廣州提出世界級(jí)場(chǎng)景戰(zhàn)略，打造令世界向往的廣府城央　　公共空間是城市人居環(huán)境最基本、最重要的組成元素，是一個(gè)城市生活的容器與文化的載體，直觀地表達(dá)著一座城市的競(jìng)爭(zhēng)力與文明程度。廣州擁有2230多年的建城史，其公共空間見證和記錄了城市不斷發(fā)展、更新、延續(xù)、創(chuàng)新的過(guò)程，傳承和延續(xù)著城市的文化積淀和歷史情懷，是廣州老城區(qū)的底蘊(yùn)所在、活力所系。老城區(qū)的騎樓老街、古剎祠堂、雕塑廣場(chǎng)、特色公園、水岸平臺(tái)是市民日?；顒?dòng)的舞臺(tái)和互相交往的場(chǎng)所，包容多元文化和不同人群的開敞場(chǎng)所最能讓人感受到“活力”的氣息。為推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在廣州市規(guī)劃和自然資源局組織下，廣州市嶺南建筑研究中心、廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司開展“老城市新活力”——廣州老城區(qū)公共空間活力再生規(guī)劃”研究。本次研究范圍西起珠江西航道、東至廣州大道中，北起環(huán)市路、恒福路、南至昌崗西路、新港西路，面積約50平方公里?！　∏隁v史，廣州這座商貿(mào)老城擁有什么　　作為全球城市網(wǎng)絡(luò)中具有重要國(guó)際影響力的樞紐城市之一，近年來(lái)廣州的國(guó)際影響力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升。在GaWC發(fā)布的2020年世界級(jí)城市名冊(cè)中，廣州位列世界一線城市，邁向全球城市，發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U；在聯(lián)合國(guó)發(fā)布的全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，廣州經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力躋身全球前20強(qiáng)；在科爾尼發(fā)布的2020年全球最具競(jìng)爭(zhēng)力城市排行中，廣州位列中國(guó)城市第五，在一線城市中上升幅度最大?！　?1無(wú)可比擬的文化中樞　　歷經(jīng)七朝，長(zhǎng)盛不衰。老城區(qū)的資源稟賦具有稀缺性，是其它區(qū)域難以比擬的。這里是千年古城所在地，文脈精華、古城遺產(chǎn)是其他區(qū)域所沒(méi)有的；這里有優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源、本土化特色化的生活服務(wù)設(shè)施，這些資源組合成了稀有的老城空間資源，這些空間與當(dāng)代生活和科技結(jié)合，在未來(lái)會(huì)成為極具魅力的高附加值商品，成為空間經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良土壤。廣州奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力，老城區(qū)使命在肩?！　?2活力四射的老城商圈　　立足“可達(dá)的空間、舒適的體驗(yàn)、不息的人流、豐富的活動(dòng)、在地的文化、活躍的經(jīng)濟(jì)”六個(gè)公共空間活力目標(biāo)，構(gòu)建一套“可測(cè)、可評(píng)、可報(bào)告”的活力評(píng)價(jià)體系。基于近四十萬(wàn)條多源大數(shù)據(jù)，以街區(qū)為單位分析人、空間、行為活動(dòng)等21個(gè)活力要素，對(duì)老城區(qū)總體活力進(jìn)行量化評(píng)估。總體而言，廣州老城區(qū)活力核心主要集中在傳統(tǒng)中軸線和各大商圈，包括北京路片區(qū)、西門口-康王路-上下九片區(qū)、江南大道-江南西片區(qū)、中華廣場(chǎng)-東山口片區(qū)等?！　?3繽紛多彩的公共空間　　騎樓、廣場(chǎng)、公園、建筑、濱水等公共空間，是廣州老城區(qū)的底蘊(yùn)所在、活力所系。研究范圍內(nèi)，現(xiàn)存騎樓60條以上，總長(zhǎng)度約26.5公里，眾多騎樓古巷保存完好；大中型公園共計(jì)27個(gè)以上，自然風(fēng)光、歷史園林、革命紀(jì)念等類型均有分布，如荔灣湖、海幢園、烈士陵園等；紀(jì)念型和文化型廣場(chǎng)眾多，是市民心中的文化地標(biāo)，如中山紀(jì)念堂廣場(chǎng)、海珠廣場(chǎng)等；“六脈皆通海，青山半入城”的廣府水系自成格局，珠江干系長(zhǎng)達(dá)16km，東濠涌等歷史水系揭蓋復(fù)涌，荔枝灣涌等河涌水系流進(jìn)街坊生活，仿若城市經(jīng)脈，盤活了整座廣州城?！　