創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展 書寫暖心“民生答卷”　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。　　回望2024，從“夕陽紅”到“小幼苗”，從舌尖到床邊，從北部的田間地頭到南部的粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，廣州民政工作人員用“鐵腳板”在全市織密織牢民生保障網(wǎng)?！　∵@一年，全市長者飯?zhí)媚曛团洳头杖舜纬f，廣州城鄉(xiāng)低保標準連續(xù)15年穩(wěn)步提升，全國婚俗改革實驗區(qū)到期驗收獲高分好評，一批“國字號”試點落地廣州，廣州農(nóng)村移風易俗深化治理行動工作經(jīng)驗在全省農(nóng)村精神文明建設工作推進會上介紹……　　嶺南春來早，奮進正當時。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，廣州民政部門將不負春光爭朝夕，繼續(xù)辦好一批民生實事、實現(xiàn)一批突破進展，讓創(chuàng)新試點成為公眾身邊可感、可知的民生暖心事，用高質量發(fā)展為民生升溫?！　⊥七M認知障礙照護床位建設 繪就老有頤養(yǎng)“幸福畫”　　高質量發(fā)展，要為老人們托起穩(wěn)穩(wěn)的“夕陽紅”。　　環(huán)形的走廊、康復訓練室、多感官訓練室……在廣州市老人院認知癥照護中心，醫(yī)護、認知康復員和社工組成的跨專業(yè)團隊，為每一位患有認知障礙的老人提供個性化的照護方案?！　?024年，年逾九旬的李婆婆來到了廣州市老人院認知癥照護中心。幾個月里，認知康復員已看到了李婆婆的變化——起初她總念叨著要回家，如今成了參加康樂活動的積極分子?！　　敖ㄔO認知障礙（失智老人）照護床位”被納入廣州市2024年十件民生實事。2024年年底，廣州已建成養(yǎng)老機構認知障礙照護床位3081張，其中市級公辦養(yǎng)老機構535張。此外，廣州已印發(fā)實施《廣州市養(yǎng)老機構認知障礙照護專區(qū)建設指引》和專區(qū)床位驗收指引等文件，引入生活單元式照護模式，逐步實現(xiàn)個性化照護支持，全方位提升養(yǎng)老機構專業(yè)照護能力和服務水平?！　?024年11月，廣州引入法國的專業(yè)力量和先進理念，依托養(yǎng)老機構、頤康中心等養(yǎng)老服務場所打造7家老年認知障礙照護支持中心，面向社區(qū)開展老年認知障礙篩查評估、早期干預、康復訓練、日間照料、家庭照護者支持、科普宣傳以及專業(yè)照護等服務的養(yǎng)老服務設施?！　〉?025年年底，廣州將建成不少于4000張養(yǎng)老機構認知障礙照護床位，并為認知障礙者的家屬提供專業(yè)化培訓，對“李婆婆”們和家屬們來說，漫長的照護道路上能少一些手足無措，多一份堅實依靠?！　Ω嗌钤谏鐓^(qū)里的老人們來說，長者飯?zhí)媒鉀Q了舌尖“食”事。　　1386個長者飯?zhí)谩?902個頤康中心（站）覆蓋全市街鎮(zhèn)、村居，依托社區(qū)養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡基礎完善助餐配餐服務網(wǎng)絡。越秀區(qū)洪橋街聯(lián)合廣州輕工技師學院，將長者飯?zhí)么蛟鞛槿惺讉€“康養(yǎng)粵菜”進社區(qū)推廣示范基地；在從化區(qū)江埔街鳳二村，能夠配送的幸福食堂為照顧殘障子女的長者省了不少心?！　∪绾胃玫貪M足長者對“享老”的需求？這離不開充分激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的活力。　　2024年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，提出要打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。