廣州教師交流輪崗進入常態(tài)化，教育均衡優(yōu)質(zhì)跑出加速度！　　教育無小事。促進教育公平、破除校際差距更是全社會的共同期盼，近日北京、上海相繼宣布要實行教師輪崗了，引起社會關(guān)注。教師輪崗制度歸根結(jié)底是為了我們的學(xué)生，打破教育資源分配不均的壁壘，促進教育公平，實現(xiàn)義務(wù)教育資源的均等化配置，讓所有的孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育，讓學(xué)校之間差距逐漸縮小，讓學(xué)區(qū)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)乃至全市范圍內(nèi)的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量趨向優(yōu)質(zhì)均衡，最終從整體上提高學(xué)校的教育質(zhì)量，從根本上提高教育的活力和競爭力。教師輪崗制自推行以來就一直備受社會、教師們的關(guān)注?！　×x務(wù)教育階段校長教師交流輪崗是教師管理體制的重大變革，涉及面廣、影響點多。早在2015年，廣州市教育局就聯(lián)合市編辦、市財政局、市人社局印發(fā)了《關(guān)于進一步推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的意見》，對區(qū)域流動、年限、不納入交流輪崗范圍、保障待遇以及與交流輪崗相適應(yīng)的管理體制和保障機制的表述更具體明確，指導(dǎo)性更強。同時，創(chuàng)造性提出高級教師職務(wù)跨校申報機制。　　交流輪崗的對象　　公辦義務(wù)教育學(xué)校在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿9年以上的教師和在同一所學(xué)校任職滿2屆以上的校級干部，原則上要在本區(qū)域內(nèi)交流輪崗。不在交流范圍的校長和老師，本人申請，也可以進行交流。　　交流輪崗的時間與人事待遇　　教師交流輪崗周期為3年，原則上不做調(diào)整，校長滿兩屆原則交流到其他學(xué)校任職，交流輪崗教師由交流學(xué)校負責(zé)基本工資及績效工資的發(fā)放?！　〗涣鬏啀彽谋壤　〕擎?zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。　　　交流輪崗的方式　　校長教師交流輪崗應(yīng)先易后難，先實行分片區(qū)交流，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，分別聯(lián)合周邊農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，形成若干個片區(qū)，教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進行交流，鼓勵城區(qū)學(xué)校教師跨片區(qū)交流，校長一般在區(qū)域內(nèi)進行交流?！　脑缰\劃，全面部署，如今五年過去，廣州市各區(qū)均建立了交流輪崗制度，基本實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗常態(tài)化。2018年以來，義務(wù)教育階段專任教師、校長交流輪崗比例逐年上升，均達到了省提出的每年10%和20%的要求，到2020年，越秀、荔灣、白云、番禺、從化、增城共六個區(qū)三項指標均已達到省教育廳要求，9個區(qū)骨干教師交流輪崗占比已達標?！　?018年　　全市符合條件的交流人數(shù)27764人，實際交流校長教師人數(shù)3643人，占符合交流輪崗條件人數(shù)的13.12%，其中城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師以及骨干教師占交流輪崗總數(shù)的37.17%?！　?019年　　11區(qū)符合交流輪崗條件的人數(shù)為34485人，參與交流輪崗的校長教師數(shù)3735人，占符合交流輪崗條件的10.83%，其中骨干教師1462人，占交流輪崗總數(shù)的39.14%?！　　?020年　　11區(qū)符合交流輪崗條件的人數(shù)為33723人，參與交流輪崗的校長教師數(shù)3515人，占符合交流輪崗條件的10.42%，其中骨干教師1313人，占交流輪崗總數(shù)的37.35%。均達到了省提出的每年10%和20%的要求?！　?.市級推動：強化配套，合力推動　　推動義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作，廣州這樣做——　　建立與校長教師交流輪崗相適應(yīng)的管理體制。從市層面推動建立了以區(qū)為主的義務(wù)教育教師管理體制。在教師編制管理上，進一步加強區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，實行教師“區(qū)管校聘”。 完善教師考核機制，交流學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校教師實行統(tǒng)一考核。建立不合格教師退出機制。為統(tǒng)籌配置師資、實施校長教師校際交流提供體制保障?！　〗∪ｉL教師交流輪崗的保障機制。建立校長和教師評優(yōu)評先等激勵機制。對積極參與交流、在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的校長教師，在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面給予傾斜。如，結(jié)合年度考核工作，對參與從城區(qū)學(xué)校流向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校剛性流動的人員實行考核，增加一定的“優(yōu)秀”指標，作為對表現(xiàn)優(yōu)秀者的獎勵。建立高級教師職務(wù)跨校申報機制。市、區(qū)教育行政部門每年根據(jù)實際情況發(fā)布本級義務(wù)教育階段各學(xué)校高級教師職務(wù)崗位空額、聘任條件和聘任時間等信息，中小學(xué)教師可以按照崗位空缺情況跨校申報教師職務(wù)。