⌒聲r(shí)代，廣州老城區(qū)制定一個(gè)世界級(jí)的目標(biāo)　　廣州淋漓盡致地發(fā)揮了其既多元包容，又緊跟潮流的城市精神，堅(jiān)持“永遠(yuǎn)不變的只有變化”的理念，使廣州老城區(qū)變成一座令世界向往的廣府城央，通過(guò)緊跟國(guó)際潮流的在地文化，讓老城區(qū)煥發(fā)生機(jī)：　　●發(fā)揮粵在地 粵國(guó)際的全球價(jià)值——加快提升老城區(qū)的全球城市核心功能影響力和辨識(shí)度；　　●打造粵古老 粵先鋒的魅力場(chǎng)景——塑造嶺南魅力、民間韻味、都市活力交織共榮的繁榮場(chǎng)景；　　●締造粵煙火 粵文藝的精神家園——打造創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)遇之地、全球夢(mèng)想旅地、國(guó)際先鋒實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、全球藝術(shù)文化領(lǐng)地。　　6個(gè)世界級(jí)場(chǎng)景，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力　　古有蘇軾“日啖荔枝三百顆”的安逸享受，今有堅(jiān)持“飲茶”的“廣州阿婆”，廣州把人留住的另一個(gè)重要原因就是隨時(shí)隨處能切身感受到魅力的場(chǎng)景。未來(lái)，廣州老城恰恰是通過(guò)紅色印記、文脈記憶、藝術(shù)水岸、粵韻街巷、煙火生活、繁榮產(chǎn)業(yè)等價(jià)值場(chǎng)景，把在地文化發(fā)揮極致，重新吸引“人”、留住“人”，讓老城市煥發(fā)新活力?！　?1紅色印記——國(guó)家紅色文化傳承示范新IP　　依托國(guó)家級(jí)紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)越秀片區(qū)，通過(guò)實(shí)施紅色革命遺址保護(hù)工程、打造“紅色+”融合發(fā)展示范區(qū)、發(fā)掘紅色文化當(dāng)代價(jià)值、建設(shè)紅色文藝精品創(chuàng)作高地等措施擦亮英雄城市名片，樹立一批紅色城市形象IP，強(qiáng)化紅色廣州品牌效應(yīng)?！　?2文脈記憶——展示老城價(jià)值的高濃度文化區(qū)　　選擇北京路、沙面-文化公園、東山口、荔灣湖-恩寧路等最能代表廣州文化的區(qū)域，深入挖掘地域文化，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平，持續(xù)提高博物館、展覽館、劇院、音樂(lè)廳、畫廊、書店等文化設(shè)施密度，鼓勵(lì)植入文化體驗(yàn)、文化消費(fèi)等各類業(yè)態(tài)，提升文化顯示度，讓老城區(qū)與時(shí)俱進(jìn)地融入到“全球化”城市當(dāng)中，讓它的價(jià)值得以重生。　　03藝術(shù)水岸——時(shí)尚活力的魅力水岸藝術(shù)區(qū)　　選擇最能代表老城區(qū)建設(shè)的北岸，包括沙面、長(zhǎng)堤、海珠廣場(chǎng)、二沙島等，通過(guò)藝術(shù)、文化的影響力帶動(dòng)老城區(qū)珠江水岸的再繁榮，吸引全球頂級(jí)團(tuán)隊(duì)對(duì)濱水地區(qū)的老建筑等進(jìn)行活化，塑造殿堂級(jí)的水岸藝術(shù)景觀，讓濱江成為老城區(qū)生活的一部分，為市民帶來(lái)豐富的時(shí)尚體驗(yàn)、文化生活和藝術(shù)感染力?！　?4粵韻街巷——騎樓商街,城央花街,高線天街　　選擇騎樓保護(hù)完好、歷史價(jià)值較為突出、適宜舉辦花市活動(dòng)的街巷，改善街道步行空間環(huán)境，提升安全性、舒適性與趣味性，重塑街巷功能，持續(xù)推進(jìn)街巷的主題化，打造有溫度、可停留、可漫步的街道空間?！　?5煙火生活——來(lái)了就是廣州人的市井生活區(qū)　　結(jié)合城市更新，選擇最能代表廣州煙火生活的華僑新村、泮塘五約、龍津西、舊南?？h等社區(qū)，最大限度的保留當(dāng)?shù)氐奶厣?，推廣本地老字號(hào)、當(dāng)?shù)靥厣朗?、鼓?lì)夜生活，打造具有廣州特色和味道的生活街區(qū)，展示廣州市井生活的無(wú)窮魅力。　　