為助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，有效提升執(zhí)法公正性，近日，廣州市港務(wù)局制定出臺(tái)了《廣州港交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)（安全生產(chǎn)領(lǐng)域）》（下稱“《裁量基準(zhǔn)》”），并于12月8日起生效。這標(biāo)志著廣州港將全面構(gòu)建起交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政處罰裁量基準(zhǔn)體系，以進(jìn)一步推動(dòng)提升執(zhí)法公正性，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

　　據(jù)介紹，《裁量基準(zhǔn)》共計(jì)梳理了港航行政管理中常見(jiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為42項(xiàng)，參考違法主體的表現(xiàn)，根據(jù)涉案金額、過(guò)錯(cuò)、違法手段、違法次數(shù)、社會(huì)危害等情節(jié)劃分明確、具體的等級(jí)。原則上將每種違法行為細(xì)化為輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重五個(gè)等級(jí)，并據(jù)此確定裁量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定、實(shí)施《裁量基準(zhǔn)》，作為“管行業(yè)必須管安全”重要法律依據(jù)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》被納入了廣州港交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的體系之中，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定與具體執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，有利于行政處罰裁量權(quán)規(guī)范和“同案同罰”的持續(xù)推進(jìn)，也將能有效提升交通運(yùn)輸部門公信力，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　廣州市先進(jìn)油庫(kù)有限公司安全總監(jiān)牟維成表示，《裁量基準(zhǔn)》出臺(tái)前就全面征求過(guò)相關(guān)單位的意見(jiàn)，此次正式制發(fā)將對(duì)企業(yè)起到很多的督促作用，文件里的標(biāo)準(zhǔn)清晰，企業(yè)能根據(jù)里面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在日常中按要求做好落實(shí)，避免受到處罰。

　　廣州市港務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《裁量基準(zhǔn)》的出臺(tái)，有利于統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“同案同罰”，有效避免處罰權(quán)濫用，提升港航管理部門公信力，保障執(zhí)法權(quán)的行使走上制度化、規(guī)范化和程序化的法治軌道。同時(shí)在執(zhí)法中融入普法，幫助企業(yè)不斷提升守法意識(shí)，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　下一步，該局將持續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的要求，以《裁量基準(zhǔn)》的出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高行政處罰裁量基準(zhǔn)社會(huì)知曉率、行政執(zhí)法人員熟練運(yùn)用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的能力水平，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用工作真正落地見(jiàn)效。