綠美廣州 | 綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之三：規(guī)劃編制技術(shù)方法與實(shí)施路徑探索　　獅子洋河面寬闊潔凈，河水向南入海，海鷗島上白鷺起舞，市民在藍(lán)綠美景中休閑漫步……番禺區(qū)位于廣州市中南部珠江入?？?，現(xiàn)狀“五分山水五分城”，山水林田湖海等自然要素齊備、生態(tài)稟賦突出。擁有外江河道15條，內(nèi)河涌206條，大陸海岸線長(zhǎng)27.4公里（含開放式河口岸線），有居民海島岸線長(zhǎng)30.8公里。大夫山森林公園萬(wàn)博商務(wù)區(qū)　　廣州市規(guī)劃和自然資源局以番禺區(qū)為案例，探索可持續(xù)發(fā)展的綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，結(jié)合嶺南水鄉(xiāng)地區(qū)自然稟賦與生態(tài)特征，以實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理工作為引領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施路徑，積極支撐綠美廣州建設(shè)。　　一、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀念，構(gòu)建多要素生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系?！　×?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”，要“統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)”。傳統(tǒng)的綠地、水系、農(nóng)田等專項(xiàng)規(guī)劃往往考慮單生態(tài)要素的保護(hù)利用，只能單目標(biāo)地解決局部問(wèn)題，生態(tài)綜合服務(wù)效益不高。綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌山水林田湖草各類要素，通過(guò)保護(hù)、恢復(fù)和模仿自然生態(tài)過(guò)程和功能，構(gòu)建由森林、湖泊、河流、農(nóng)田、海岸線等自然生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和韌性?！　?.梳理要素，落實(shí)底線　　在綠色網(wǎng)絡(luò)格局構(gòu)建中，首要工作是全面梳理和落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃生態(tài)底線要素及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃生態(tài)管控要求，以底線為綱?！　?.構(gòu)建格局，價(jià)值研判　　番禺區(qū)江河相匯、坑塘連片，是粵港澳大灣區(qū)重要的陸海過(guò)渡地帶，也是廣佛雙城重要的水生態(tài)共治地區(qū)。結(jié)合生物多樣性、水源涵養(yǎng)、水土保持等綜合評(píng)估，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估，識(shí)別出大夫山、滴水巖、蓮花山、化龍濕地、沙灣水道等生態(tài)高價(jià)值區(qū)域。生態(tài)功能與生態(tài)價(jià)值評(píng)估分析　　3.藍(lán)綠為底，交織成網(wǎng)　　以廣州市“三縱五橫”區(qū)域級(jí)生態(tài)廊道為骨架，結(jié)合景觀生態(tài)學(xué)“源-流-匯”理論、“電路理論”等模擬識(shí)別區(qū)域生物遷徙網(wǎng)絡(luò)的重要路徑與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)模擬識(shí)別洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，識(shí)別水安全韌性重要節(jié)點(diǎn)，以藍(lán)綠空間進(jìn)一步豐富延展生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，形成連續(xù)、完整、系統(tǒng)的番禺區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建過(guò)程　　結(jié)合各類公園綠地及水系、綠道、屋頂花園等要素，補(bǔ)充生態(tài)斑塊與生態(tài)踏腳石，保護(hù)重要生境與棲息地，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間鏈接修復(fù)，將城市空間融解在綠色空間中，支撐城市可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)空間鏈接修復(fù)示意圖　　二、強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，打造豐富多元的休閑游憩場(chǎng)景?！　