廣州市規(guī)劃和自然資源局緊扣“鏈、線、端”奮力推動(dòng)全市固投項(xiàng)目加速落地　　廣州市規(guī)劃和自然資源局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)作為、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，保障項(xiàng)目落地建設(shè)和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求?！　∫?、緊抓“工作鏈”，織密項(xiàng)目推進(jìn)“一張網(wǎng)”　　建立“統(tǒng)籌調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全局緊跟、大干快上”工作格局，強(qiáng)化“任務(wù)清單--部門執(zhí)行--督導(dǎo)檢查--問(wèn)題處理”，實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-行動(dòng)”閉環(huán)管理。圖1：項(xiàng)目閉環(huán)管理“一張網(wǎng)”示意圖　　統(tǒng)一共識(shí)，嚴(yán)密制定工作計(jì)劃。圍繞全市固定資產(chǎn)投資工作計(jì)劃，局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間組織召開(kāi)全系統(tǒng)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，以“抓準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、想方設(shè)法攻堅(jiān)破局、拿數(shù)據(jù)和結(jié)果說(shuō)話”為導(dǎo)向，研究制定不同類型、不同審批階段項(xiàng)目的工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時(shí)限要求，做細(xì)做實(shí)工作計(jì)劃?！　∫痪€沖鋒，部門單位全力推進(jìn)落實(shí)。各處室各分局各司其職、群策群力狠抓項(xiàng)目服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策和暖企行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)建立專屬規(guī)劃資源業(yè)務(wù)服務(wù)保障群，安排專人全程跟進(jìn)項(xiàng)目預(yù)審選址、用地報(bào)批、供地、規(guī)劃報(bào)建、確權(quán)登記等環(huán)節(jié)辦理情況?！　ｎ}研討，分管局領(lǐng)導(dǎo)高頻督導(dǎo)調(diào)度。針對(duì)規(guī)劃紅線不穩(wěn)定、用地報(bào)批緩慢等普遍存在的難題，結(jié)合業(yè)務(wù)鏈條，每周召開(kāi)規(guī)劃紅線方案研討、全市房建類項(xiàng)目推進(jìn)、用途管制專題業(yè)務(wù)暨重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批等事項(xiàng)專題調(diào)度會(huì)，橫向覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)線，縱向直接調(diào)度至區(qū)局科長(zhǎng)一級(jí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓茬推進(jìn)?！　”葘W(xué)趕超，局主要領(lǐng)導(dǎo)定期決策部署。局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)將固投項(xiàng)目納入重要議題，按月對(duì)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，研判各階段項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，通報(bào)工作成效和存在問(wèn)題，分享有效經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化調(diào)整工作方案，形成你追我趕的濃厚氛圍，保障固投項(xiàng)目工作有序有效推進(jìn)?！　《⒕o盯“流程線”，建好項(xiàng)目管理“一本賬”　　全面跟蹤跟進(jìn)項(xiàng)目投資和業(yè)務(wù)審批動(dòng)態(tài)，主動(dòng)對(duì)全市各類固投項(xiàng)目開(kāi)展全項(xiàng)目、全要素、全流程梳理，逐個(gè)建立項(xiàng)目投資服務(wù)檔案，形成固投項(xiàng)目服務(wù)總臺(tái)賬，為企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、開(kāi)工投產(chǎn)保駕護(hù)航。圖2：搭建項(xiàng)目管理“一本賬”思路示意圖　　把項(xiàng)目階段“分清”，將新開(kāi)工項(xiàng)目細(xì)分為前期研究、已立項(xiàng)但規(guī)劃紅線未穩(wěn)定、規(guī)劃紅線穩(wěn)定但未完成用地報(bào)批、已完成用地報(bào)批尚未供地、已供地未完成規(guī)劃報(bào)建、已完成規(guī)劃報(bào)建等階段，將續(xù)建項(xiàng)目細(xì)分為已完成用地保障、還需要用地保障、尚未完成規(guī)劃條件核實(shí)等階段?！　“秧?xiàng)目癥結(jié)“摸清”，圍繞項(xiàng)目審批階段，區(qū)分項(xiàng)目推進(jìn)政府和企業(yè)原因，拆解項(xiàng)目審批前置因素。如針對(duì)批而未供項(xiàng)目，區(qū)分需行政部門統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)招商問(wèn)題項(xiàng)目，并進(jìn)一步摸清土地收儲(chǔ)未完成、土地整理等凈地問(wèn)題，以及企業(yè)拿地意愿不強(qiáng)、變更投資計(jì)劃、資金不足等招商問(wèn)題?！　“秧?xiàng)目策略“理清”，逐條逐項(xiàng)破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，制定從項(xiàng)目選址到報(bào)建再到登記的全流程優(yōu)化策略。針對(duì)政府原因，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、辦理時(shí)限；針對(duì)企業(yè)原因，積極應(yīng)用提容增效、降本減負(fù)和資產(chǎn)盤活等惠企利民“政策包”，推出組合辦、就近辦、協(xié)同辦和線上辦等業(yè)務(wù)辦理“組合拳”，安排專窗服務(wù)、專人服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等主動(dòng)服務(wù)“新菜單”，全面靠前服務(wù)暖企?！　∪⒕o貼“需求端”，鉚足項(xiàng)目落地“一股勁”　　以促開(kāi)工、穩(wěn)投資、拼經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，推廣應(yīng)用“可招商土地庫(kù)”平臺(tái)和包容審查、容缺后補(bǔ)等改革舉措，申請(qǐng)前全業(yè)務(wù)鏈靠前服務(wù)指導(dǎo)，申請(qǐng)后多部門并聯(lián)審批推進(jìn)。圖3：鉚足項(xiàng)目落地“一股勁”示意圖　　前端服務(wù)“面對(duì)面”，選派業(yè)務(wù)骨干組成7個(gè)工作隊(duì)分片到區(qū)，與各區(qū)政府及區(qū)發(fā)改、投促、水務(wù)、交通等經(jīng)濟(jì)口部門以及街道、建設(shè)業(yè)主，就規(guī)劃選址、用地報(bào)批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面對(duì)面反復(fù)核對(duì)、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題。　　關(guān)鍵堵點(diǎn)“手拉手”，針對(duì)各區(qū)普遍存在的因尚處于前期研究階段、或者已立項(xiàng)但規(guī)劃紅線未穩(wěn)定的項(xiàng)目，主動(dòng)提供規(guī)劃選址（紅線）建議，幫助選址確定。目前，市規(guī)劃和自然資源局已制作全市、各區(qū)規(guī)劃選址（紅線）建議一張圖，并全部提供給區(qū)政府和區(qū)相關(guān)職能部門?！　『蠖藢徟凹绮⒓纭?，主動(dòng)與市發(fā)改、住建等單位聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工程審批信息“共享”、推動(dòng)各審批環(huán)節(jié)“并聯(lián)”、優(yōu)化流程助力項(xiàng)目開(kāi)發(fā)“提速”，提前進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建、施工許可、技術(shù)審查，更多實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”，拿地即開(kāi)工。