2022年廣州市民政工作視頻會議召開新時代新征程 新?lián)?dāng)新作為廣州民政踔厲奮發(fā)在民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上走前列作示范　1月21日，2022年廣州市民政工作視頻會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹市十二次黨代會和全國、全省民政工作會議部署要求，總結(jié)過去五年全市民政工作情況，部署2022年主要任務(wù)。副市長譚萍出席會議并講話，副秘書長馬曙主持會議，市民政局黨組書記、局長蘇佩作工作報告?！　h指出，過去五年全市各級民政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交出了一份有質(zhì)量的答卷，16項經(jīng)驗全國推廣，13項全國試點、示范點落地見效，30多項指標(biāo)居全國前列，連續(xù)9年以第一名成績獲全省民政工作綜合評估優(yōu)秀，155個集體、134名個人獲省以上榮譽表彰，廣州民政改革創(chuàng)新做法被省委深改辦?？l(fā)，人民日報整版登載廣州推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位經(jīng)驗。　　一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)顯著加強。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)15項“我為群眾辦實事”實踐活動，實施基層黨建“強基前列”提升工程，開展兩輪黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋巡檢，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，片區(qū)綜合監(jiān)管模式獲市廉潔創(chuàng)新優(yōu)秀案例。持續(xù)開展“民政聯(lián)絡(luò)專員進(jìn)村（居）”活動，落實落細(xì)“雙報到”“雙微”行動，黨建引領(lǐng)推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生動實踐、共結(jié)碩果。　　二是養(yǎng)老服務(wù)水平大幅提升。全國養(yǎng)老服務(wù)綜合改革等5項國家試點扎實推進(jìn)，中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點考核優(yōu)秀，“大城市大養(yǎng)老”廣州模式初步形成，長者飯?zhí)贸蔀槿珖B(yǎng)老服務(wù)品牌，民政部批復(fù)支持廣州發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展先行示范作用。出臺《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》《關(guān)于推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實施意見》，率先在全國明確基本養(yǎng)老服務(wù)法定概念、清單范圍，全國會議專題推廣廣州經(jīng)驗。出臺60多份養(yǎng)老服務(wù)改革政策，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，設(shè)施用地、政府資助、養(yǎng)老人才等要素保障持續(xù)優(yōu)化，社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)深度廣度全國領(lǐng)先。全市建有養(yǎng)老床位7.5萬張、頤康中心179個、長者飯?zhí)?069個、家庭養(yǎng)老床位1.6萬張，資助1.7萬特殊群體老年人家庭適老化改造、12.6萬老年人使用“平安通”服務(wù)，三星級以上養(yǎng)老機構(gòu)占全省37%。連續(xù)舉辦廣州博覽會養(yǎng)老服務(wù)綜合展、中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會、養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流等活動，搭建網(wǎng)上供需交流對接平臺，累計對接項目264個、金額3.5億元；全市養(yǎng)老企業(yè)7700多家，占全省三分之一，居全國各城市第一，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”增速明顯?！　∪嵌档酌撠氄呜?zé)任扎實履行。守牢疫情防控底線，落實落細(xì)民政領(lǐng)域防控措施，困難群眾保障“一個不漏”。創(chuàng)新優(yōu)化低保、特困、臨時救助、殘疾人兩項補貼等政策供給，低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升至1120元/人/月，比2016年提高33.3%，其他社會救助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整，綜合保障水平居全國前列。深化分層分類社會救助改革，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)+技術(shù)”綜合救助廣州模式，搭建困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)，7.5萬名困難群眾全部納入、動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)保障，“穗救易”服務(wù)品牌”獲評部、省社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。殘疾人兩項補貼提標(biāo)擴(kuò)面，實現(xiàn)資格認(rèn)定申請“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。開展核對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)核對系統(tǒng)“部省市”對接、雙向跨省核查，核對范圍拓至17項居全國第一。對口幫扶、援藏援疆工作成效明顯，累計捐贈物資57.41萬件、幫扶款物5217.89萬元?！　∷氖莾和＠臀闯赡耆吮Ｗo(hù)工作全面加強。率先在全國開設(shè)未成年人救助保護(hù)熱線，在全省開展未成年人保護(hù)工作站試點，全覆蓋設(shè)立市區(qū)兩級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會），全部配齊鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任。孤兒養(yǎng)育、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至2637元/人/月，居全省首位，1.7萬名困境兒童全部落實分類幫扶保障，1萬多名困境兒童圓夢 “微心愿”，農(nóng)村留守兒童降至51人，較2016年減少91%。