同年8月，第八屆中國（廣州）國際養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)博覽會的會場增設“智慧康養(yǎng)設計大賽展區(qū)”，展示了首屆廣州智慧康養(yǎng)（適老）裝備創(chuàng)新設計大賽的獲獎作品，展示產(chǎn)品涵蓋智慧醫(yī)療、智能家居等多個創(chuàng)新領域。2024年12月，廣州出臺促進銀發(fā)經(jīng)濟十條措施，鼓勵銀發(fā)經(jīng)濟領域科技創(chuàng)新，對符合要求的項目將最高給予1億元支持?！　∪缃瘢瑥V州已建成銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和若干個智慧康養(yǎng)裝備體驗中心，全市養(yǎng)老企業(yè)超1.06萬家，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的浪潮正澎湃，人們關于“享老”的暢想，未來將有更多能落地的選擇?！　】萍假x能救助高效精準可及 撐起困難群眾“一片天”　　高質量發(fā)展，要為困難群眾撐起牢牢的“保障傘”?！　υ叫銋^(qū)北京街的民政工作者來說，每天先看“穗救易”已成工作日?！榭词欠裼行碌念A警和需求、及時為受助者協(xié)調(diào)、跟進幫扶資源對接。從過去的紙質臺賬，到如今的“穗救易”云端聚合，信息流轉提速讓救助變得更及時。在白云區(qū)“云助?！す仓臻g”，通過“自助求職機”，可掃臉查詢、申請心儀崗位，優(yōu)先服務困境人群，“云助?！惫仓臻g建設獲評全國社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例?！　】萍技映?，救助服務變得更智慧、更精準?！　V州深入開展“人工智能+救助”行動，試點應用民政救助AI問政大模型，建設涵蓋8個維度40多項監(jiān)測指標的低收入人口救助幫扶模塊，上線救助資金發(fā)放監(jiān)管功能，全面實現(xiàn)社會救助檔案電子化管理。通過打造“穗救易”社會救助服務品牌，創(chuàng)新實施“智申辦、智核對、智審批、智監(jiān)測、智服務、智評價”六項智慧救助工程，廣州已實現(xiàn)社會救助“刷臉辦”、救助審核“掌上辦”、救助服務“集成辦”?！　】萍嫉牧α孔尅罢哒胰恕痹偬崴?。寒潮來襲前，“智能電訪+短信提示+大數(shù)據(jù)監(jiān)測+人工電訪+實地走訪”組合拳讓救助不留死角?！半娏撩裆薄凹s惠民生”等系列“守護民生”服務項目，能及時發(fā)現(xiàn)困難群眾的用電、用水、燃氣等異常情況，經(jīng)由“穗救易”反饋至當?shù)孛裾ぷ魅藛T，以便及時處置相關情形?！　≡诰€下，尋找救助服務的窗口更多了。2024年，廣州被列入民政部救助管理區(qū)域性中心試點。全市設立49個“羊城暖灣”救助服務驛站；已建成41個“穗救易·共助空間”綜合救助服務平臺，覆蓋村社、鎮(zhèn)街、區(qū)、市4級共助網(wǎng)絡，已提供政策咨詢、就業(yè)推薦、心理疏導、物資幫扶等救助服務超10萬人次，暢通困難群眾救助服務“最后一米”?！　【€上、線下雙管齊下，廣州不斷織密織牢救助保障網(wǎng)。全市約 10.2萬名困難群眾和特殊群體納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶范圍。2024年，全市城鄉(xiāng)低保標準提至每人每月1282元，同比增長3.5%，廣州支出各類困難群眾救助補助資金約13億元?！　∈刈o童年安全豐富精神世界 厚植兒童成長“肥沃土”　　高質量發(fā)展，要為農(nóng)村留守兒童和困境兒童“小樹苗”留下成長的肥沃土壤?！　?024年，廣州孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準提高至每人每月2976元，保障水平位居全省首位、全國前列。12345熱線未成年人救助保護專家座席主動摸排困境兒童2.7萬人次，為全市未成年人提供政策解答、需求接報、資源鏈接和個案處置等服務。　　除了物質保障和安全守護，廣州民政部門還致力于豐富孩子們的精神世界?！　?024年11月，在“穗愛童行·促學成長”關愛困境、流動和留守兒童活動中，30名困境、流動和留守兒童在家長的陪同下，在正佳自然科學博物館等地領略地球家園的魅力?！　∫粓鲅袑W游學活動，或將點燃孩子們的夢想火苗。