06繁榮產(chǎn)業(yè)——持續(xù)注入活力的商業(yè)街區(qū)吸引年輕人回歸的產(chǎn)業(yè)街區(qū)　　結(jié)合大數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇高第街-北京路、西堤-長(zhǎng)堤、萬(wàn)壽路-太古倉(cāng)、恩寧路-沙面銀行等區(qū)域，鼓勵(lì)充分利用公房、老建筑等，引進(jìn)國(guó)際知名購(gòu)物商店、高端特色主題商店、國(guó)際一線品牌體驗(yàn)店等新型高端業(yè)態(tài)和頂級(jí)奢侈品牌，打造具有全球影響力和美譽(yù)度的標(biāo)志性商圈，樹立全球消費(fèi)潮流標(biāo)桿，以及提供多元化辦公空間，積極開發(fā)零售空間與開放空間，促進(jìn)混合使用，打造創(chuàng)新交流的場(chǎng)所，吸引創(chuàng)新人才回歸?！　?個(gè)場(chǎng)景示范地從“行動(dòng)”到“心動(dòng)”，讓我們一起愛(ài)上廣州老城區(qū)　　從依賴遠(yuǎn)方的想象到挖掘身邊的美好。結(jié)合場(chǎng)景魅力地圖，選擇具有影響力、示范性、創(chuàng)新性的區(qū)域提出4個(gè)近期行動(dòng)，打造場(chǎng)景營(yíng)造示范地?！　?1行動(dòng)：城市軸線　　圍繞北京路、起義路及其周邊區(qū)域，建設(shè)世界級(jí)城市軸線，計(jì)劃邀請(qǐng)世界知名藝術(shù)家，在中軸線區(qū)域策劃百年都市展；重點(diǎn)保護(hù)和傳承文明路、泰康路、萬(wàn)福路、大南路四條騎樓，打造嶺南騎樓博物館；選取廣州中軸線區(qū)域有特色的里坊街區(qū)，打造“有溫度、有魅力”的新場(chǎng)景，展現(xiàn)廣州的人文與生活百態(tài)。　　02行動(dòng)：藝術(shù)北岸　　選擇珠江濱水空間作為高濃度藝術(shù)濱水區(qū)的近期實(shí)施范圍，旨在以藝術(shù)方式激活珠江北岸的活力，謀劃設(shè)置藝術(shù)品保稅倉(cāng)，打造藝術(shù)品展覽、拍賣、交易高地，集聚人氣，推動(dòng)珠江沿岸品質(zhì)提升和廣州城市品牌的塑造。　　03行動(dòng)：高線天街　　選擇人民路高架南段從西堤二馬路至兒童公園的距離作為近期范圍，在周邊地區(qū)交通條件成熟時(shí)，通過(guò)城市實(shí)驗(yàn)的方式適時(shí)推動(dòng)人民路高架步行化?？稍诠?jié)假日或周末，聯(lián)合十三行或周邊企業(yè)在高架橋的試驗(yàn)段開展城市活動(dòng)，激發(fā)區(qū)域活力?！　?4行動(dòng)：心動(dòng)廣州　　選擇廣州老城區(qū)一系列微小的衰敗、閑置空間，對(duì)其進(jìn)行分類、分主題激活。首期考慮以“口袋公園/城市客廳”為主題，發(fā)掘城市中存在的低效街角綠地、城市廣場(chǎng)，結(jié)合大師做/創(chuàng)客做、城市展覽、設(shè)計(jì)聯(lián)盟、城市競(jìng)賽等形式，通過(guò)高品質(zhì)的設(shè)計(jì)實(shí)施，置入一系列的活動(dòng)，重新激活這些衰敗、有傷疤的空間，讓這些空間變會(huì)微笑、讓我們的城市更美好?！　＜尹c(diǎn)評(píng)　　廣州市規(guī)劃和自然資源局組織召開專家會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自城市規(guī)劃、空間策劃、城市更新、產(chǎn)業(yè)策劃、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域的專家，從不同領(lǐng)域、不同視角對(duì)廣州老城區(qū)活力營(yíng)造等話題展開深入交流討論，為廣州老城區(qū)公共空間活力再生規(guī)劃帶來(lái)新的思想和啟發(fā)。　　面向“令世界向往”這一目標(biāo)，需要政府、社會(huì)形成合力、共同參與廣州城市形象宣傳和公共空間活力營(yíng)造；同時(shí)，發(fā)揮高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等本地智慧的接力棒效應(yīng)。通過(guò)識(shí)別沖突點(diǎn)、矛盾點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)公共空間轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)并積極行動(dòng)。政府可以把公房資源和其他可參與活化的空間資源提前整備好，應(yīng)用場(chǎng)景營(yíng)造的方法，發(fā)揮政府示范效應(yīng)，吸引社會(huì)參與和接盤，最終實(shí)現(xiàn)活力的爆發(fā)。