市兒童綜合康復(fù)中心掛牌運作，康復(fù)服務(wù)延伸社區(qū)、殘疾兒童疾病譜系調(diào)查、健康檔案數(shù)據(jù)庫等創(chuàng)新探索深入開展。　　五是城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得豐碩成果。高質(zhì)量完成2759個村（居）及配套組織換屆選舉，深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點建設(shè)，荔灣區(qū)社區(qū)居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作成效顯著，海珠區(qū)在四個不同類型街道打造創(chuàng)新社區(qū)治理示范點，天河區(qū)率先試點國際社區(qū)建設(shè)，白云區(qū)寮采村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。開展社區(qū)“萬能章”治理專項行動，取消證明事項45項。構(gòu)建線上線下社區(qū)治理服務(wù)平臺，社區(qū)“隨約服務(wù)”網(wǎng)上驛站累計服務(wù)居民48萬人次。推進(jìn)“慈善+社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，實施“廣州兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，番禺區(qū)“五社聯(lián)動”獲全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例。全市持證社工逾2.4萬人，203個社工站年服務(wù)群眾400萬人次?！　×巧鐣M織健康有序發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治相統(tǒng)一，開展“紅聯(lián)共建”“三亮三樹”活動，常態(tài)化實行社會組織黨建“雙同步”，全市社會組織黨組織1913個。選樹21個社會組織黨建工作示范基地，10個黨建案例獲評廣東社會組織優(yōu)秀案例。深入推進(jìn)社會組織登記管理機制改革，深化社會組織“一件事”聯(lián)辦政務(wù)服務(wù)，實施雙重管理社會組織登記業(yè)務(wù)并聯(lián)審查，持續(xù)打擊整治非法社會組織，全市登記社會組織8030個、培育社區(qū)社會組織25205個。全面組織社會組織參與疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、科技創(chuàng)新和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，出臺全國首個《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控》地方標(biāo)準(zhǔn)，廣州市社會組織聯(lián)合會獲評全國先進(jìn)社會組織，廣州市在全國社會組織登記管理工作會議作典型發(fā)言。　　七是慈善事業(yè)和志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮慈善第三次分配作用，出臺《廣州市慈善促進(jìn)條例》，建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度，舉辦“中華慈善日”“羊城慈善月”“公益慈善盛典”系列活動，實施“善暖萬家”、慈善醫(yī)療救助系列項目，累計實現(xiàn)困難群眾微心愿2.1萬個、醫(yī)療救助惠及5.4萬人次。掛牌慈善空間120個，社區(qū)慈善基金422個；備案慈善公開募捐項目955個、慈善信托項目18個，“羊城慈善為民行動”等5個項目和企業(yè)榮獲“中華慈善獎”，城市公益慈善指數(shù)躍居全國第二，“慈善之城”成為品牌。廣州公益時間銀行全面推廣，全市注冊志愿者426萬，居全省第一。五年累計銷售福利彩票181.35億元，籌集公益金54.21億元?！　“耸敲裾ｍ椃?wù)全面優(yōu)化提質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)全國婚俗改革實驗區(qū)工作，實現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”“跨省通辦”；廣州（中國）婚姻服務(wù)創(chuàng)新綜合平臺獲民政部支持，婚慶產(chǎn)業(yè)園落戶從化區(qū)，“一區(qū)一特色”婚姻登記服務(wù)品牌有力打造，婚姻服務(wù)、婚俗文化和婚慶產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，助力“甜蜜經(jīng)濟(jì)”。建立市救助管理工作聯(lián)席會議制度，健全社會力量參與救助服務(wù)聯(lián)動機制，實施流浪乞討人員“一人一檔”精準(zhǔn)服務(wù)管理，累計救助9.6萬人次，救助量、滯留量持續(xù)“雙下降”。出臺《廣州市地名管理規(guī)定》，注重地名歷史文化保護(hù)傳承。殯葬管理改革成效持續(xù)鞏固，自然人“身后事一站式聯(lián)辦”業(yè)務(wù)拓展至8部門14項，節(jié)地生態(tài)安葬率84.25%居全國前列。民政部支持廣州在民政科技創(chuàng)新方面先行先試，五年累計獲國家、省市科研立項130項，重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。第二福利院等民生項目陸續(xù)投入使用?！　h強調(diào)，今后五年，全市各級民政部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委市政府、市委市政府重大決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)，全面建成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展格局，民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化，民政服務(wù)均衡化優(yōu)質(zhì)化水平顯著提高，助力共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局先行先試取得新成效，在全國、全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上走前列、作示范。　　會議強調(diào)，做好2022年民政工作意義重大，全市民政系統(tǒng)要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，緊扣主要任務(wù)，強化示范意識、改革創(chuàng)新、底線思維，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與廣州民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造更多國家級示范項目、平臺和品牌，爭當(dāng)全國、全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。　　