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廣州教師交流輪崗進入常態(tài)化，教育均衡優(yōu)質(zhì)跑出加速度！　　教育無小事。促進教育公平、破除校際差距更是全社會的共同期盼，近日北京、上海相繼宣布要實行教師輪崗了，引起社會關注。教師輪崗制度歸根結(jié)底是為了我們的學生，打破教育資源分配不均的壁壘，促進教育公平，實現(xiàn)義務教育資源的均等化配置，讓所有的孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育，讓學校之間差距逐漸縮小，讓學區(qū)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)乃至全市范圍內(nèi)的學校辦學質(zhì)量趨向優(yōu)質(zhì)均衡，最終從整體上提高學校的教育質(zhì)量，從根本上提高教育的活力和競爭力。教師輪崗制自推行以來就一直備受社會、教師們的關注?！　×x務教育階段校長教師交流輪崗是教師管理體制的重大變革，涉及面廣、影響點多。早在2015年，廣州市教育局就聯(lián)合市編辦、市財政局、市人社局印發(fā)了《關于進一步推進區(qū)域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》，對區(qū)域流動、年限、不納入交流輪崗范圍、保障待遇以及與交流輪崗相適應的管理體制和保障機制的表述更具體明確，指導性更強。同時，創(chuàng)造性提出高級教師職務跨校申報機制?！　〗涣鬏啀彽膶ο蟆　」k義務教育學校在同一所學校連續(xù)任教滿9年以上的教師和在同一所學校任職滿2屆以上的校級干部，原則上要在本區(qū)域內(nèi)交流輪崗。不在交流范圍的校長和老師，本人申請，也可以進行交流?！　〗涣鬏啀彽臅r間與人事待遇　　教師交流輪崗周期為3年，原則上不做調(diào)整，校長滿兩屆原則交流到其他學校任職，交流輪崗教師由交流學校負責基本工資及績效工資的發(fā)放?！　〗涣鬏啀彽谋壤　〕擎?zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數(shù)的20%?！　　〗涣鬏啀彽姆绞健　⌒ｉL教師交流輪崗應先易后難，先實行分片區(qū)交流，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校為龍頭，分別聯(lián)合周邊農(nóng)村學校、薄弱學校，形成若干個片區(qū)，教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進行交流，鼓勵城區(qū)學校教師跨片區(qū)交流，校長一般在區(qū)域內(nèi)進行交流。　　從早謀劃，全面部署，如今五年過去，廣州市各區(qū)均建立了交流輪崗制度，基本實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗常態(tài)化。2018年以來，義務教育階段專任教師、校長交流輪崗比例逐年上升，均達到了省提出的每年10%和20%的要求，到2020年，越秀、荔灣、白云、番禺、從化、增城共六個區(qū)三項指標均已達到省教育廳要求，9個區(qū)骨干教師交流輪崗占比已達標?！　?018年　　全市符合條件的交流人數(shù)27764人，實際交流校長教師人數(shù)3643人，占符合交流輪崗條件人數(shù)的13.12%，其中城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校教師以及骨干教師占交流輪崗總數(shù)的37.17%?！　?019年　　11區(qū)符合交流輪崗條件的人數(shù)為34485人，參與交流輪崗的校長教師數(shù)3735人，占符合交流輪崗條件的10.83%，其中骨干教師1462人，占交流輪崗總數(shù)的39.14%?！　　?020年　　11區(qū)符合交流輪崗條件的人數(shù)為33723人，參與交流輪崗的校長教師數(shù)3515人，占符合交流輪崗條件的10.42%，其中骨干教師1313人，占交流輪崗總數(shù)的37.35%。均達到了省提出的每年10%和20%的要求?！　?.市級推動：強化配套，合力推動　　推動義務教育學校校長教師交流輪崗工作，廣州這樣做——　　建立與校長教師交流輪崗相適應的管理體制。從市層面推動建立了以區(qū)為主的義務教育教師管理體制。在教師編制管理上，進一步加強區(qū)域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，實行教師“區(qū)管校聘”。 完善教師考核機制，交流學區(qū)內(nèi)學校教師實行統(tǒng)一考核。建立不合格教師退出機制。為統(tǒng)籌配置師資、實施校長教師校際交流提供體制保障?！　〗∪ｉL教師交流輪崗的保障機制。建立校長和教師評優(yōu)評先等激勵機制。對積極參與交流、在教育教學工作中發(fā)揮骨干示范作用的校長教師，在職務晉升、評先評優(yōu)等方面給予傾斜。如，結(jié)合年度考核工作，對參與從城區(qū)學校流向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校剛性流動的人員實行考核，增加一定的“優(yōu)秀”指標，作為對表現(xiàn)優(yōu)秀者的獎勵。建立高級教師職務跨校申報機制。