今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，廣州教育和全國、全省教育一起，進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，承擔(dān)著光榮而艱巨的歷史使命。為總體謀劃“十四五”時期廣州教育事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，廣州市教育局組織編制了《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《廣州教育規(guī)劃》），將于近日正式印發(fā)實施?！稄V州教育規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，直面廣州教育發(fā)展的矛盾和問題，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“擴容、提質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，致力于構(gòu)建“公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容”廣州教育新體系，形成全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的廣州教育新格局。

　　11月2日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）新聞發(fā)布會。廣州市教育局副局長谷忠鵬從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點工程等四個方面對《廣州教育規(guī)劃》進行發(fā)布。

　　一、廣州教育全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實施“十四五”規(guī)劃奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成了“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市，為全面、高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。具體可以用“六個新”概括：

　　第一個“新”，支持保障邁上新臺階。建立了從學(xué)前至高等教育的全學(xué)段生均經(jīng)費撥款制度，全面落實特殊教育學(xué)生15年免費制度，連續(xù)多年實現(xiàn)“兩個只增不減”，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費年均增長率達14.36%。

　　第二個“新”，五育并舉取得新成效。構(gòu)建大中小學(xué)一體貫穿、循序漸進的德育體系，義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康達標率高達97%，認定112所勞動教育試點學(xué)校，全市308所學(xué)校被認定為首批廣東省綠色學(xué)校。

　　第三個“新”，教育公平開創(chuàng)新局面。11個區(qū)全部成功創(chuàng)建成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”，義務(wù)教育標準化學(xué)校占比達100%。來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育全面實施積分入學(xué)制度，報考公辦普通高中從“四個三”簡化為“兩個有”。每區(qū)建成一所或以上特殊教育學(xué)校，全市建成資源教室268間。

　　第四個“新”，體系建設(shè)取得新進展。“十三五”期間，全市共新增中小學(xué)（幼兒園）482所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位34.45萬個，其中新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位32.34萬個。截至2020年底，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.11%，普惠性幼兒園在園幼兒占比87.04%。全市示范性普通高中達到73所，示范性高中學(xué)位占比超過85%。華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)一期建成使用，香港科技大學(xué)（廣州）獲批籌設(shè)，廣州交通大學(xué)、廣州幼兒師范高等專科學(xué)校的籌建工作取得重要進展。

　　第五個“新”，教育體制釋放新活力。在國內(nèi)一線城市中率先出臺校內(nèi)課后服務(wù)政策，建立以學(xué)校為主體、多方參與的共建共治共享型課后服務(wù)體系。校企聯(lián)合共建22個特色專業(yè)學(xué)院、10個校企合作示范學(xué)院。加快推進高水平科研平臺建設(shè)，廣州地區(qū)高校及其附屬醫(yī)院共有國家級創(chuàng)新機構(gòu)63家，省部級創(chuàng)新機構(gòu)780家。

　　第六個“新”，教育合作展現(xiàn)新氣象。全市教育系統(tǒng)新增1個內(nèi)地與港澳地區(qū)合作辦學(xué)機構(gòu)（籌）、新增設(shè)立4個中外合作辦學(xué)項目、新建1所海外孔子學(xué)院，牽頭成立廣州國際友城大學(xué)聯(lián)盟，聯(lián)盟成員大學(xué)已達13所。基礎(chǔ)教育國際教育資源供給豐富，初步構(gòu)建與國際接軌的基礎(chǔ)教育體系，在穗就讀國際及港澳臺學(xué)生達4.3萬人，全市締結(jié)88對國際姊妹學(xué)校，289對穗港澳臺姊妹學(xué)校，率先試點開辦港澳子弟班25個，位居全國、全省城市前列。

　　二、注重規(guī)劃引領(lǐng)，《廣州教育規(guī)劃》明確了“十四五”及今后一個時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的主要目標

　　即到2025年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系建設(shè)取得重大進展，形成全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的廣州教育新格局，成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。到2035年，全面高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會和人力資源強市，形成與國家中心城市、國際化大都市相匹配的公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系，成為全國教育改革發(fā)展的標桿城市，為引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和實現(xiàn)“老城市新活力”提供重要的人才支撐和智力支持。

　　同時，《廣州教育規(guī)劃》從立足眼前、聚焦問題、放眼未來三個維度，綜合比照廣東省和教育先進城市相關(guān)指標，研究設(shè)置了11項發(fā)展指標，分別是：學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、小學(xué)本科及以上學(xué)歷專任教師占比、初中本科及以上學(xué)歷專任教師占比、普通高中研究生學(xué)歷專任教師占比、殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率、高中階段教育毛入學(xué)率、中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率、職業(yè)院校畢業(yè)生對口就業(yè)率、新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位、國際及港澳臺學(xué)生。

　　三、聚焦重點領(lǐng)域，《廣州教育規(guī)劃》提出了“十四五”時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

　　《廣州教育規(guī)劃》從國家和省戰(zhàn)略部署和廣州實際出發(fā)，與發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展目標相呼應(yīng)，提出了“十四五”時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的八大主要任務(wù)：

　　一是堅持立德樹人，促進學(xué)生的全面發(fā)展。包括全面落實“三全”育人，促進學(xué)生身心健康，提升學(xué)生美育素養(yǎng)，提高學(xué)生勞動素養(yǎng)。

　　二是完善發(fā)展體系，打造專業(yè)化教師隊伍。包括全面提升教師綜合素質(zhì)，健全教師管理體制機制，完善教師待遇保障機制。

　　三是優(yōu)化資源供給，加強基礎(chǔ)教育平衡性。包括加大基礎(chǔ)教育資源供給，促進學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，深化育人方式改革，促進特殊教育融合發(fā)展。

　　四是彰顯類型特色，增強職業(yè)教育適應(yīng)性。包括優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持高水平高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，加快提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　五是強化內(nèi)涵建設(shè)，提升高等教育競爭力。包括優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高高校創(chuàng)新能力和社會貢獻度。

　　六是加快對外開放，提高教育國際化水平。包括加快和擴大教育對外開放，深化粵港澳大灣區(qū)教育合作。

　　七是推動技術(shù)賦能，建設(shè)智慧教育示范區(qū)。包括推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及智慧閱讀，普及人工智能教育，普及線上線下相融合的共享課堂。

　　八是深化綜合改革，激發(fā)教育活力與創(chuàng)新。包括完善教育評價體系，深化民辦教育分類管理改革，完善服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市，推進教育治理結(jié)構(gòu)改革。

　　四、強化工作落實，《廣州教育規(guī)劃》設(shè)計了“十四五”時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的重點工程

　　為有效落實各項目標任務(wù)，彌補教育發(fā)展短板，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)，提升教育發(fā)展品質(zhì)，《廣州教育規(guī)劃》設(shè)計了六大重點工程，包括新時代高水平教師（校、園長）培養(yǎng)工程、新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工程、新時代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程、新時代高等教育優(yōu)化提升工程、新時代教育對外開放水平提升工程、新時代教育信息化和裝備提升工程。