會議部署，2022年全市民政工作重點任務(wù)：　　一是立足更加有力、強化黨建引領(lǐng)，構(gòu)筑民政基層黨建示范高地。堅決把黨的政治建設(shè)擺在首位，及時學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造高素質(zhì)專業(yè)化民政隊伍。深化模范機關(guān)創(chuàng)建和民政基層黨建“強基前列”工程，推深做實“雙微”行動，深化“民政聯(lián)絡(luò)專員進(jìn)村（居）”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！　《橇⒆愀咂焚|(zhì)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)筑老有頤養(yǎng)示范高地。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，強化養(yǎng)老服務(wù)要素供給，提高“智慧養(yǎng)老”服務(wù)水平，發(fā)揮廣州全國養(yǎng)老服務(wù)先行示范作用，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、人人享有、均等普惠，打造讓所有老年人養(yǎng)得了、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好的高水平老年友好型城市?！　∪橇⒆愀淤N心、細(xì)化社會救助，構(gòu)筑弱有眾扶示范高地。持續(xù)夯實兜底保障水平，推進(jìn)社會救助改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會救助提質(zhì)增效，扎實推動共同富裕。深化全國服務(wù)類社會救助改革試點，積極推進(jìn)全類型社會救助應(yīng)救盡救，推動兜底救助向綜合保障拓展，實現(xiàn)溫暖救助、精準(zhǔn)救助、高效救助、智慧救助，讓城市更有溫度、群眾更有溫暖。推進(jìn)福利彩票穩(wěn)步發(fā)展，保持全國城市公益慈善指數(shù)位居全國前列。　　四是立足更加全面、實施兒童福利和未成年人保護(hù)，構(gòu)筑幼有善育示范高地。健全未成年人保護(hù)工作機制，夯實未成年人保護(hù)工作基礎(chǔ)，率先探索兒童福利標(biāo)準(zhǔn)體系，共建未成年人保護(hù)良好社會氛圍。扎實履行政府職責(zé)、依法維護(hù)兒童權(quán)益，全力創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范區(qū)，打造可愛可親的兒童友好型城市。　　五是立足更加精細(xì)、深化社區(qū)治理，構(gòu)筑基層治理現(xiàn)代化示范高地。健全基層治理工作機制，加強城鄉(xiāng)居民自治建設(shè)，提升社區(qū)治理服務(wù)效能，夯實社區(qū)民政工作基礎(chǔ)。深入構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會治理工作格局，全力爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)示范點，夯實國家治理基石。推動社會工作、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)化提升廣州公益時間銀行社區(qū)服務(wù)效能。開展社區(qū)民政工作整體發(fā)展研究，整合民政基層治理工作力量，形成社區(qū)民政工作整體合力?！　×橇⒆愀谢盍?、健全社會組織體制，構(gòu)筑社會組織發(fā)展示范高地。強化社會組織黨建引領(lǐng)，提升登記管理服務(wù)效能，加強社會組織綜合監(jiān)管，增創(chuàng)社會組織發(fā)展優(yōu)勢。構(gòu)建廣州現(xiàn)代社會組織管理體制，深化社會組織登記管理改革，進(jìn)一步激發(fā)社會組織活力，努力打造引領(lǐng)、輻射、立體的國家級社會組織服務(wù)平臺。吸引區(qū)域性、全國性及國際性社會組織項目落戶廣州?！　∑呤橇⒆愀咚?、優(yōu)化民政服務(wù)，構(gòu)筑基本社會服務(wù)示范高地。審慎穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，持續(xù)提升救助管理服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新婚姻登記服務(wù)管理，鞏固殯葬綜合改革成果。著眼民政公共服務(wù)更加暖心貼心，推進(jìn)區(qū)劃地名、救助管理、婚姻家庭、殯葬管理等專項服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，辦好讓市民群眾滿意的身邊事。持續(xù)推進(jìn)廣州市全國婚俗改革實驗區(qū)工作和廣州（中國）婚姻服務(wù)創(chuàng)新綜合平臺建設(shè)，打造節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)品牌?！　“耸橇⒆愀械讱?、夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑民政發(fā)展保障示范高地。穩(wěn)步推進(jìn)民生重點工程建設(shè)。嚴(yán)把民生重點工程建設(shè)安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，推動5個民政項目如期完工，打造設(shè)施一流、全國領(lǐng)先的民政民生基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。加強民政科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。全面深化“智慧民政”建設(shè)，打造民政“智慧大腦”，拓展更多“一件事”“一次辦”主題服務(wù)，推動更多服務(wù)“上線”“上云”，實現(xiàn)民政服務(wù)對象“一網(wǎng)統(tǒng)管、精準(zhǔn)服務(wù)”。深化民政法治保障。加強民政領(lǐng)域重點立法，做好開門立法，充分問政于民、問需于民、問計于民，匯集民智民力提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策水平，以良法促發(fā)展、保善治。深入推進(jìn)民政依法行政，深化“放管服”改革，健全依法決策機制，不斷強化民政法治工作保障?！　∈兄庇嘘P(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志，市民政局全體局領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)，市社會組織管理局、市民政局機關(guān)各處室、直屬各單位、各區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)同志，部分社會組織、社會福利機構(gòu)負(fù)責(zé)人在主、分會場參加會議。