
由廣州市規(guī)劃和自然資源局、廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院牽頭,武漢大學(xué)、廣州市阿爾法軟件信息技術(shù)有限公司等單位參與起草的廣州地方標(biāo)準(zhǔn)《自然資源地籍調(diào)查規(guī)程》(DB4401/T 264—2024,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》),近日經(jīng)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)并公開發(fā)布,將于2024年7月21日起實(shí)施。
自然資源地籍調(diào)查是自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的核心工作。2016年,廣州市規(guī)劃和自然資源局敢為人先,實(shí)踐摸索,逐步明確了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的標(biāo)準(zhǔn)、方式、路徑,解決了關(guān)鍵技術(shù)問題,為破解自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記技術(shù)難題提供了參考和借鑒,為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)編制奠定了良好的基礎(chǔ)。2021年,《規(guī)程》獲廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng),歷時(shí)三年完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
《規(guī)程》規(guī)定了自然資源地籍調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序及其成果要求,適用于廣州市范圍內(nèi)的水流、濕地、森林、草地、荒地、海域、無居民海島以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源的地籍調(diào)查。《規(guī)程》主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語與定義、一般規(guī)定、準(zhǔn)備工作、工作底圖制作、登記單元?jiǎng)澐峙c編碼、登記通告、權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪、數(shù)據(jù)庫建設(shè)及數(shù)據(jù)入庫、檢查驗(yàn)收、成果資料歸檔等13章內(nèi)容和9個(gè)附錄。主要內(nèi)容涵蓋了自然資源地籍調(diào)查從準(zhǔn)備工作、具體調(diào)查到成果編制和檢查驗(yàn)收的方方面面,具備較強(qiáng)的系統(tǒng)性。
《規(guī)程》相對(duì)現(xiàn)有的國家相關(guān)文件,具有“以內(nèi)業(yè)調(diào)查與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方法開展地籍調(diào)查的技術(shù)路徑”“納入實(shí)景三維等自然資源地籍調(diào)查工作底圖制作的新模式、新方法”“詳細(xì)規(guī)定自然資源地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收要求,形成6個(gè)方面48個(gè)檢查項(xiàng),并明確了評(píng)分權(quán)重”等三大特色。
此外,《規(guī)程》提出了登記適宜性評(píng)價(jià),為后續(xù)自然資源主管部門和不動(dòng)產(chǎn)登記部門對(duì)地籍調(diào)查成果的應(yīng)用提供了參考性的意見。
《規(guī)程》的發(fā)布實(shí)施,是我市切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源確權(quán)登記暫行辦法》等法律法規(guī)的重要舉措,對(duì)進(jìn)一步提升自然資源地籍調(diào)查工作水平,更好地支撐我市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,以及自然資源管理相關(guān)工作具有重要作用和意義。