wù),普及國家安全知識、傳播國家安全理念,致力探索國家安全教育實踐;3月,廣州首支巾幗科技志愿服務(wù)隊成立,凸顯基層服務(wù)“她力量”;5月,“同心聆聽”越秀區(qū)未成年人心聲熱線服務(wù)站揭牌,這是廣州市開通的首條街道未成年人心聲熱線,由心理專業(yè)志愿者牽頭坐席,為未成年人提供心理教育、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)。
八、各方力量積極參與,廣州志愿者科學(xué)、有序助力疫情防控
為應(yīng)對今年4月、10月兩輪疫情沖擊,廣大志愿服務(wù)組織、黨員志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等群體,在廣州市委、市政府的統(tǒng)一部署下,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控工作,從協(xié)助社區(qū)核酸檢測、支援流調(diào)排查等防疫一線服務(wù),到協(xié)助困難長者就醫(yī)、為困難群眾派送生活物資等保障服務(wù),再到支持和保障一線防疫人員,一套由社區(qū)動態(tài)點單、志愿者響應(yīng)接單、各組織和機構(gòu)合力支援的防疫志愿服務(wù)機制在社區(qū)運作起來。團市委、團區(qū)委累計組織超過86.74萬人次志愿者參與重點人群信息排查、核酸檢測、疫苗接種、物資配送、信息錄入等志愿服務(wù);社工服務(wù)站、社區(qū)志愿服務(wù)隊伍等依托公益“時間銀行”累積開展7000場防疫類志愿服務(wù),組織超13萬人次志愿者參與,奉獻志愿服務(wù)時數(shù)超過113萬小時。
九、廣州多部門聯(lián)合發(fā)布志愿者首批禮遇,用心傳遞“廣州溫度”
4月,市文明辦會同各部門聯(lián)合發(fā)布首批“廣州市注冊志愿者禮遇計劃清單”(共12個類別30項),給廣大志愿者們送上屬于廣州的溫暖與力量。禮待志愿者的態(tài)度,顯示著廣州老城市新活力的溫度。近年來,廣州市不斷完善志愿者激勵禮遇工作,推動關(guān)于志愿者激勵禮遇法規(guī)條例的修訂。各部門制定本領(lǐng)域志愿者禮遇工作的措施辦法,加大志愿者禮遇的宣傳推介力度,為深化“志愿者之城”建設(shè)提供了有力支撐。10月,共青團廣州市委員會、市志愿者行動指導(dǎo)中心、廣州青年志愿者協(xié)會、聯(lián)合中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣州市分公司,面向廣州注冊志愿者免費贈送志愿者團體意外傷害保險,為志愿者參與志愿服務(wù)提供有力保障。
十、《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)管理辦法》印發(fā),鼓勵文化和旅游志愿服務(wù)進社區(qū)
5月,市文化廣電旅游局、市精神文明建設(shè)委員會辦公室、市民政局、共青團廣州市委員會共同發(fā)布了《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)發(fā)展行動計劃(2022-2025)》(下稱《行動計劃》)和《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》)?!缎袆佑媱潯诽岢隽恕笆奈濉逼陂g廣州市文旅志愿服務(wù)發(fā)展的七大重點和四大保障機制,將構(gòu)建起文旅志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化的提升體系?!掇k法》則為廣州市文旅志愿服務(wù)工作提供制度保障,提出“鼓勵文化和旅游志愿服務(wù)進學(xué)校、進社區(qū),鼓勵文化和旅游服務(wù)場所設(shè)立青少年課外活動和社會實踐基地,設(shè)計符合青少年特點的文化和旅游志愿服務(wù)培訓(xùn)課程和活動項目?!?/p>
“2022年度廣州社區(qū)志愿服務(wù)榜樣”名單
一、2022年度廣州社區(qū)志愿服務(wù)站點榜樣(5個)
1.越秀區(qū) 北京街社工服務(wù)站
——廣州市中大社工服務(wù)中心
2.荔灣區(qū) 沙面街社工服務(wù)站
——廣州市荔灣區(qū)逢源人家服務(wù)中心
3.花都區(qū) 花城街頤康中心
——廣州谷豐看護家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司
4.番禺區(qū) 大石街社工服務(wù)站
——廣州市天河區(qū)啟智社會工作服務(wù)中心
5.從化區(qū) 良口鎮(zhèn)社工服務(wù)站
——廣州市從化區(qū)粵善社會工作服務(wù)中心
二、2022年度廣州社區(qū)志愿服務(wù)隊伍榜樣(5個)
1.越秀康養(yǎng)志愿服務(wù)隊
2.廣州市社會組織志愿服務(wù)總隊
3.山海聯(lián)盟志愿服務(wù)隊
4.秀全街花港社區(qū)“秀全大媽”巾幗志愿服務(wù)隊
5.大崗鎮(zhèn)和諧家園志愿者促進會
三、2022年度廣州“初老服務(wù)老老”志愿服務(wù)隊伍榜樣(5個)
1.健腦智愛志愿服務(wù)隊
2.“愛心農(nóng)場”為老種植志愿者隊
3.京溪街“愛心大使”志愿服務(wù)隊
4.東薈城老協(xié)義工隊
5.朱村街“耆老同行”初老服務(wù)隊
四、2022年度廣州社區(qū)志愿服務(wù)項目榜樣(5個)
1.“救”在身邊社區(qū)急救安全培訓(xùn)科普項目
——廣州市手拉手志愿服務(wù)促進會
2.快樂使者行動
——廣東煙草廣州市有限公司工會委員會
3.沙園街“齒輪傳動”社區(qū)照顧支持網(wǎng)絡(luò)培育項目
——沙園街社工服務(wù)站(廣州市廣愛社會工作服務(wù)中心)
4.美麗從化、志愿同行
——廣州市從化區(qū)志愿者協(xié)會
5.“童”伴同行——困境兒童社區(qū)支持項目
——正果鎮(zhèn)社工服務(wù)站(西片區(qū))(廣州市風(fēng)向標社會工作服務(wù)中心)
五、2022年度廣州社區(qū)志愿服務(wù)工作者榜樣(5個)
1.賴育珍 廣州市大同社會工作服務(wù)中心
2.鄧韻珊 廣州市和眾澤益志愿服務(wù)中心
3.楊思樂 廣東省鐘南山醫(yī)學(xué)基金會
4.李千真 廣州市尚丙輝社會工作服務(wù)中心
5.廖玉蓮 廣州陽光社會工作事務(wù)中心
六、2022年度廣州社區(qū)志愿者榜樣(5個)
1.吳綺梅 廣州機關(guān)黨員志愿者紅棉暖心服務(wù)隊
2.肖敏寧 廣東省老干部大學(xué)志愿者服務(wù)總隊
3.張炳發(fā) 廣州粵暉家電義修隊
4.凌妙如 農(nóng)林街社工服務(wù)站(廣州市越秀區(qū)思媛社會工作服務(wù)中心)
5.任趕趕 廣州市鼎和社會工作服務(wù)中心