廣州聯(lián)動開展“花城有愛 暖心惠童”等超500場品牌關愛活動、服務超3萬人次。全市未保站打造“護苗聯(lián)盟”“一平米書桌”等“一站一品牌”項目，開展2300余場活動，覆蓋14.38萬人次。通過打造示范創(chuàng)建品牌，廣州積極推進民政部“牽手+”計劃示范基地、全國兒童福利機構高質量發(fā)展改革試點以及全省4個規(guī)范化試點創(chuàng)建工作。2024年，中國社會福利基金會在廣州設立三個社區(qū)“惠童筑夢空間”試點，已面向流動、留守和困境兒童家庭開展親職教育等服務超5100人次。　　2024年，廣州市代表隊在全省首屆兒童主任實務技能大賽中斬獲團體、個人“雙一等”佳績，這份成績源于全市兒童工作者為未成年人解開心結的豐厚經(jīng)驗，也將激勵全市兒童工作者們繼續(xù)護航全市1.9萬名困境兒童茁壯成長。　　慈善力量涌動社會組織踴躍 共筑社會力量“連心橋”　　高質量發(fā)展，要激發(fā)社會力量的善意與創(chuàng)意，共筑“連心橋”?！　?024年恰逢廣州市慈善會成立三十周年。30年來，廣州市慈善會與無數(shù)愛心公眾、機構攜手同行，全市慈善會系統(tǒng)籌集善款超100億元，受益群眾逾1000萬人次?！　〈壬茙淼母淖?，就在身邊。廣州市慈善會持續(xù)實施“善暖羊城”民生微實事、“安居計劃”居家微改造等慈善項目，“微心愿·善暖萬家”合共資助75351個微心愿，受惠超22.6萬人次。在粵東、粵西、粵北，廣州市慈善會通過“善美鄉(xiāng)村資助計劃”，面向梅州、湛江、清遠等地征集了16個鄉(xiāng)村振興項目，助力綠美鄉(xiāng)村建設。通過“穗善有愛，緊急馳援”慈善項目，捐贈款物超 927萬元。　　在廣州，“人人慈善為人人”早已成為市民的生活方式。在新春花市里，慈善融入年味；在街巷里，全市14家慈善超市示范點，讓困難群眾感受到更有溫度的幫助；全市3002個社區(qū)慈善基金籌集善款約1.55億元，市民們用善款、善行構筑和諧社區(qū)，支持民生保障和社區(qū)發(fā)展。市民用點滴善舉共筑“慈善之城”，合力擦亮“善城廣州”溫暖名片。　　廣州還活躍著7982個社會組織、30947個社區(qū)社會組織，它們在千行百業(yè)、公眾身邊凝聚社會愛心、激發(fā)社會活力?！　≡谇暹h市連南瑤族自治縣三排鎮(zhèn)，聽說有廣州的醫(yī)生來義診，有長者早早來到鎮(zhèn)衛(wèi)生院等候；在社會組織的公益基金會的幫扶下，孩子們的飯菜里多了肉蛋和水果?！　∽兓恢话l(fā)生在三排鎮(zhèn)。廣州深入開展“百社聯(lián)百村——助力‘百千萬工程’”專項行動，53家社會組織與省內(nèi)幫扶地區(qū)105個村開展結對幫扶；202家社會組織在幫扶地區(qū)開展項目733個，投入款物、服務價值超1.83億元。　　近年來，廣州加大科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織培育發(fā)展力度。2024年第十一屆社會組織公益創(chuàng)投活動中，廣州投入2150萬元福彩金, 立項資助146個創(chuàng)新性公益服務項目，涵蓋為老服務、助殘服務、兒童福利和未成年人保護、救助幫困、社區(qū)治理等領域，撬動社會資金約1600萬元，直接服務人數(shù)超67萬人次。　　齊齊發(fā)力鄉(xiāng)村經(jīng)濟鄉(xiāng)風文明 奏響鄉(xiāng)村發(fā)展“步步高”　　高質量發(fā)展，要在鄉(xiāng)村奏響昂揚的“步步高”?！　〕青l(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求?！按濉笔恰鞍偾f工程”的最前線，如何從民政切口擴大公共服務供給、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展力量？全市民政工作者一年來用“鐵腳板”來“補短板”。　　2024年，從化入選全國縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點名單。從化打破“一鎮(zhèn)一院”的傳統(tǒng)模式，通過公建民營模式推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦敬老院轉型升級為具有全托、日托、助餐配餐等功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。