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為南粵城鄉(xiāng)融合發(fā)展“實景畫”增添民生暖色

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  • 2025-02-06
  • 來源:廣州市民政局
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  城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。過去一年,廣州凝聚各方力量深度參與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,比學趕超的拼勁處處涌動,民政領域“應考”成績如何?

  全國縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點項目落地從化;南沙區(qū)“深化鄉(xiāng)村地名建設 助力構建大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”入選全國“鄉(xiāng)村著名行動”第一批典型經驗做法;廣州農村移風易俗深化治理行動工作經驗在全省農村精神文明建設工作推進會上介紹……

  人民是閱卷人,把一件件民生小事作為一個個著力點,廣州市民政局按照省、市部署要求,深入推進實施“百千萬工程”,加快推動全市民政優(yōu)質資源、平臺、要素下沉鄉(xiāng)村,為南粵大地城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“實景畫”上,添上一抹鮮艷溫暖的民生亮色。

  亮點1 社會救助更智慧

  深入開展“人工智能+救助”行動

  社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進社會公平的兜底性制度安排。廣州通過持續(xù)深化“穗救易”改革,讓救助服務更“智慧”。深入開展“人工智能+救助”行動,創(chuàng)新實施“智申辦、智核對、智審批、智監(jiān)測、智服務、智評價”等六項智慧救助工程,試點應用民政救助AI問政大模型,建設涵蓋8個維度40多項監(jiān)測指標的低收入人口救助幫扶模塊,上線救助資金“不落地”發(fā)放監(jiān)管功能,全面實現社會救助檔案電子化管理。

  改革效能持續(xù)釋放:困難群眾數據反饋后最快2小時自動生成經濟狀況核對報告;在全國率先創(chuàng)建“社會救助申請人機動車輛價格智能評估”模型,實時出具評估結果,有效縮減審核時間為5個工作日;精準構建困難群眾“全息畫像”,每月對全市6萬多名困難群眾的家庭經濟狀況關鍵性指標開展常態(tài)化監(jiān)測預警……

  此外,民政部門深入開展“人情?!薄瓣P系?!眴栴}整治,通過預警核實清退不符合救助條件人員143人,守好救助資金“錢袋子”。

  政策舉措推陳出新,把暖民心的事辦實辦細。

  廣州民政部門在全省率先建成市級綜合救助服務平臺,打造40個可感可及的“穗救易·共助空間”,覆蓋自市至村(社區(qū))4級共助網絡。發(fā)布46項分層分類社會救助惠民事項,打造市級“電亮民生”“水潤民生”“約惠民生”等系列“守護民生”服務項目和區(qū)級“云助?!薄皭坌臑硡^(qū)”等服務品牌,累計服務困難群眾達14.75萬人次。全方位推進“智·關愛”服務走深走實,2024年電訪困難群眾144.3萬人次,入戶探訪2156戶,發(fā)送關心關愛提醒短信58萬條,及時發(fā)現并解決困難群眾需求759個。

  織密保障網,基本民生保障根基不斷夯實。

  2024年廣州支出各類困難群眾救助補助資金約13億元。全市城鄉(xiāng)低保標準提至1282元,同比增長3.5%,全市約10.1萬名困難群眾和特殊群體納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍,全市綜合救助保障水平居全國前列。

  亮點2 養(yǎng)老生活更幸福

  建成認知障礙照護床位2884張

  多彩的貼布畫、復古的懷舊場景……2024年,廣州依托養(yǎng)老服務機構培育打造首批老年認知障礙照護支持中心,白云區(qū)同德街頤康中心正是其中之一,機構內設置認知障礙癥康復專區(qū),為認知障礙長者提供個性化照護和認知刺激康復服務,定期邀請社區(qū)長者陪他們玩游戲、做手工,提升他們的社交能力。

  一個社會幸福不幸福,要看老年人幸福不幸福。

  過去一年,廣州不斷完善養(yǎng)老服務體系,提前完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造省民生實事任務。完善“頤康中心+長者飯?zhí)?敬老院+N個村級站點”四點聯動的鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務網絡。在全市遴選獎補增城區(qū)新塘街等10個引領性頤康中心,引領示范全市頤康中心高標準建設運營。全市所有街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心(頤康中心)全部與基層衛(wèi)生服務中心建立醫(yī)養(yǎng)服務合作關系。打造引領性長者飯?zhí)贸?00個,全市長者飯?zhí)美夏耆酥团洳头杖舜纬f。建成養(yǎng)老機構認知障礙照護床位2884張,打造7個認知癥照護社區(qū)支持中心。持續(xù)優(yōu)化老年優(yōu)待服務水平,提升政務服務能力,全年共完成老年人優(yōu)待卡制發(fā)超20萬張,其中常住外埠老年人辦理超8萬張,創(chuàng)歷史新高。