?duì)于城市和市民而言，綠色基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃引入“基于自然的解決方案”理念，依托森林、湖泊、河流、農(nóng)田、海岸線等的郊野綠色空間，通過(guò)建設(shè)低干擾、低維護(hù)的開放空間和設(shè)施，創(chuàng)造出更加豐富多樣的生態(tài)游憩產(chǎn)品，讓人們可以遠(yuǎn)離鋼筋水泥、親近大自然?！　?.親近自然，開放共享的公共空間　　以珠江后航道、沙灣水道、陳村水道等外江河道為骨架，以各類內(nèi)河涌為脈絡(luò)布局濱水開放空間，打造步行道和觀景平臺(tái)，引入景觀藝術(shù)品，提升濱水空間的吸引力和活力。提升公園類型豐富度和公園覆蓋率，構(gòu)建出門入園、布局均衡、豐富多樣、生態(tài)韌性的多層級(jí)城鄉(xiāng)公園體系?！　?.風(fēng)格各異的主題慢行系統(tǒng)　　以綠道、碧道、千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道、專用自行車道等慢行系統(tǒng)，串聯(lián)生態(tài)藍(lán)綠空間、城市各功能節(jié)點(diǎn)、自然農(nóng)業(yè)風(fēng)光與歷史文化節(jié)點(diǎn)。打造五大慢行主題帶，設(shè)置四段高標(biāo)準(zhǔn)自行車道示范帶，打造連續(xù)貫通、多元體驗(yàn)的濱江專用自行車道，為自然綠色資源要素賦予休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身、科普教育等多元服務(wù)功能。慢行系統(tǒng)類型示意圖　　3.生態(tài)友好的綠色場(chǎng)景營(yíng)建　　綠色基礎(chǔ)設(shè)施追求建設(shè)全域生態(tài)友好、休閑共融的綠色空間。通過(guò)垂直綠化、透水鋪裝、植草帶、移動(dòng)盆栽等多樣化設(shè)計(jì)手法與工程方式，開展綠色社區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)營(yíng)建，對(duì)高架橋、凈水廠、工業(yè)遺址、堤防岸線、垃圾處理廠等灰色基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色化改造，將藍(lán)綠空間與人們的生產(chǎn)、生活空間有機(jī)融合，修復(fù)改善城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能?！　∪菑?qiáng)調(diào)部門協(xié)同，破解生態(tài)治理分散化問(wèn)題?！　【G色基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)下的協(xié)調(diào)性，打破傳統(tǒng)山水林田湖草單要素規(guī)劃治理方式。規(guī)劃以解決生態(tài)空間碎片化、為導(dǎo)向，探索多部門協(xié)調(diào)、市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、全域全要素統(tǒng)籌的生態(tài)空間協(xié)同治理路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的高水平治理，支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。　　1配套設(shè)計(jì)導(dǎo)則，指導(dǎo)建設(shè)　　規(guī)劃對(duì)應(yīng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施主要元素及場(chǎng)景，配套制定了綠色基礎(chǔ)設(shè)施典型要素設(shè)計(jì)導(dǎo)則。從設(shè)計(jì)原則、功能特征、空間規(guī)劃、碳匯能力等方面，對(duì)各建設(shè)要素進(jìn)行指導(dǎo)，作為未來(lái)項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)或建設(shè)實(shí)施的參考，并預(yù)留設(shè)計(jì)彈性?！　?統(tǒng)籌謀劃，示范引領(lǐng)　　綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃聚焦生態(tài)要素統(tǒng)籌多類型規(guī)劃，向上銜接番禺區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，綜合統(tǒng)籌綠地系統(tǒng)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、綠美番禺行動(dòng)計(jì)劃、番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多類型規(guī)劃，統(tǒng)籌整合綠道、碧道、海綿城市、新鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、土地綜合整治等各類生態(tài)建設(shè)工作，形成藍(lán)綠空間的綠色基礎(chǔ)設(shè)施一攬子行動(dòng)計(jì)劃。開展山水工程為引領(lǐng)的5項(xiàng)近期重點(diǎn)行動(dòng)，打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)濱海公園、大禾田農(nóng)業(yè)公園、陳涌生態(tài)公園等3個(gè)樣板示范節(jié)點(diǎn)。漁港濱海公園效果圖