廣州市規(guī)劃和自然資源局加強信息化支撐 實施信用承諾閉環(huán)管理　　廣州市規(guī)劃和自然資源局自2019年以來對建筑工程試行智能電子規(guī)劃報批告知承諾，并于2022年12月擴大建筑工程告知承諾制范圍。近年來，通過業(yè)務流程再造、業(yè)務表單調(diào)整、全過程監(jiān)督等手段，加強信息化支撐，使告知承諾制事項實現(xiàn)從承諾到踐諾、從激勵到限制、從失信到修復的閉環(huán)管理，提升建設(shè)單位信用意識，促進履行承諾，保障工程建設(shè)項目的合法、規(guī)范、高效推進?！　∫皇轻槍γ馓峤徊牧系母嬷兄Z事項，完善審批、監(jiān)管、失信懲戒閉環(huán)管理?！　?019年以來，針對中小型（住宅、辦公、商業(yè)）項目、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)工業(yè)項目實行“機審+承諾制”，申請人出具承諾書辦理智能電子報批即可申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，全部免于辦理建設(shè)工程設(shè)計方案技術(shù)審查?！　≡凇皩彙保▽徟h(huán)節(jié)）上，開發(fā)“智能審查”工具。對建設(shè)單位提供的設(shè)計方案圖紙的容積率、綠地率、建筑密度等剛性指標進行智能審查，確保符合控制要求?！　≡凇肮堋保ㄅ蟊O(jiān)管環(huán)節(jié)）上，開發(fā)“監(jiān)管抽查”模塊。對申請人選擇告知承諾審批方式申辦的，審批部門在作出準予行政審批決定后，業(yè)務系統(tǒng)自動生成“監(jiān)管”案件，按照不同政務服務事項設(shè)置不同的抽查比例；在承諾期限前提醒原審批部門抽查案件；原審批部門按程序認定承諾人告知承諾履約踐諾實施情況，向廣州市公共信用信息平臺歸集信用承諾信息，并在“信用中國（廣東廣州）”網(wǎng)公示?！　≡凇靶拧保ㄊ艖徒洵h(huán)節(jié)）上，應用廣州市信用懲戒信息。對業(yè)務系統(tǒng)進行優(yōu)化調(diào)整，對接新版廣州市新版信用獎懲接口，實現(xiàn)信用信息查詢、信用獎懲措施應用嵌入日常行政審批，在受理和辦理告知承諾制政務服務事項，對申請人信用狀況核查。對于有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的申請人，不適用告知承諾制。　　二是針對后補材料的告知承諾事項，建立分階段辦理和分類處理的全流程監(jiān)管?！　?022年12月，廣州市規(guī)劃和自然資源局擴大建筑工程報建“機審+承諾制”范圍，已取得總平面方案審查的工程建設(shè)項目，申請人可通過承諾6個月內(nèi)補充《建設(shè)工程設(shè)計方案技術(shù)審查報告》的方式，先行申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。　　分階段辦理：在第一階段，申請人使用廣州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站網(wǎng)發(fā)布的建筑工程二維智能化自檢工具進行格式自檢；審批部門使用業(yè)務系統(tǒng)“智能審查”功能，直接作出審批決定，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在第二階段，申請人補交技術(shù)審查報告，技術(shù)審查報告經(jīng)審查通過后，審批部門核發(fā)功能明細、審核書和圖紙。　　分類處理：一是對于技術(shù)審查結(jié)果與已核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》完全相符的，可單獨核發(fā)功能明細、審核書和圖紙。二是對于技術(shù)審查結(jié)果與已核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》基本相符、仍符合規(guī)劃要求的，同意調(diào)整，并附功能明細、審核書和圖紙。三是對于技術(shù)審查結(jié)果與已核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》不符、不符合規(guī)劃要求的，根據(jù)承諾內(nèi)容視情節(jié)輕重采取由審批部門責令限期改正、撤銷行政許可、在下一期扣減計容面積等措施；對于無法采取改正措施消除對規(guī)劃影響的按要求轉(zhuǎn)城管部門按規(guī)定查處；向廣州市公共信用信息平臺歸集信用承諾信息，并在“信用中國（廣東廣州）”網(wǎng)公示?！　∠乱徊剑瑥V州市規(guī)劃和自然資源局將繼續(xù)研究擴大告知承諾制適用范圍，持續(xù)完善事前、事中、事后監(jiān)管工作機制，優(yōu)化信息化手段，提高行政審批效率，讓信用成為優(yōu)化營商環(huán)境的加速器，營造“守信激勵、失信懲戒”的社會信用氛圍。