  既有針對性、又有含金量的舉措,讓老年人感受到實實在在的溫度。

  在黃埔區(qū),穗東街頤康中心發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心的專業(yè)優(yōu)勢,將醫(yī)療服務延伸至老人家中,提供上門巡診、健康教育、血壓血糖檢測等服務。

  在增城區(qū),荔湖街綜合養(yǎng)老服務中心自建廚房,供應含餐費補貼的午餐,每天中午服務轄區(qū)150余名長者,還將飯菜送到轄內其他村居(社區(qū)),讓更多長者享受這一福利。

  補齊農村養(yǎng)老服務短板,事關農村老年人的幸福生活,也是推進實施“百千萬工程”的題中應有之義。

  廣州持續(xù)實施農村敬老院改造提升計劃,通過市本級福彩金資助農村敬老院配置專業(yè)護理床及空調、熱水、坐便器等基礎生活設施。目前,全市農村敬老院照護型床位占比達91%,與醫(yī)療機構結對達100%,提前實現省關于特困人員供養(yǎng)服務機構提升改造有關任務指標。深入開展特殊困難老年人摸排建檔,深化探訪關愛服務機制。

  精準發(fā)力,銀發(fā)經濟“新路徑”逐漸成型。

  廣州市聚焦老年人高頻需求和本市優(yōu)勢產業(yè),通過開展銀發(fā)經濟業(yè)務產業(yè)審視、制定促進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展若干措施等方式打通產業(yè)鏈、拓展新賽道,搶占銀發(fā)經濟發(fā)展先機,努力將銀發(fā)經濟打造為廣州城市新名片、廣州經濟新動能。全市銀發(fā)經濟領域企業(yè)突破1萬家,數量位居全國前列,涌現出一批全國知名的銀發(fā)經濟領域企業(yè)。

  2024年,全國縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點落戶從化。廣州市民政局指導舉辦第八屆中國(廣州)國際養(yǎng)老健康產業(yè)博覽會,會上同期舉辦旅居康養(yǎng)暨“環(huán)兩山”產業(yè)融合推介會、“環(huán)兩山”康養(yǎng)產業(yè)專場供需對接會等活動。指導舉辦第十屆中國國際老齡產業(yè)博覽會,同期舉辦“樂活羊城 2024 銀發(fā)集市”等,打造銀發(fā)經濟消費場景和品牌。

  亮點3 地名賦能更給力

  南沙區(qū)入選“鄉(xiāng)村著名行動”全國第一批典型經驗做法

  “小地名”在提升公共服務、傳承鄉(xiāng)土文化、賦能鄉(xiāng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著“大作用”。

  2023年,民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”,全面加強鄉(xiāng)村地名建設。過去一年,廣州讓“盆景”變“風景”,在總結南沙區(qū)鄉(xiāng)村地名服務全國試點經驗的基礎上,“鄉(xiāng)村著名行動”全面推進。南沙區(qū)以服務粵港澳大灣區(qū)建設為主線,編制道路名稱規(guī)劃,推動地名與特色產業(yè)、文化旅游有機融合,助力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,入選“鄉(xiāng)村著名行動”全國第一批典型經驗做法并在全國推廣。

  ——2024年,完成7個省級重點鎮(zhèn)和47個市、區(qū)級重點創(chuàng)建村的建設任務,以及全市至少30%的村(社區(qū))完成專項行動任務,達成年度工作目標。

  ——開展“鄉(xiāng)村著名行動”各層次動員培訓145場次,摸查地名信息118809條,織密織牢鄉(xiāng)村地名網絡,完成鄉(xiāng)村地區(qū)街路巷命名更名1362條,居民點命名94個,設置地名標志2631個,制作“一鎮(zhèn)一圖”24張、“一村一圖”590張,通過“鄉(xiāng)村著名行動”微信小程序采集地名信息92493條。

  ——通過微信公眾號、政府網站、宣傳欄、現場活動等多種方式宣傳“鄉(xiāng)村著名行動”,全市共計開展宣傳活動 415次。深入挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源,出版《廣州市地名保護名錄(第一輯)》。發(fā)揮“地名+”賦能,提升鄉(xiāng)村地名信息的公共服務能力,助力鄉(xiāng)村優(yōu)質農副產品、旅游資源等推介推廣。

