為全面貫徹黨的教育方針，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建立健全義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)均衡編班長(zhǎng)效制度和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障教育公平，根據(jù)教育部關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)、中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）的有關(guān)精神，以及《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2026〕1號(hào)）等文件要求，近日，廣州市教育局印發(fā)《廣州市義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)均衡編班工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)開展義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)均衡編班工作進(jìn)行部署。

　　《實(shí)施方案》明確了實(shí)施范圍。自2026年秋季學(xué)期起，全市義務(wù)教育公、民辦學(xué)校起始年級(jí)（一年級(jí)、七年級(jí)）新生實(shí)行均衡編班（特殊教育學(xué)校、專門教育學(xué)校、全年級(jí)只有一個(gè)班的學(xué)校以及普通學(xué)校特教班除外；上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

　　《實(shí)施方案》提出了四項(xiàng)基本原則。全市采用“一平臺(tái)”，由市教育局牽頭開發(fā)，供各區(qū)教育局統(tǒng)一使用。區(qū)級(jí)落實(shí)“雙隨機(jī)”，通過均衡編班平臺(tái)實(shí)行學(xué)生隨機(jī)編班，教師團(tuán)隊(duì)隨機(jī)配置；原則上由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，不得下放至學(xué)校自行操作；省、市屬和高校附屬義務(wù)教育學(xué)校編班工作按校區(qū)納入屬地區(qū)統(tǒng)一管理。嚴(yán)格遵循“三均衡”“三公開”，各班師資配置相對(duì)均衡、學(xué)生人數(shù)均衡、性別比例相對(duì)均衡；編班方案公開、編班過程公開、編班結(jié)果公開。協(xié)同推進(jìn)“四監(jiān)督”，編班全過程須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表或政協(xié)委員、責(zé)任督學(xué)、家長(zhǎng)代表等四類主體參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，鼓勵(lì)各區(qū)在編班過程中引入公證員。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)了六項(xiàng)工作原則。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)教育行政部門強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)管，各區(qū)教育局和學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，確保均衡編班規(guī)范平穩(wěn)實(shí)施；二要深化配套改革，以均衡編班為契機(jī)推進(jìn)教學(xué)、評(píng)價(jià)等制度改革，教研部門重點(diǎn)強(qiáng)化初中教學(xué)質(zhì)量保障；三要健全培養(yǎng)體系，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，開發(fā)校本課程和個(gè)性化發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念，為有特殊潛質(zhì)的學(xué)生提供成長(zhǎng)通道；四要強(qiáng)化師資保障，按原則配備師資，健全績(jī)效工資機(jī)制，加強(qiáng)教師差異化教學(xué)能力培訓(xùn)；五要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，多部門協(xié)作深入宣傳政策背景、意義及要求，做好解讀；六要嚴(yán)格監(jiān)督管理，納入責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)，公開舉報(bào)方式，嚴(yán)肅查處違規(guī)編班行為并追究責(zé)任。

　　附件：廣州市教育領(lǐng)域突出問題整治投訴舉報(bào)方式（中小學(xué)招生方面）