在從化良口北部片區(qū)的村落，區(qū)民政局鏈接社會多方資源和力量，通過“長者飯?zhí)?互助養(yǎng)老”模式打造老人菜園，既解決了老人的舌尖“食”事，也為老人們提供了一個日常交流的平臺。此外，從化還在每個村莊培育老年人協(xié)會，激發(fā)村莊的內(nèi)生力量，推動長者飯?zhí)?、老人菜園、老年學堂、社區(qū)活動4項服務?！　∵@些發(fā)生在從化的改變，是全市強化鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務的縮影。　　目前，全市農(nóng)村敬老院照護型床位占比達91%，與醫(yī)療機構結對率達100%，提前實現(xiàn)廣東關于特困人員供養(yǎng)服務機構提升改造有關任務指標。廣州市福利彩票公益金連續(xù)2年資助2000萬元用于村居頤康服務站建設獎補?！　∴l(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興?！　V州民政部門從地名“小切口”發(fā)揮“大作用”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引客流打卡美麗圩鎮(zhèn)，打通鄉(xiāng)村物流的“最后一米”，讓“土特產(chǎn)”銷往天南海北，激發(fā)“百千萬工程”的“鎮(zhèn)”能量?！　　翱腿硕嗔恕⒌昀锩α?，收入自然漲了?！痹趶V州市南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)大穩(wěn)村，當?shù)曛靼训赇伒乃诘睾驼掌蟼鞯降貓D軟件后，曾經(jīng)藏在村子深處的大排檔“熱”了起來。南沙青蟹、新墾蓮藕……帶上地名“名片”的農(nóng)產(chǎn)品借由一場場助農(nóng)直播走向大江南北，農(nóng)民的收入提高了?！　?022年9月，南沙區(qū)被確定為全國“深化鄉(xiāng)村地名服務 點亮美好家園”試點地區(qū)。2024年，南沙的經(jīng)驗入選“鄉(xiāng)村著名行動”全國第一批典型經(jīng)驗做法并在全國推廣。廣州在總結南沙做法的基礎上，在全市全面推進“鄉(xiāng)村著名行動”，2024年摸查地名信息118809條，完成鄉(xiāng)村地區(qū)街路巷命名更名1130條，居民點命名94個，設置地名標志2631個，制作“一鎮(zhèn)一圖”24張、“一村一圖”590張，通過“鄉(xiāng)村著名行動”微信小程序采集地名信息92493條，還編纂了《廣州市地名保護名錄（第一輯）》，在織密織牢鄉(xiāng)村地名網(wǎng)絡的同時，加強地名文化傳承保護?！　≡凇暗孛?”推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，廣州民政部門還著力以銀發(fā)經(jīng)濟描繪縣域發(fā)展的新圖景?！　≡谏鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美的廣州北部，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。“世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地”是環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)（以下簡稱“引領區(qū)”）的定位之一。2024年8月，在廣州市“百千萬工程”指揮部辦公室的指導下，第八屆中國（廣州）國際養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)博覽會期間舉辦了引領區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專場供需對接會，以“政策宣傳+供需對接”方式促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作，全方位展示引領區(qū)良好的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，助力康養(yǎng)項目落地實施?！　