在同等條件下，學(xué)校可優(yōu)先聘用有交流經(jīng)歷的教師?！　?.區(qū)級落實：靈活創(chuàng)新，高效推動　　市級方案出臺后，各區(qū)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，積極探索，在機制體制創(chuàng)新中推動工作常態(tài)運行，高效落地。管理機制創(chuàng)新上——　　黃埔區(qū)：專門設(shè)立了“黃埔區(qū)教師管理服務(wù)中心”，配10名事業(yè)編制，專門負責(zé)教師招聘、教師資格認定、職稱評審和“區(qū)管校聘”、教師交流管理等工作。加強校長交流輪崗，凡是任職超過10年的校長必須交流任職?！　“自茀^(qū)：以城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對為載體，結(jié)對的城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校每科各選派1名教師到對方學(xué)校進行1至2年的交流?！　』ǘ紖^(qū)：采用置換支教的方式解決農(nóng)村學(xué)校教師資源稀缺、教師結(jié)構(gòu)不合理等問題，即城區(qū)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派優(yōu)秀骨干教師置換對口農(nóng)村或薄弱學(xué)校的教師進行支教，新入職教師在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗培訓(xùn)至少1年后返回農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教?！　∧仙硡^(qū)：將區(qū)劃分了ABC三個片區(qū)，采取跨片區(qū)教師交流和片區(qū)內(nèi)教師交流兩種形式?！　√旌訁^(qū)：探索實施學(xué)區(qū)、教育集團內(nèi)教師交流輪崗，機關(guān)與學(xué)校干部雙向輪崗，實施教研員任期制度和輪崗制度，推行兼職教研員制度。保障機制上，各區(qū)都將交流輪崗任教經(jīng)歷納入教師職稱評聘，并作為申報高一級職稱評聘的必備條件，同時對于表現(xiàn)突出的交流輪崗人員等派出人員，在評優(yōu)評先上優(yōu)先推薦?！　?.教師隊伍：結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)提升　　經(jīng)過5年的推進，作為破解義務(wù)教育階段師資配置失衡的重要舉措，教師交流輪崗在推動教師實現(xiàn)了從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”，從“要我上崗”向“我要上崗”的兩大轉(zhuǎn)變中，對教師輸出學(xué)校和輸入學(xué)校有諸多裨益——　　區(qū)域教師結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各區(qū)實現(xiàn)教師動態(tài)管理與調(diào)配，教師在區(qū)域內(nèi)根據(jù)需求自由流動，使學(xué)校短缺學(xué)科教師得到補充，學(xué)校教師學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)趨于合理，學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾突出的狀況得到了明顯的改善。高級教師職務(wù)跨校申報機制引導(dǎo)符合高級教師申報條件的教師但因?qū)W校崗位已滿的人員，通過跨校申報促進人才流動?！　∴l(xiāng)村學(xué)校教師隊伍素質(zhì)得到提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校區(qū)級以上骨干教師、高級教師人數(shù)呈上升趨勢，學(xué)科背景對口率有所提升；各區(qū)把部分新招聘的年輕教師分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校高一層次學(xué)歷比例有所增加。各區(qū)積極推進校長隊伍的輪崗交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動。將一批城區(qū)學(xué)校的骨干教師任命為鄉(xiāng)村學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)管理水平的提升?！　W(xué)校管理機制更加靈活。校長教師交流輪崗，促進學(xué)校不斷改善用人環(huán)境和陳舊的管理模式，刺激學(xué)校主動調(diào)整和發(fā)展，保持學(xué)校師資和管理水平的動態(tài)平衡?！　徫黄赣玫葰v史遺留問題得以解決。通過校長教師交流輪崗制度的推行，增城區(qū)迅速解決困擾多年的人崗分離情況。從化區(qū)徹底解決“高職低聘”歷史問題，實現(xiàn)了2017年提出的利用三年時間解決全區(qū)教育系統(tǒng)1516名高職低聘人員評聘合一的目標。越秀區(qū)將貿(mào)易職中納入交流輪崗范圍，一部分教師選調(diào)到初中、小學(xué)和直屬單位，貿(mào)易職中教師隊伍得到優(yōu)化，緩解一些單位學(xué)科結(jié)構(gòu)缺員壓力，優(yōu)化了教師資源配置。白云區(qū)2019年度完全解決持有高級職稱教師的“高職低聘”問題?！　×x務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作事關(guān)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡目標的實現(xiàn)，下一步，廣州將通過進一步加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策支持，加強部門協(xié)同，宣傳督導(dǎo)中強力推進，確保老師業(yè)務(wù)發(fā)展、學(xué)校服務(wù)質(zhì)量提升、孩子的實際獲得均有所收獲，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。