市、區(qū)教育行政部門每年根據(jù)實際情況發(fā)布本級義務教育階段各學校高級教師職務崗位空額、聘任條件和聘任時間等信息，中小學教師可以按照崗位空缺情況跨校申報教師職務。在同等條件下，學?？蓛?yōu)先聘用有交流經(jīng)歷的教師?！　?.區(qū)級落實：靈活創(chuàng)新，高效推動　　市級方案出臺后，各區(qū)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，積極探索，在機制體制創(chuàng)新中推動工作常態(tài)運行，高效落地。管理機制創(chuàng)新上——　　黃埔區(qū)：專門設立了“黃埔區(qū)教師管理服務中心”，配10名事業(yè)編制，專門負責教師招聘、教師資格認定、職稱評審和“區(qū)管校聘”、教師交流管理等工作。加強校長交流輪崗，凡是任職超過10年的校長必須交流任職?！　“自茀^(qū)：以城鄉(xiāng)學校結(jié)對為載體，結(jié)對的城區(qū)學校和農(nóng)村學校每科各選派1名教師到對方學校進行1至2年的交流?！　』ǘ紖^(qū)：采用置換支教的方式解決農(nóng)村學校教師資源稀缺、教師結(jié)構(gòu)不合理等問題，即城區(qū)學校、優(yōu)質(zhì)學校選派優(yōu)秀骨干教師置換對口農(nóng)村或薄弱學校的教師進行支教，新入職教師在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校跟崗培訓至少1年后返回農(nóng)村或薄弱學校任教?！　∧仙硡^(qū)：將區(qū)劃分了ABC三個片區(qū)，采取跨片區(qū)教師交流和片區(qū)內(nèi)教師交流兩種形式?！　√旌訁^(qū)：探索實施學區(qū)、教育集團內(nèi)教師交流輪崗，機關與學校干部雙向輪崗，實施教研員任期制度和輪崗制度，推行兼職教研員制度。保障機制上，各區(qū)都將交流輪崗任教經(jīng)歷納入教師職稱評聘，并作為申報高一級職稱評聘的必備條件，同時對于表現(xiàn)突出的交流輪崗人員等派出人員，在評優(yōu)評先上優(yōu)先推薦?！　?.教師隊伍：結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)提升　　經(jīng)過5年的推進，作為破解義務教育階段師資配置失衡的重要舉措，教師交流輪崗在推動教師實現(xiàn)了從“學校人”向“系統(tǒng)人”，從“要我上崗”向“我要上崗”的兩大轉(zhuǎn)變中，對教師輸出學校和輸入學校有諸多裨益——　　區(qū)域教師結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各區(qū)實現(xiàn)教師動態(tài)管理與調(diào)配，教師在區(qū)域內(nèi)根據(jù)需求自由流動，使學校短缺學科教師得到補充，學校教師學歷、學科結(jié)構(gòu)趨于合理，學校學科結(jié)構(gòu)矛盾突出的狀況得到了明顯的改善。高級教師職務跨校申報機制引導符合高級教師申報條件的教師但因?qū)W校崗位已滿的人員，通過跨校申報促進人才流動。　　鄉(xiāng)村學校教師隊伍素質(zhì)得到提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校區(qū)級以上骨干教師、高級教師人數(shù)呈上升趨勢，學科背景對口率有所提升；各區(qū)把部分新招聘的年輕教師分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校高一層次學歷比例有所增加。各區(qū)積極推進校長隊伍的輪崗交流，引導優(yōu)秀校長向農(nóng)村學校、薄弱學校有序流動。將一批城區(qū)學校的骨干教師任命為鄉(xiāng)村學校的校級領導，推動鄉(xiāng)村學習管理水平的提升?！　W校管理機制更加靈活。校長教師交流輪崗，促進學校不斷改善用人環(huán)境和陳舊的管理模式，刺激學校主動調(diào)整和發(fā)展，保持學校師資和管理水平的動態(tài)平衡?！　徫黄赣玫葰v史遺留問題得以解決。通過校長教師交流輪崗制度的推行，增城區(qū)迅速解決困擾多年的人崗分離情況。從化區(qū)徹底解決“高職低聘”歷史問題，實現(xiàn)了2017年提出的利用三年時間解決全區(qū)教育系統(tǒng)1516名高職低聘人員評聘合一的目標。越秀區(qū)將貿(mào)易職中納入交流輪崗范圍，一部分教師選調(diào)到初中、小學和直屬單位，貿(mào)易職中教師隊伍得到優(yōu)化，緩解一些單位學科結(jié)構(gòu)缺員壓力，優(yōu)化了教師資源配置。白云區(qū)2019年度完全解決持有高級職稱教師的“高職低聘”問題?！　×x務教育學校教師交流輪崗工作事關基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡目標的實現(xiàn)，下一步，廣州將通過進一步加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策支持，加強部門協(xié)同，宣傳督導中強力推進，確保老師業(yè)務發(fā)展、學校服務質(zhì)量提升、孩子的實際獲得均有所收獲，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。