廣州推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設增加社區(qū)綜合性養(yǎng)老服務供給　　近日，廣州市養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議正式印發(fā)《關于深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出進一步加快推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構專業(yè)化、標準化服務積極作用，促進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構高質量發(fā)展?！　y(tǒng)計，目前全市共有養(yǎng)老機構217間，床位6.8萬張，從2016年起每千名老人床位數持續(xù)達到40張。為更好地滿足居家老年人就近就便的養(yǎng)老服務需求，市民政局通過四項措施，著力推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構專業(yè)化、標準化服務積極作用，進一步延伸社區(qū)居家服務內涵，增加中心城區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務供給。截至2020年5月，全市已建成30間具備全托、日托和上門服務等功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構。　　措施一：進一步保障建設場地　　一是對于利用符合城市規(guī)劃和土地規(guī)劃的自有地塊舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構的，按照我市出讓金計收相關政策規(guī)定計收土地出讓金后，直接按照項目建設有關規(guī)定辦理。二是支持國有企業(yè)采取獨資、合資、合作、出租等方式利用自有物業(yè)舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，對符合本市支持利用國有企業(yè)物業(yè)開展養(yǎng)老服務有關通知規(guī)定條件的扶持對象，可以不公開招租，租期放寬至15—20年，其中經所在地區(qū)民政部門認定的普惠性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，可以給予一定租金優(yōu)惠，最低優(yōu)惠租賃價格不低于經備案的評估價的75%。三是推進《廣州市養(yǎng)老服務機構設施布局規(guī)劃修編（2019—2025年）》實施，支持社會力量利用規(guī)劃地塊舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構。四是落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，確保新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率100%、舊城區(qū)和已建住宅區(qū)按照標準逐步補齊養(yǎng)老服務設施。街鎮(zhèn)接收無償移交的配套養(yǎng)老服務設施后，原則上要無償交由具有一定資質的社會力量舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構等，并在協(xié)議中約定收費標準不得高于普惠性養(yǎng)老服務收費標準，向老年人提供普惠性養(yǎng)老服務?！　〈胧┒哼M一步明確設置要求　　一是優(yōu)先選址在常住人口規(guī)模較大及戶籍老齡化程度較高的社區(qū)，且交通便利、日照充足、通風良好、相對獨立和便于老年人使用的位置，宜與社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療服務機構鄰近設置，不宜與社區(qū)養(yǎng)老服務無關的設施合設。二是根據建設規(guī)模合理設置托養(yǎng)、日間照料、醫(yī)療康復、餐飲服務及接待洽談功能區(qū)，其中日間照料、餐飲服務區(qū)建筑面積一般不低于200平方米；總床位數宜在10—200張，其中護理型床位數占比不低于80%，且提供日間照料床位數占比不低于10%。三是按照養(yǎng)老機構標準規(guī)范、社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范，配備與服務和運營相適應且具備相應從業(yè)資格的養(yǎng)老護理員、醫(yī)生、護士、家政服務員、康復治療師、心理咨詢師、社會工作師、財務人員、工勤人員等。四是按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等法律、法規(guī)和國家、省、市有關標準開展服務活動；應與服務對象簽訂服務協(xié)議，購買機構責任保險；符合條件的按規(guī)定納入長期護理保險協(xié)議定點服務機構及高齡照護險定點服務機構，其內設醫(yī)療機構按規(guī)定納入醫(yī)保定點機構，便于為老年人提供綜合性、全方位的養(yǎng)老服務。五是公益性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構依法向所在區(qū)社會組織登記機關申請社會服務機構登記，由同級民政部門承擔業(yè)務主管單位職責；經營性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構依法向所在區(qū)市場監(jiān)管部門商事登記，“主營項目類別”選擇“社會工作”類別，在“經營范圍”中選擇“綜合養(yǎng)老服務業(yè)務”。已在外市取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在本市舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構時無需設立子公司。營利性養(yǎng)老服務機構在本市行政區(qū)域內增設營業(yè)場所可實行“一照多址”；公益性養(yǎng)老服務機構可在其登記管理機關管轄區(qū)域內設立多個不具備法人資格的服務網點。六是在完成登記手續(xù)后通過廣州市為老服務綜合信息平臺向所在區(qū)民政部門辦理備案。各區(qū)民政部門在收到備案材料后7個工作日內會同社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構所在街鎮(zhèn)上門核實其場地條件和服務資質，主動告知資助扶持有關政策?！　〈胧┤哼M一步豐富服務內容　　社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構依托自身專業(yè)力量和社區(qū)資源“一體化統(tǒng)籌”，充分發(fā)揮“接、承、轉”功能，為周邊社區(qū)常住老年人尤其是失能老年人提供托養(yǎng)、日間照料、居家上門、家庭養(yǎng)老床位、精準轉介、“家政+養(yǎng)老”、智慧養(yǎng)老等服務，并鼓勵和支持承接所在街鎮(zhèn)委托的居家探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評估、人員培訓等服務，參與連鎖運營社區(qū)養(yǎng)老服務機構?！　〈胧┧模哼M一步加大扶持力度　　社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構在實際開展服務后可以申請享受相應補貼。一是提供托養(yǎng)服務，按照本市養(yǎng)老機構資助有關規(guī)定，申請享受新增床位補貼、護理補貼、醫(yī)養(yǎng)結合補貼、等級評定補貼。二是提供居家上門服務，按照本市支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務有關規(guī)定，申請享受創(chuàng)辦補貼、運營補貼、星級評定補貼。三是提供家庭養(yǎng)老床位服務，按照本市開展家庭養(yǎng)老床位工作有關規(guī)定，申請享受家庭養(yǎng)老床位建設和護理補貼。四是符合條件的一線服務人員，按照本市養(yǎng)老機構服務人員補貼有關規(guī)定，申請享受就業(yè)補貼及崗位補貼。五是鼓勵各區(qū)結合本地實際，制定和細化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構激勵扶持措施，定期總結和宣傳先進典型和經驗，充分發(fā)揮示范引領作用。此外，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構按規(guī)定在增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎設施配套費等方面享受稅費優(yōu)惠政策。