廣州市規(guī)劃和自然資源局緊扣“鏈、線、端”奮力推動全市固投項目加速落地　　廣州市規(guī)劃和自然資源局貫徹落實習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，發(fā)揮重大項目建設對擴大有效投資、帶動經(jīng)濟增長的關鍵作用，積極主動、擔當作為、以進促穩(wěn)，推動全市固定資產(chǎn)投資項目建設取得實質(zhì)性進展，保障項目落地建設和企業(yè)增資擴產(chǎn)需求。　　一、緊抓“工作鏈”，織密項目推進“一張網(wǎng)”　　建立“統(tǒng)籌調(diào)度、領導帶頭、全局緊跟、大干快上”工作格局，強化“任務清單--部門執(zhí)行--督導檢查--問題處理”，實現(xiàn)“計劃-實施-檢查-行動”閉環(huán)管理。圖1：項目閉環(huán)管理“一張網(wǎng)”示意圖　　統(tǒng)一共識，嚴密制定工作計劃。圍繞全市固定資產(chǎn)投資工作計劃，局主要領導第一時間組織召開全系統(tǒng)會議傳達學習，以“抓準問題癥結、想方設法攻堅破局、拿數(shù)據(jù)和結果說話”為導向，研究制定不同類型、不同審批階段項目的工作目標、責任分工和時限要求，做細做實工作計劃?！　∫痪€沖鋒，部門單位全力推進落實。各處室各分局各司其職、群策群力狠抓項目服務，全面落實各項惠企政策和暖企行動，針對重點項目逐個建立專屬規(guī)劃資源業(yè)務服務保障群，安排專人全程跟進項目預審選址、用地報批、供地、規(guī)劃報建、確權登記等環(huán)節(jié)辦理情況?！　ｎ}研討，分管局領導高頻督導調(diào)度。針對規(guī)劃紅線不穩(wěn)定、用地報批緩慢等普遍存在的難題，結合業(yè)務鏈條，每周召開規(guī)劃紅線方案研討、全市房建類項目推進、用途管制專題業(yè)務暨重點項目用地報批等事項專題調(diào)度會，橫向覆蓋所有相關業(yè)務線，縱向直接調(diào)度至區(qū)局科長一級，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓茬推進?！　”葘W趕超，局主要領導定期決策部署。局長辦公會、局黨組會將固投項目納入重要議題，按月對工作進行階段性總結，研判各階段項目推進難點堵點，通報工作成效和存在問題，分享有效經(jīng)驗做法，優(yōu)化調(diào)整工作方案，形成你追我趕的濃厚氛圍，保障固投項目工作有序有效推進?！　《?、緊盯“流程線”，建好項目管理“一本賬”　　全面跟蹤跟進項目投資和業(yè)務審批動態(tài)，主動對全市各類固投項目開展全項目、全要素、全流程梳理，逐個建立項目投資服務檔案，形成固投項目服務總臺賬，為企業(yè)早日實現(xiàn)增資擴產(chǎn)、開工投產(chǎn)保駕護航。圖2：搭建項目管理“一本賬”思路示意圖　　把項目階段“分清”，將新開工項目細分為前期研究、已立項但規(guī)劃紅線未穩(wěn)定、規(guī)劃紅線穩(wěn)定但未完成用地報批、已完成用地報批尚未供地、已供地未完成規(guī)劃報建、已完成規(guī)劃報建等階段，將續(xù)建項目細分為已完成用地保障、還需要用地保障、尚未完成規(guī)劃條件核實等階段。　　把項目癥結“摸清”，圍繞項目審批階段，區(qū)分項目推進政府和企業(yè)原因，拆解項目審批前置因素。如針對批而未供項目，區(qū)分需行政部門統(tǒng)籌推進項目和企業(yè)招商問題項目，并進一步摸清土地收儲未完成、土地整理等凈地問題，以及企業(yè)拿地意愿不強、變更投資計劃、資金不足等招商問題?！　“秧椖坎呗浴袄砬濉保饤l逐項破解制約項目推進的難點堵點，制定從項目選址到報建再到登記的全流程優(yōu)化策略。針對政府原因，明確任務目標、責任部門、辦理時限；針對企業(yè)原因，積極應用提容增效、降本減負和資產(chǎn)盤活等惠企利民“政策包”，推出組合辦、就近辦、協(xié)同辦和線上辦等業(yè)務辦理“組合拳”，安排專窗服務、專人服務、專業(yè)服務等主動服務“新菜單”，全面靠前服務暖企。　　三、緊貼“需求端”，鉚足項目落地“一股勁”　　以促開工、穩(wěn)投資、拼經(jīng)濟為導向，推廣應用“可招商土地庫”平臺和包容審查、容缺后補等改革舉措，申請前全業(yè)務鏈靠前服務指導，申請后多部門并聯(lián)審批推進。圖3：鉚足項目落地“一股勁”示意圖　　前端服務“面對面”，選派業(yè)務骨干組成7個工作隊分片到區(qū)，與各區(qū)政府及區(qū)發(fā)改、投促、水務、交通等經(jīng)濟口部門以及街道、建設業(yè)主，就規(guī)劃選址、用地報批等關鍵環(huán)節(jié)，面對面反復核對、實打?qū)嵔鉀Q問題。　　關鍵堵點“手拉手”，針對各區(qū)普遍存在的因尚處于前期研究階段、或者已立項但規(guī)劃紅線未穩(wěn)定的項目，主動提供規(guī)劃選址（紅線）建議，幫助選址確定。目前，市規(guī)劃和自然資源局已制作全市、各區(qū)規(guī)劃選址（紅線）建議一張圖，并全部提供給區(qū)政府和區(qū)相關職能部門。　　后端審批“肩并肩”，主動與市發(fā)改、住建等單位聯(lián)動，強化工程審批信息“共享”、推動各審批環(huán)節(jié)“并聯(lián)”、優(yōu)化流程助力項目開發(fā)“提速”，提前進行規(guī)劃報建、施工許可、技術審查，更多實現(xiàn)“五證齊發(fā)”，拿地即開工。