  亮點4 鄉(xiāng)村新風尚更深入人心

  率先打造示范性婚俗改革“甜蜜小鎮(zhèn)”

  宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設既要塑形,也要鑄魂。持續(xù)推進移風易俗,是提升鄉(xiāng)村治理水平的關鍵一環(huán)。

  推進婚俗改革實驗區(qū)工作久久為功。廣州率先探索打造示范性婚俗改革“甜蜜小鎮(zhèn)”。選取花都區(qū)竹洞村、三華村等5個村居開展婚俗改革示范村(居)建設,推動婚俗改革向鎮(zhèn)(街)、村(居)延伸,2024年共舉辦婚姻家庭輔導公益課進社區(qū)119場,其中7個涉農區(qū)開展72場。

  從巨型舒適草坪到寶趣玫瑰世界,從化浪漫的結婚登記戶外頒證點,成了廣受新人歡迎的甜蜜之旅“打卡點”;花都赤坭鎮(zhèn)竹洞村等古村落依靠文化底蘊和美麗鄉(xiāng)村的吸引力,婚俗改革的影響力在基層不斷延伸……

  殯葬事業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)建設行穩(wěn)致遠。廣州著力推動鎮(zhèn)級公益性骨灰存放設施布局建設。460.5萬群眾清明現場祭掃平安文明有序,節(jié)地生態(tài)安葬率90%,居全國前列。充分發(fā)揮村(居)紅白理事會基層宣傳作用,營造喪事簡辦、文明祭掃、生態(tài)安葬的良好社會氛圍,助力農村“美好家園”建設。

  亮點5 慈善資源更“下沉”

  全市村居社區(qū)慈善基金100%全覆蓋

  修建6.7米高的觀景平臺,俯瞰荷花美景有了新視野,建設353米的生產道路,游客來打卡更方便,在“善美百千萬”廣州市第五屆公益微創(chuàng)投活動的資助下,從化區(qū)江埔街釣鯉村得以提升基礎設施,優(yōu)化游客體驗,為進一步發(fā)展農村旅游經濟賦能。

  以慈善之力積極回應“百千萬工程”倡導的“美麗生態(tài)、美麗經濟、美好生活”愿景,像釣鯉村這樣因善而變的故事在廣州不斷涌現。

  通過持續(xù)深化社區(qū)慈善,廣州已設立社區(qū)慈善基金3002個,實現全市村(居)社區(qū)慈善基金100%全覆蓋,籌集善款約1.55億元。建立慈善幫扶資源供需精準對接機制,促進慈善資源、力量不斷向基層、農村下沉。

  數字無言卻有力:通過實施“善暖羊城”——2024年廣州市社區(qū)慈善助力民生微實事活動,籌集善款1585.5萬元。設立“綠美廣州生態(tài)建設專項基金”籌集善款約3794.92萬元,投入214萬開展“善美百千萬”市第五屆公益微創(chuàng)投活動?!拔⑿脑浮ど婆f家”項目累計受惠超19萬人次。

  千人同心,則得千人之力。廣州充分動員民政領域社會力量,深入開展“百社聯百村——助力‘百千萬工程’”專項行動,組織33個社會組織與市內86個村建立結對幫扶關系,96家社會組織投入8924萬元開展285個特色幫扶項目活動,啟動第十一屆社會組織公益創(chuàng)投活動,投入2000萬元,撬動社會配套資金超1598萬元,引導144家社會組織開展為老、助殘、救助幫困、未成年人保護、社區(qū)治理等幫扶活動。

  如何扎實推進幫扶協(xié)作工作,為被幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供強有力支持?廣州繼續(xù)落實好定點幫扶梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)責任,大力推進重點幫扶項目大埔縣茶陽鎮(zhèn)敬老院擴容提質項目,通過消費幫扶、捐款捐物等形式資助款物213.89萬元,開展幫扶項目20個,全力支持茶陽鎮(zhèn)災后重建和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。推進市內幫扶工作,通過愛心物資進社區(qū)、“善城暖屋”“愛心衣櫥”等向市內困難群眾發(fā)放10萬件愛心物資。組織組團單位聯合赴荔湖街考察調研并座談,2024年縱向組團幫扶單位共開展15個幫扶項目,籌集約135萬元款物。

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