廣州推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)增加社區(qū)綜合性養(yǎng)老服務(wù)供給　　近日，廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議正式印發(fā)《關(guān)于深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)積極作用，促進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)217間，床位6.8萬(wàn)張，從2016年起每千名老人床位數(shù)持續(xù)達(dá)到40張。為更好地滿足居家老年人就近就便的養(yǎng)老服務(wù)需求，市民政局通過(guò)四項(xiàng)措施，著力推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)積極作用，進(jìn)一步延伸社區(qū)居家服務(wù)內(nèi)涵，增加中心城區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務(wù)供給。截至2020年5月，全市已建成30間具備全托、日托和上門服務(wù)等功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。　　措施一：進(jìn)一步保障建設(shè)場(chǎng)地　　一是對(duì)于利用符合城市規(guī)劃和土地規(guī)劃的自有地塊舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按照我市出讓金計(jì)收相關(guān)政策規(guī)定計(jì)收土地出讓金后，直接按照項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理。二是支持國(guó)有企業(yè)采取獨(dú)資、合資、合作、出租等方式利用自有物業(yè)舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)符合本市支持利用國(guó)有企業(yè)物業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)通知規(guī)定條件的扶持對(duì)象，可以不公開(kāi)招租，租期放寬至15—20年，其中經(jīng)所在地區(qū)民政部門認(rèn)定的普惠性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以給予一定租金優(yōu)惠，最低優(yōu)惠租賃價(jià)格不低于經(jīng)備案的評(píng)估價(jià)的75%。三是推進(jìn)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2019—2025年）》實(shí)施，支持社會(huì)力量利用規(guī)劃地塊舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。四是落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，確保新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%、舊城區(qū)和已建住宅區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。街鎮(zhèn)接收無(wú)償移交的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后，原則上要無(wú)償交由具有一定資質(zhì)的社會(huì)力量舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，并在協(xié)議中約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于普惠性養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向老年人提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)?！　〈胧┒哼M(jìn)一步明確設(shè)置要求　　一是優(yōu)先選址在常住人口規(guī)模較大及戶籍老齡化程度較高的社區(qū)，且交通便利、日照充足、通風(fēng)良好、相對(duì)獨(dú)立和便于老年人使用的位置，宜與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)鄰近設(shè)置，不宜與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的設(shè)施合設(shè)。二是根據(jù)建設(shè)規(guī)模合理設(shè)置托養(yǎng)、日間照料、醫(yī)療康復(fù)、餐飲服務(wù)及接待洽談功能區(qū)，其中日間照料、餐飲服務(wù)區(qū)建筑面積一般不低于200平方米；總床位數(shù)宜在10—200張，其中護(hù)理型床位數(shù)占比不低于80%，且提供日間照料床位數(shù)占比不低于10%。三是按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，配備與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)且具備相應(yīng)從業(yè)資格的養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)生、護(hù)士、家政服務(wù)員、康復(fù)治療師、心理咨詢師、社會(huì)工作師、財(cái)務(wù)人員、工勤人員等。四是按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等法律、法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)；應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，購(gòu)買機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)；符合條件的按規(guī)定納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及高齡照護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，便于為老年人提供綜合性、全方位的養(yǎng)老服務(wù)。五是公益性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法向所在區(qū)社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，由同級(jí)民政部門承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)；經(jīng)營(yíng)性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法向所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門商事登記，“主營(yíng)項(xiàng)目類別”選擇“社會(huì)工作”類別，在“經(jīng)營(yíng)范圍”中選擇“綜合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)”。已在外市取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在本市舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)無(wú)需設(shè)立子公司。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)增設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可實(shí)行“一照多址”；公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。六是在完成登記手續(xù)后通過(guò)廣州市為老服務(wù)綜合信息平臺(tái)向所在區(qū)民政部門辦理備案。各區(qū)民政部門在收到備案材料后7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在街鎮(zhèn)上門核實(shí)其場(chǎng)地條件和服務(wù)資質(zhì)，主動(dòng)告知資助扶持有關(guān)政策?！　〈胧┤哼M(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容　　社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依托自身專業(yè)力量和社區(qū)資源“一體化統(tǒng)籌”，充分發(fā)揮“接、承、轉(zhuǎn)”功能，為周邊社區(qū)常住老年人尤其是失能老年人提供托養(yǎng)、日間照料、居家上門、家庭養(yǎng)老床位、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)介、“家政+養(yǎng)老”、智慧養(yǎng)老等服務(wù)，并鼓勵(lì)和支持承接所在街鎮(zhèn)委托的居家探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評(píng)估、人員培訓(xùn)等服務(wù)，參與連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)?！　〈胧┧模哼M(jìn)一步加大扶持力度　　社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在實(shí)際開(kāi)展服務(wù)后可以申請(qǐng)享受相應(yīng)補(bǔ)貼。一是提供托養(yǎng)服務(wù)，按照本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受新增床位補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼。二是提供居家上門服務(wù)，按照本市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受創(chuàng)辦補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼。三是提供家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，按照本市開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位工作有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和護(hù)理補(bǔ)貼。四是符合條件的一線服務(wù)人員，按照本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受就業(yè)補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼。五是鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定和細(xì)化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)激勵(lì)扶持措施，定期總結(jié)和宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。此外，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定在增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等方面享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。