


幼兒園發(fā)展導(dǎo)向更加明確 辦學(xué)違規(guī)處罰更加詳細(xì)!
——市教育局召開《廣州市幼兒園條例》培訓(xùn)會(huì)
2021年8月23日上午,市教育局在廣州大廈召開《廣州市幼兒園條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)推進(jìn)工作培訓(xùn)會(huì)。各區(qū)教育局分管基礎(chǔ)教育工作負(fù)責(zé)人和幼教科長(zhǎng)參加了培訓(xùn)。市教育局對(duì)《條例》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容、與《廣州市幼兒教育管理規(guī)定》的不同點(diǎn)、亮點(diǎn)及區(qū)政府的責(zé)任進(jìn)行了解讀,引導(dǎo)各區(qū)全面正確貫徹《條例》精神,促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
《條例》的制定立足廣州實(shí)際,著眼未來,以問題為導(dǎo)向,充分體現(xiàn)以解決實(shí)際問題、滿足社會(huì)需求為準(zhǔn)則,有以下主要亮點(diǎn):
一是突出了幼兒園的公益普惠導(dǎo)向。第三條明確幼兒園“以政府舉辦為主”,第十條要求“逐步增加我市公辦幼兒園學(xué)位數(shù)量”、“任何單位和個(gè)人不得擅自出售、出租公辦幼兒園,不得擅自改變其性質(zhì)”,第十二條明確“新建的居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公辦幼兒園”等,以地方立法的形式,確定了我市幼兒園的公益普惠導(dǎo)向。
二是體現(xiàn)了時(shí)代性和新要求。融入了國(guó)家對(duì)學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展以及規(guī)范居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)的新要求,如第九條和第十條的用地,第十二條的配套幼兒園,第十六條的幼兒園設(shè)立,第二十一條的工資待遇,第三十四條對(duì)聘任人員的具體要求,第四十二條的傳染病預(yù)防和管控等,特別是第七章的“法律責(zé)任”,使禁止性條款的執(zhí)行落到了實(shí)處。
三是強(qiáng)調(diào)了幼兒園的財(cái)政保障。第十八條要求“ 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障幼兒教育經(jīng)費(fèi),合理安排相關(guān)財(cái)政預(yù)算,新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向幼兒教育傾斜”,第二十二條要求“市教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立普惠性和非營(yíng)利性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)助機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期對(duì)生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整”,明確了市、區(qū)政府對(duì)發(fā)展幼兒教育的保障。
四是細(xì)化了相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)單位違反相關(guān)規(guī)定除原來的限期改正外,新增罰款要求。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦幼兒園的,包括幼兒園分立、合并和增設(shè)園區(qū)等情況,由原來最高三萬元以下的罰款提高至五萬元以下。幼兒園使用有毒有害教玩具的,由原來教育行政部門沒收并處一千元以上五千元以下的罰款,修改為由教育行政部門責(zé)令限期改正并給予警告,逾期不改正的處兩萬元以上十萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重則處十萬元以上二十萬元以下罰款并停止招生、吊銷辦園許可證,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;以上責(zé)任還包括未組織工作人員接受健康檢查、未按規(guī)定保障幼兒用藥安全等情形。
五是在全國(guó)率先明確了公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和非營(yíng)利性幼兒園的概念界定。
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