對(duì)于歷史城區(qū)，始終應(yīng)該貫徹價(jià)值保護(hù)優(yōu)先的理念，采用適合老城自然生長(zhǎng)、更新的方式，適當(dāng)?shù)胤艑捀鞣N僵化的規(guī)劃和政策約束，相信老城空間的活力便會(huì)自然釋放。　　活力核心是真正生活工作在這里的人自發(fā)創(chuàng)造的。政府的工作其實(shí)是做好觸發(fā)點(diǎn)，剩下的事情就交給社會(huì)自發(fā)去創(chuàng)造。老城區(qū)在今天的價(jià)值不再是傳統(tǒng)的價(jià)值，而是已經(jīng)成為信息傳播的媒介。廣州老城區(qū)的日常生活是非常豐富的資源，也是最符合全球價(jià)值的資源。選取要素最豐富、最沖突的地方轉(zhuǎn)化為場(chǎng)景，用策展、事件、活動(dòng)等觸發(fā)方法，以點(diǎn)帶線、持續(xù)性地推動(dòng)空間改造和活力營(yíng)造，將會(huì)釋放巨大的能量，激發(fā)老城區(qū)新活力?！　　　』谖磥?lái)的服務(wù)人群，研究廣州作為國(guó)際城市，應(yīng)如何提升文化遺產(chǎn)的可感受性、公共空間的體驗(yàn)性和城市文化的兼容性。在全面樹立文化品牌的標(biāo)志性，形成文化社區(qū)的共識(shí)方面，廣州還有非常大的可挖掘空間。圍繞公共空間體系，梳理整個(gè)老城區(qū)的機(jī)制性問(wèn)題，并進(jìn)一步思考如何將文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、文化景觀、文化社群形成一個(gè)整體性的利益均衡體，從而走上更加可持續(xù)發(fā)展的道路。　　老城區(qū)更新和活力營(yíng)造是系統(tǒng)化的動(dòng)作，需要樹立綜合產(chǎn)業(yè)、人口、空間、文化、權(quán)屬、政策等多方面的體系思維，而不僅是著眼一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)空間。當(dāng)前廣州老城區(qū)已經(jīng)打造出一些具有活力的點(diǎn)（如永慶坊、南方大廈等），未來(lái)應(yīng)該以點(diǎn)帶線、以線帶面，打造出城市更新的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。城市活力的營(yíng)造不能只做純粹的文旅、商業(yè)，要通過(guò)打造新的載體適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適當(dāng)注入居住功能，從而吸引年輕人回歸，塑造人群高度混雜的活力區(qū)。　　在新功能植入引導(dǎo)方面要給出適配廣州老城區(qū)的普遍性規(guī)劃?rùn)C(jī)制。通過(guò)對(duì)標(biāo)全球城市有活力的老城風(fēng)貌區(qū)，利用大數(shù)據(jù)街景分析等方法抽取典型空間特征，對(duì)廣州老城區(qū)進(jìn)行定量的關(guān)鍵指標(biāo)的衡量和比較，給出關(guān)于實(shí)施老城區(qū)活力營(yíng)造的更有意義的指標(biāo)性控制策略。為應(yīng)對(duì)廣州老城區(qū)活力營(yíng)造和品質(zhì)提升，在容積率控制、建筑高度控制、功能置入等方面，可通過(guò)建立專門適配老城區(qū)、結(jié)合城市設(shè)計(jì)需求的普遍機(jī)制，使城市更新的相關(guān)項(xiàng)目更好、更全面地落地實(shí)施?！　≡谌蚧l(fā)展的今天，老城區(qū)越來(lái)越成為廣州參與全球競(jìng)爭(zhēng)、向世界彰顯廣州“地方個(gè)性”的核心文化空間載體。未來(lái)老城區(qū)將搶抓廣州培育國(guó)際消費(fèi)中心城市的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合中央活力區(qū)建設(shè)，全力擦亮“時(shí)尚之都、會(huì)展之都、電商之都、美食之都、定制之都”五張名片，以精益求精的工匠精神，深耕老城區(qū)建設(shè)，延續(xù)城市文脈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，打響廣州文化品牌，持續(xù)擴(kuò)展全球城市能級(jí)，更好提升國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)老城區(qū)新未來(lái)，老城市新活力！