
要有多少個(gè)“1”才能成就“健康第一”
——廣州市受邀在全國綜合防控兒童青少年近視暨學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)
全市1571所中小學(xué)校校醫(yī)配備率、配備合格率達(dá)到雙100%,獲批“全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”,入選第一批“全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)”,增城區(qū)成為首批“全國兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)”,建成覆蓋全市中小學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)和健康管理系統(tǒng),全市學(xué)校食堂100%完成互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設(shè),“健康教育進(jìn)校園”覆蓋學(xué)生90萬人次……“健康第一”是廣州始終堅(jiān)持的教育理念之一。4月2日,教育部在成都舉行全國綜合防控兒童青少年近視暨學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),廣州市受邀介紹近視防控及學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作經(jīng)驗(yàn)。近年來,廣州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,深入推進(jìn)健康廣州行動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育,不斷提升學(xué)生健康素養(yǎng)。
加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建多元參與的健康管理體系
橫向聯(lián)動(dòng)教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等多部門,縱向構(gòu)建省-市-區(qū)-校四級(jí)聯(lián)動(dòng)的疫情防控工作體系,整合高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多方力量,在聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置、資源共享、專業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入等方面形成工作合力。近年來,廣州市獲批“全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”,入選第一批“全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)”,廣州市增城區(qū)成為首批“全國兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)”,學(xué)校體育與衛(wèi)生工作全面發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn),形成以生為本的健康管理模式
統(tǒng)籌推進(jìn)“一個(gè)中心、一個(gè)系統(tǒng)、一支隊(duì)伍和若干重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè),形成基于學(xué)生人群的健康管理模式。
組建“一個(gè)中心”,即2013年在全國率先將“中小學(xué)衛(wèi)生保健所”更名為“中小學(xué)衛(wèi)生健康促進(jìn)中心”,進(jìn)一步強(qiáng)化該中心指導(dǎo)學(xué)生疾病防控、健康教育和體質(zhì)健康管理等職能,推進(jìn)學(xué)生健康管理。
建成“一個(gè)系統(tǒng)”,即建成覆蓋全市中小學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)和健康管理系統(tǒng),在實(shí)現(xiàn)“一生一檔”的基礎(chǔ)上,向?qū)W生提供個(gè)性化體育鍛煉和健康指導(dǎo)意見,實(shí)現(xiàn)學(xué)生全程健康管理。
▲學(xué)生健康監(jiān)測(cè)管理體系
配齊“一支隊(duì)伍”,即全市中小學(xué)校100%配備“1+1+N”校園醫(yī)療保障組,即1名衛(wèi)生健康副校長、1名專業(yè)健康指導(dǎo)員、按學(xué)生數(shù)配備N名校醫(yī)。出臺(tái)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的實(shí)施意見,明確學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)制、人員配備、投入保障、考核評(píng)價(jià)等要求,各學(xué)校通過自主招聘、社區(qū)派駐、購買服務(wù)、校醫(yī)室托管等多渠道配置校醫(yī)。全市1571所中小學(xué)校共配備校醫(yī)2432人,校醫(yī)配備率、配備合格率達(dá)到雙100%。
▲校醫(yī)日常工作:為學(xué)生處置傷口
推動(dòng)“若干重點(diǎn)項(xiàng)目”,即針對(duì)影響學(xué)生健康的各種相關(guān)因素,有針對(duì)性地實(shí)施一系列健康行動(dòng)項(xiàng)目。一是實(shí)施六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目,2011年以來,累計(jì)為160萬學(xué)生開展口腔檢查,完成窩溝封閉93萬人,總封閉牙數(shù)270萬顆。二是實(shí)施初中生脊柱側(cè)彎全覆蓋篩查項(xiàng)目,2013年以來累計(jì)篩查124萬人次。三是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,每生每年補(bǔ)助1000元,受益學(xué)生約15萬人。四是實(shí)施食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。推出學(xué)校食品安全管理“十項(xiàng)措施”,全市3671家學(xué)校食堂100%完成互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設(shè)。五是實(shí)施“健康教育進(jìn)校園”,建立醫(yī)科院校大學(xué)生帶動(dòng)中小學(xué)生開展健康教育長效機(jī)制,每年服務(wù)學(xué)校300所,覆蓋學(xué)生90萬人次。
▲為160.04萬兒童開展口腔檢查
編印《廣州市兒童青少年膳食健康手冊(cè)》
綜合施策,推進(jìn)全面深化的近視防控改革
強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)。七部門聯(lián)合出臺(tái)《廣州市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》,建立兒童青少年近視防控專家委員會(huì)和學(xué)校近視防控宣講團(tuán),全面構(gòu)建科學(xué)有效近視防控體系。
優(yōu)化視覺環(huán)境。制定《廣州市中小學(xué)校教室照明技術(shù)指引》,市級(jí)財(cái)政投入3.1億元改造1297所學(xué)校36823間教室的照明設(shè)備,經(jīng)改造的教室照明100%達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
教室照明改造
細(xì)化“一增一減”。一方面增加體育鍛煉和戶外活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn),普及大課間活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校將課后托管時(shí)間用于學(xué)生體育鍛煉,全面落實(shí)家庭體育作業(yè)。另一方面落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施。完善義務(wù)教育招生政策,加強(qiáng)作業(yè)和考試管理等;大力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正“超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。
深化教育引導(dǎo)。錄制《小眼睛歷險(xiǎn)記》等微課視頻,編印中小學(xué)生及家長近視防控讀本,發(fā)布致家長一封信引導(dǎo)“智能手機(jī)智慧使用”,邀請(qǐng)眼科專家開設(shè)系列講座等,營造良好的社會(huì)氛圍。
▲愛眼日宣傳活動(dòng)
下一步,廣州教育將繼續(xù)推動(dòng)學(xué)生以體育智、以體育心、體質(zhì)健康與人格健全協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)體教融合,開齊開足體育課,普及大課間體育活動(dòng),舉辦“羊城學(xué)校體育節(jié)”系列活動(dòng),著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,培養(yǎng)學(xué)生掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。完善學(xué)校衛(wèi)生健康促進(jìn)工作體系,完善中小幼相銜接的學(xué)校衛(wèi)生健康教育機(jī)制,普及衛(wèi)生健康知識(shí)。推動(dòng)落實(shí)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,配強(qiáng)用好學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。推進(jìn)全國青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深入開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)衛(wèi)生條件保障,規(guī)范衛(wèi)生室(保健室)建設(shè),推進(jìn)市級(jí)健康學(xué)校(幼兒園)建設(shè)。應(yīng)用信息化手段做好校園食品和飲用水安全監(jiān)管,嚴(yán)格防控學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。健全校園心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,配齊配強(qiáng)專職心理教師,開足開好心理健康教育課,強(qiáng)化心理輔導(dǎo)室建設(shè),完善心理健康教育與服務(wù)體系。