
日前,由市規(guī)劃和自然資源局主辦的人大重點(diǎn)建議《關(guān)于收儲(chǔ)整合分散工業(yè)用地 推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的建議》,入選2023年廣東省各級(jí)人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例。
該建議是2023年度市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議,市政府高度重視,由市主要負(fù)責(zé)同志牽頭領(lǐng)辦,市規(guī)劃和自然資源局主辦,并成立由市主要負(fù)責(zé)同志掛帥的重點(diǎn)建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,扎實(shí)有序推進(jìn)辦理工作。市規(guī)劃和自然資源局協(xié)同各會(huì)辦單位積極對接、扎實(shí)部署、穩(wěn)步推進(jìn)。在市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源委的指導(dǎo)下,市規(guī)劃和自然資源局多次召開專題會(huì)與代表深入交流,并赴荔灣、海珠、番禺、白云、黃埔、增城6個(gè)區(qū)11個(gè)項(xiàng)目開展專題調(diào)研。經(jīng)過辦理,全面推動(dòng)存量工業(yè)用地底數(shù)摸查,健全產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)規(guī)劃政策體系,總結(jié)案例和經(jīng)驗(yàn),形成存量工業(yè)用地開發(fā)新模式和新路徑,加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造升級(jí),提高土地利用質(zhì)量和效益,為廣州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭發(fā)揮了重要作用。該項(xiàng)工作主要取得以下幾方面的成效:
一是查實(shí)數(shù)據(jù),摸清家底。針對工業(yè)用地及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市屬國企存量土地、中心六區(qū)存量低效用地等開展調(diào)查,建立工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)庫。依托市多規(guī)合一系統(tǒng)招商地圖進(jìn)行信息歸集展示與共享,助力實(shí)現(xiàn)“帶地帶房”招商。探索“一碼管地”,提高土地全生命周期管理效率。
二是留足空間,保障用地。基于全市統(tǒng)籌劃定62100公頃工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,促進(jìn)工業(yè)用地和制造業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展。加強(qiáng)工礦倉儲(chǔ)用地實(shí)物儲(chǔ)備,擴(kuò)大覆蓋至小面積工業(yè)用地供應(yīng),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間。推動(dòng)低效用地再開發(fā),多途徑盤活分散工業(yè)用地。
三是政策支撐,提質(zhì)增效。打出全力支持廣州制造業(yè)強(qiáng)市的政策“組合拳”,優(yōu)化工業(yè)用地彈性出讓、先租后讓政策,出臺(tái)統(tǒng)籌做地方案措施,為制造業(yè)用地騰空間、謀增量??偨Y(jié)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn),形成存量工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)新模式新路徑,2022年以來共推進(jìn)16個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施更新改造,順利實(shí)施后預(yù)計(jì)可提供近1121萬平方米的新增產(chǎn)業(yè)載體。
四是規(guī)劃賦能,引領(lǐng)實(shí)施。嚴(yán)格《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果》實(shí)施管理,穩(wěn)定工業(yè)用地總規(guī)模。依托市級(jí)國土空間規(guī)劃編制,構(gòu)建多層次集群式的產(chǎn)業(yè)空間布局。編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,推動(dòng)國際商貿(mào)中心向全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中心升級(jí)。
下一步,市規(guī)劃和自然資源局將繼續(xù)完善工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)庫,搭建數(shù)據(jù)應(yīng)用場景;同步完善投入機(jī)制和措施,多路徑盤活低效用地。通過持續(xù)強(qiáng)化土地要素保障,為廣州高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。