∽鳛槿珖樗赘母飳嶒瀰^(qū)，廣州以婚俗改革小切口，用傳統(tǒng)底蘊和時代新風兼?zhèn)涞姆绞酵七M移風易俗?！　V州率先打造“結婚小鎮(zhèn)”及婚俗改革示范村居，推動婚俗改革向鎮(zhèn)（街）、村（居）延伸，2024年共舉辦婚姻家庭輔導公益課進社區(qū)119場，其中有72場在7個涉農(nóng)區(qū)開展?！　?024年年底，廣州推出首支“花城有囍”主題曲，倡導“唔講金，只講心，幸福最真”。全市通過多場集體婚禮，用簡約不簡單的方式為新人婚禮添上濃濃的廣府韻味。在草坪、在江邊，廣州還設立結婚登記巡回點并建成一批結婚登記戶外頒證點，用美景和服務吸引新人“打卡”，擦亮“花城有囍”“花城有愛”服務品牌。　　“跨境”養(yǎng)老升溫機制對接提速 助推灣區(qū)交流“心相融”　　高質量發(fā)展，要為粵港澳大灣區(qū)鋪就暢行的“高速路”。　　2024年恰逢《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五周年。伴隨著粵港澳大灣區(qū)交通“硬聯(lián)通”不斷提速，廣州民政部門不斷為粵港澳大灣區(qū)暢行的“高速路”增添民政底色。　　如今，“北上”養(yǎng)老逐漸成為港澳老人的新選擇，“跨境”養(yǎng)老服務不斷按下“加速鍵”。2023年4月，廣州率先在南沙試點放開戶籍限制，符合條件的港澳老年人可申請入住南沙公辦養(yǎng)老機構。2024年11月，香港長者“北上”廣州養(yǎng)老又有了更多選擇，包括南沙區(qū)養(yǎng)老院在內(nèi)，廣州4家養(yǎng)老機構加入香港“廣東院舍照顧服務計劃”，廣州成為入選該計劃養(yǎng)老機構最多的粵港澳大灣區(qū)城市。　　讓“北上”養(yǎng)老的長者“心動”，不只在于更大的居住面積、更實惠的服務價格，廣州展開了更多更深入的探索。　　2024年3月，全國首個“跨境”養(yǎng)老服務標準化試點在南沙啟動，南沙區(qū)與香港、澳門養(yǎng)老機構代表簽署了粵港澳跨境養(yǎng)老標準合作備忘錄。2024年8月，廣州市民政局與香港特別行政區(qū)政府社會福利署進行戰(zhàn)略合作簽約，將加強養(yǎng)老服務領域合作交流和互訪，廣州民政部門將不斷推動廣式養(yǎng)老融入粵港澳大灣區(qū)民生發(fā)展，持續(xù)寫好粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務雙向奔赴的民生故事?！　‘敗翱缇场别B(yǎng)老的故事不斷續(xù)寫新篇，慈善的“暖”也正在拉近心與心的距離。　　2018年，廣州市慈善會舉辦首屆慈善盛典，此后又于2019年“升級”為粵港澳大灣區(qū)慈善盛典，廣州攜手粵港澳大灣區(qū)城市共謀公益慈善發(fā)展、共創(chuàng)慈善事業(yè)未來。2023年，第四屆廣州粵港澳大灣區(qū)慈善盛典發(fā)出了粵港澳大灣區(qū)中國式現(xiàn)代化慈善協(xié)同發(fā)展南沙倡議，推動建立粵港澳大灣區(qū)慈善合作機制，強化粵港澳大灣區(qū)慈善項目聯(lián)動，充分引導灣區(qū)慈善力量聚焦欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾?！　钴S在粵港澳大灣區(qū)的社會組織而言，廣州為社會組織架起了交流合作的“立交橋”，激發(fā)創(chuàng)新的可能。　　2024年，廣州粵港澳大灣區(qū)社會組織合作發(fā)展中心與粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地合作，推出兩場“粵港澳大灣區(qū)社會服務公益伙伴學習營”，珠三角九市的社會組織負責人走訪港澳多家慈善組織、社會福利機構及社會企業(yè)，并與港澳高校學者和實務專家深入交流，通過學習港澳在養(yǎng)老、兒童、助殘、慈善等領域的先進服務理念與模式，提升粵港澳大灣區(qū)社會服務人員的專業(yè)素養(yǎng)，用專業(yè)服務續(xù)寫更多“心心相融”的故事。